Агломерации России — как развиваются крупные города страны?
Наша рубрика про агломерации продолжается, и в новом выпуске Андрей Бодров, политолог-регионалист, автор телеграм-канала «Мысли регионалиста» (https://t.me/regionalview) расскажет про агломерацию г. Омска.
Агломерация расположена в южной части области, на пересечении транспортных коммуникаций из Европейской части России и Урала в Среднюю Азию. Интересный факт — рассматриваемая агломерация расположена близко к крупным городам южного соседа России — Казахстана (Павлодар, Астана и другие). Таким образом, можно сказать, что Омская агломерация в своем развитии конкурирует на международном уровне с городами другого государства (в том числе с его столицей).
Агломерация состоит из 19 населенных пунктов с ядром в г. Омске. Население агломерации (городская и сельская часть) — более 1,2 млн человек (крупнейшая агломерация). Отмечается, что Омская агломерация развивается по типу «лучевой направленности», то есть вдоль ключевых транспортных направлений, которые соединяют данную территорию с другими регионами России и Казахстана. Основу промышленности Омской области составляют обрабатывающие производства (порядка 33,2% от общего объема валового регионального продукта).
Отметим, что Омская агломерация и прилегающие территории попадают в фокус внимания федеральных властей, и ключевую роль здесь играет губернатор области Виталий Хоценко. Недавно в регион приезжал вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, и в рамках встречи с губернатором обсуждались вопросы развития транспортно-логистического комплекса региона. Среди прочего, был поднят вопрос финансирования аэропорта Омск-Федоровка — одной из частей Омской агломерации. Губернатору области удается за счет своих связей и активности выводить регион в зону внимания центра и благодаря этому развивать агломерационные инициативы.
Зонами развития агломерации можно считать экологическую составляющую — регион (и, в частности, г. Омск) находится в оранжевой зоне и на 4 месте по загрязненности воздуха согласно рейтингам конца 2023 года). Следующий вызов — расширение зоны присутствия агломерации, северная часть которой характеризуется меньшим уровнем развития и хозяйственно-экономической активности. Существует Южный обход г. Омска, но данная транспортная артерия не позволяет нормализовать транзитные потоки через город. Нельзя обойти стороной факт, который подтверждают сами власти — большая концентрация населения в ядре агломерации негативно влияет на экономическую активность в других частях региона.
В качестве решения экологической проблемы в Омской области (и агломерации, в частности), реализуется государственная программа «Чистый воздух», и на текущий момент регион находится в лидерах по его реализации. Строительство Северного обхода г. Омска длиной 62 км разгрузит центральные дороги города, решив вопрос транспортной загруженности агломерации и станет доходной статьей бюджета региона — трассу планируют сделать платной. Кроме того, учитывая «лучевую направленность» развития агломерации, новая трасса стимулирует развитие ее северной части.
В рамках развития мастер-плана планируется создание ряда городов-спутников, в том числе аэрополис (вокруг аэропорта Омск-Федоровка) на 30-40 тыс. человек. Создав такой логистический узел, и привлекая частные инвестиции, в том числе в другие региональные логистические комплексы, Омская область (и агломерация в том числе) превратится в значимую приграничную территорию, играющую заметную роль как в масштабах страны, так и в международных торгово-экономических отношениях. При создании городов-спутников как дополнительных «точек роста» в агломерации на текущий момент уделяется внимание Калачинску и созданию Калачинской агломерации.
Можно отметить, что наиболее крупные агломерации в восточной части страны идут по пути перераспределения пространственной концентрации населения и мощностей для сбалансированного развития всей территории агломерации и региона. Такие шаги в средне- и долгосрочной перспективе принесут дивиденды в виде более сбалансированного развития территорий региона