Агломерации России — как развиваются крупные города страны?

В еженедельной рубрике про агломерации Андрей Бодров, политолог-регионалист, автор телеграм-канала «Мысли регионалиста» (https://t.me/regionalview) расскажет про еще один нестандартный агломерационный кейс — Кемеровскую область — Кузбасс.

И первая особенность состоит в том, что в одном регионе сложились сразу две равновесные агломерации, а саму область некоторые исследователи называют двухъядерной (Северо-Кузбасская со столицей в Кемерово и Южно-Кузбасская со столицей в Новокузнецке). В этот раз обсудим северную агломерацию.

Вторая особенность — агломерации занимают почти всю территорию области, расстояние между городами составляет порядка 200 км, а доля городского населения в регионе достигает 86%.

Третья особенность — близкое расположение Кузбасских агломераций к аналогичным образованиям других регионов формирует Южно-Сибирскую конурбацию –— в классическом определении это полицентрические агломерации с наличием нескольких городов-ядер без явно доминирующего. В данном случае конурбация охватывает несколько регионов страны — Новосибирскую, Томскую и Кемеровскую область.

Теперь перейдем непосредственно к Северо-Кузбасской агломерации. В своем составе она насчитывает 22 муниципальных района и округа, что делает ее одной из самых больших по составу из рассмотренных агломераций. Экономику региона можно назвать моноукладной, с превалированием угольной промышленности и связанных с ней производств, ориентированностью на экспорт. 

Одновременно в Северо-Кузбасской агломерации уделяется внимание развитию и сельского хозяйства. В данном контексте в агломерации ведутся разговоры о создании сельскохозяйственных кластеров по переработке соответствующей продукции. Кроме того, ведется работа в научной сфере — для развития инновационных стартапов и технологического развития экономики Кузбасса работает одноименный научно-образовательный центр. 

Создаются удобные условия для развития бизнеса — на территории агломерации действуют особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Кузбасс», индустриальный парк «Западный», промышленный технопарк (кластер) КЭМЗ.

Размеры агломерации и ее экономический уклад формируют большие вызовы для развития:

— первым выделим зависимость экономики агломерации и региона от одной отрасли, что негативно сказалось на экономических показателях территории после введения международных санкций в 2022 году;

— необходимость выстраивания эффективного диалога между большим количеством муниципальных образований в ее составе; 

-— разгрузка транспортной сети (автодорожной в первую очередь) за счет строительства новых удобных маршрутов;

-— поддержка показателей инвестиционной привлекательности — Кемеровская область (и агломерации соответственно) сохранила свои позиции в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ в 2023 году (12 место по стране, 1 место среди регионов СФО).

В качестве решений последних лет можно выделить масштабное строительство нового северо-западного транспортного обхода г. Кемерово, которое позволит разгрузить столицу области от транзитных автомобилей. Отдельным пунктом стоит обновление мостов в пределах агломерации — заявлена реконструкция 12 сооружений. Также продолжится развитие особых экономических зон с новыми налоговыми льготами — планируется привлечь 93 млрд рублей и создать более 1200 рабочих мест. В частности, предприятия на территории ОЭС «Кузбасс» занимаются химической промышленностью, производством мебели, продуктов питания и рядом других производств. 

В Северо-Кузбасской агломерации избрали путь масштабного обновления, и реальные результаты необходимо смотреть в долгосрочной перспективе. Тем не менее, созданные условия для бизнеса, шаги в сфере развития технологических производств обязательно принесут свои дивиденды. В качестве дополнительного пути развития можно было бы предложить подумать над экологической составляющей для дополнительного повышения качества жизни кемеровчан, так как крупные угольные производства, безусловно, влияют на граждан в данной сфере.