Агломерации России — как развиваются крупные города страны?
Андрей Бодров, политолог-регионалист, автор телеграм-канала «Мысли регионалиста» (https://t.me/regionalview)В очередном выпуске колонки рассмотрим Хабаровскую агломерацию. Расположившись в южной части Хабаровского края, она сосредотачивает в себе более половины демографического и экономического потенциала края.
Состав агломерации (согласно стратегии развития края до 2030 года): г. Хабаровск (ядро), российская часть острова Большой Уссурийский, а также муниципальные районы Хабаровский и имени Лазо. Площадь — более 60 000 кв. км. Численность населения — более 730 тыс. человек.
Географический фактор играет заметную роль в развитии агломерации Хабаровска. Естественными условиями становления территории стали факторы исторического расположения города Хабаровска и прилегающих поселений, близость границы с Китаем и пока недостаточной развитости центральных и северных районов края, населенных в основном коренными народами. Как и в случае с Владивостоком, Хабаровск является крупным транспортным международным хабом, с большим фокусом на сухопутные перевозки (авто и ж/д пути). Именно в Хабаровске заканчивается Транссибирская железнодорожная магистраль, которая является одним из символов государственной мощи страны.
В экономической структуре агломерации выделяются такие сферы, как строительство путей сообщения разных типов, металлургия и энергетика, а также торговля, в том числе внешняя. Хабаровск сотрудничает более чем с 90 государствами, наиболее плотное взаимодействие проходит с КНР, Казахстаном и Филиппинами.
Среди компаний выделенных сфер выделяются ООО «Трионстрой (строительство), ООО "УК БСМ" (разведка и добыча полезных ископаемых), АО «ДГК (производство электроэнергии) и др. В структуре ВРП региона, который составляет на текущий момент 1,25 трлн рублей, они занимают существенную часть.
Барьерами для дальнейшего развития являются миграционный отток населения, а также необходимость модернизации транспортной и жилой инфраструктуры. И то, и другое, в целом, — классические вызовы для регионов Дальнего Востока. Эффективным инструментом дальнейшего развития Хабаровской агломерации власти также избрали мастер-план развития г. Хабаровска и прилегающих территорий, образующих Хабаровскую агломерацию до 2030 года. Всего запланировано 24 мероприятия по развитию коммунальной, социальной, транспортной и промышленной инфраструктуры на общую сумму более 360 млрд рублей. В рамках привлечения инвестиций в основной капитал предполагается снижение объема привлечения государственных средств с 41% к общему итогу до 25% к 2030 году и аналогичное увеличение частных средств.
Знаковыми проектами Хабаровской агломерации станут:
- единая набережная вдоль р. Амур;
- Дальневосточный художественный музей;
- межвузовский кампус и конгрессно-выставочный центр;
- новый речной вокзал;
- комплексное развитие территорий города;
- а также грузопассажирский пункт пропуска на острове Большой Уссурийский.
Кстати, многие исследователи факторов развития Хабаровского края и агломерации видят одной из возможностей для развития агломерации смягчение пограничного режима, и развитие острова как транзитного хаба, уверен, будет этому способствовать.
В то же время мастер-план вызвал нарекания со стороны недавно назначенного врио губернатора Д.В. Демешина и полпреда Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, после чего был поставлен срок в течение двух недель пересобрать мастер-план, отталкиваясь от мнения обычных жителей и текущих реалий.
Таким образом, Хабаровская агломерация имеет сложившуюся инфраструктуру, транспортную сетку, развитую промышленность и удобное стратегическое расположение. В экономике это профицитный бюджет, успешная торговля с Китаем, развивающаяся оборонная промышленность, машиностроение. Для поддержания темпов развития необходима реализация модернизационных планов агломерации, которые затем могут быть распространены на весь край.