Агломерации России — как развиваются крупные города страны?
В рубрике про агломерации Андрей Бодров, политолог-регионалист, автор телеграм-канала «Мысли регионалиста» (https://t.me/regionalview) расскажет про Екатеринбургскую агломерацию.
Наше путешествие по агломерациям страны продолжается, и сегодня речь пойдет об одной из самых крупных агломераций России, стоящей на 4 месте после Московской, Санкт-Петербургской и Самарско-Тольяттинской агломераций.
Население Екатеринбургской агломерации составляет более 1,5 млн человек (более 50% всего населения и две трети всей экономики региона), является крупнейшей агломерацией. По ее составу есть смысл немного порассуждать.
За развитие агломерации отвечает Ассоциация муниципальных образований «Екатеринбургская городская агломерация», учредителями которой стали г. Екатеринбург и г. Сысерть. Постепенно в агломерацию были включены и другие прилегающие территории, в составе которых Екатеринбург (ядро), Сысерть и еще 10 муниципальных образований и округов. На текущий момент в процессе включения в агломерацию находится г. Ревда, продолжаются обсуждения по ЗАТО Уральский вследствие его статуса закрытого города.
Кроме того, параллельно с данной агломерацией складываются еще две: Нижнетагильская и Серовская. Вдобавок, в нескольких часах езды находится агломерация другого региона — Челябинская. Таким образом, в перспективе может быть создана межрегиональная конурбация наподобие Южно-Сибирской (ряда сибирских агломераций, которые обсуждались ранее).
Как известно, Свердловская область является одним из крупнейших центров промышленности России и Урала. В регионе хорошо развито машиностроение для военных и гражданских целей, горнодобывающая промышленность, добыча самых разнообразных полезных ископаемых. На территории Екатеринбургской агломерации действует множество предприятий, в числе которых Уральский завод тяжелого машиностроения, Уралэлектротяжмаш, предприятия УГМК и другие. С 9 февраля 2018 года начала свою деятельность особая промышленно-производственная зона «Титановая долина», создающая возможности для развития бизнес-проектов по разным направлениям и для привлечения инвестиций в агломерацию.
Среди ключевых сложностей, о которых говорится при развитии агломерации — это падение притока трудовых мигрантов (в первую очередь из других регионов страны) в агломерацию, а также сложности при согласовании вопросов включения новых территорий в состав агломераций, чему могут противиться те или иные муниципальные образования.
Соразмерны потенциалу агломерации планы ее развития. Среди наиболее заметных — транспортные новации:
1) Кольцо городской электрички (наземного метро), которое позволит связать ядро агломерации с удаленными районами, став транспортным каркасом агломерации;
2) Прокладка трассы М-12 через Свердловскую область и дальше на восток, что дополнительно улучшит наземную логистику агломерации;
3) Проектирование новых обходов, связок между трассами и их модернизация, транзитные магистрали , в том числе для ж/д транспорта.
4) Кроме того, для аккумуляции логистических ресурсов создается Мультимодальный логистический узел недалеко от аэропорта Кольцово.
Наконец, для активизации деловой активности планируют привлекать штаб-квартиры крупных российских и международных компаний в агломерацию, создание дополнительных точек притяжения в разных ее частях, а также вынос крупных предприятий за черту города, чтобы не допустить излишней концентрации населения и ресурсов в ущерб остальным территориям.
Среди инвестиционных проектов особо отмечается «Сухой порт» в Сысерти, который может обеспечить до 20 процентов экономики агломерации и простимулирует рост промышленного производства.
Краткая аналитика. Исходя из имеющихся данных, мы видим крепко сложившуюся агломерацию, которая продолжает развивать межрегиональные и внутренние транспортные связи, а также наращивать темпы экономического роста. Масштабные логистические проекты, выделяемые властями, вкупе с географическим положением могут сделать агломерацию «грузовыми воротами» в Азию и на Глобальный Юг. В свою очередь, налаживание более плотных связей с другими агломерациями региона и Челябинской агломерацией позволят создать мощную точку роста для развития всего Урала — можем назвать ее «Уральской конурбацией». Сосредоточение промышленных производств, сильный потребительский рынок, залежи полезных ископаемых и развивающаяся образовательная среда — идеальные условия для формирования многофункционального центра притяжения для бизнеса, высококвалифицированных мигрантов из других регионов и стран.