Агломерации России — как развиваются крупные города страны?

 В нашей еженедельной рубрике про агломерации Андрей Бодров, политолог-регионалист, автор телеграм-канала «Мысли регионалиста» (https://t.me/regionalview) расскажет про Самарско-Тольяттинскую агломерацию (далее здесь – СТА).

Речь пойдет об самой крупной агломерации Поволжья и третьей по численности агломерации России. Двухъядерная, полицентричная агломерация с крупными производственными центрами в лице Самары и Тольятти, она насчитывает более 2,7 млн жителей, и концентрируют в себе около 2/3 экономической активности всего региона.

Агломерация включает в свой состав: городские округа Самары и Тольятти, Сызрани, Новокуйбышевска, Чапаевска, Кинеля, Жигулевска, Октябрьска, трех муниципальных районов (Волжский, Ставропольский, Сызранский) и часть территории 6-ти муниципальных районов (Безенчукский, Кинельский, Красноармейский, Красноярский, Приволжский, Шигонский).

С 2014 года за развитие СТА отвечает специально созданный Координационный совет по развитию Самарско-Тольяттинской агломерации.

Экономика СТА считается диверсифицированной, передовые показатели показывают аэрокосмическая промышленность, автомобилестроение, производство электрооборудования, химическая и нефтехимическая промышленности. В рамках агломерации действуют такие предприятия как АВТОВАЗ, «Электрощит-Самара», Новокуйбышевская нефтехимическая компания, РКЦ «Прогресс», «Тяжмаш» и многие другие, задействованные в перечисленных выше сферах.

На развитие СТА хорошо влияют такие факторы как плотность населения (около 60 чел./км), а также высокий уровень урбанизации (более 80%). Автомобильные дороги федерального значения напрямую связывают Самарско-Тольяттинскую агломерацию с крупнейшими городами России: Москвой, Казанью, Волгоградом, Уфой, Челябинском. СТА также обладает рекреационными возможностями в виде развития территории национального парка «Самарская Лука» и Жигулевского национального заповедника.

Рассматриваемую агломерацию можно называть конурбацией по причине наличия крупного города – второго ядра, а также хорошо развитых городов спутников (не говоря уже о близости с агломерациями соседних субъектов РФ. Наличие аэрополиса с международным аэропортом и крупной реки делает СТА еще одним мощным центром в Поволжье на транспортных коридорах «Север-Юг», в Азиатский регион, а также еще одним хабом между восточной и западной частями страны.

Вызовы, стоящие перед СТА во многом схожи с проблемами всех агломераций – модернизация дорожной инфраструктуры внутри составных частей агломерации, решение вопроса миграции и оттока населения. Одной из важных задач в рамках инфраструктуры выступает укрепление транспортных связей между городами агломерации, например, до Сызрани, где необходимо создать мостовые переходы через Волгу (расстояние до Самары – 180 км).

Сюда же относится строительство сухого порта в Самаре перевалочных грузовых узлов, и пересадок для пассажиров. Кроме того, отмечается важность развития речного транспорта не только в качестве рекреационной, но и пассажирской функции

Наконец, для обретения новых горизонтов развития агломераций, должны произойти изменения законодательства не только на региональном, но и на федеральном уровне.

На текущий момент решается вопрос о строительстве новых мостовых переходов через Волгу, для улучшения условий проживания населения продолжается застройка зон, выделенных как перспективные: к югу от реки Самары, к северу от города Самары, в районе международного аэропорта «Курумоч», к северу от города Тольятти.

Самарско-Тольяттинская агломерация развивается экономически и инфраструктурно, но для нее, как и для многих территориальных образований такого рода, нужны нормы управления, закрепленные в законах. Имея нормативно-правовую основу, возможно выстроить необходимые связи для новых ступеней развития территории, повышение эффективности работы не только органов управления, но бизнеса, общественных институтов. По этому пути уже происходят необходимые движения.