Административное право - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Административное право

Административно-правовые нормы и источники административного права: общее понятие, особенности, виды и реализация, источники и классификация. Принципы охраны здоровья граждан. Государственная, частная и муниципальная система здравоохранения в России.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. Административно правовые нормы и источники административного права (понятие, особенности, виды и реализация, источники их виды, классификация административно - правовых норм их соблюдение, применение, исполнение и использование)
Административно-правовая норма - это норма права, регулирующая отношения в сфере госуправления, и отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления госдеятельности.*
Особенности административно-правовых норм: обладают императивным характером; имеют подзаконный характер, опосредуют нормы законодательства (вторичны к Конституции РФ, нормам законов); эффективная реализация функций исполнительной власти; определяют правовое положение, меру должного поведения, порядок взаимодействия субъектов управленческих отношений; административная ответственность - юридическое средство защиты от посягательств на административно-правовые нормы; урегулируют общественные отношения (финансовые, земельные др.); устанавливаются в процессе реализации исполнительной власти.
Административно-правовые нормы устанавливаются в законах, подзаконных нормативных правовых актах, издаваемых субъектами в процессе реализации исполнительной власти. Они призваны обеспечить эффективность исполнительно-распорядительной деятельности, соблюдение прав и исполнение обязанностей сторон. Определяют границы должного, допускаемого и рекомендуемого поведения сторон в сфере исполнительной власти. Применение к нарушителям госпринуждения.
Структура административно-правовой нормы - ее внутреннее строение, совокупность логически обусловленных элементов. Она состоит из гипотезы, диспозиции и санкции, особенностью административно-правовых норм является отсутствие санкции, например при установлении полномочий
Гипотеза - это условия действия нормы, при которых применяется соответствующее правило поведения. Может быть абсолютно-определенной и относительно-определенной. Абсолютно-определенная гипотеза содержит конкретные фактические условия, при которых норма права подлежит применению. Например, санкция не применяется, если истекли сроки давности. В относительно-определенной гипотезе содержится лишь общая характеристика условий, при которых норма может быть реализована. Основная часть административных норм имеет относительно-определенную гипотезу. Не всегда четко выражена, в виде юридических фактов (например, достижение определенного возраста, совершения административного правонарушения).
Диспозиция - основная часть нормы, определяющая само правило поведения, предписываемое нормой права (предписания, запреты, дозволения).
Санкция - меры административного или дисциплинарного воздействия. Структура многих административно-правовых норм не содержит санкций, в этих случаях санкции предусматриваются другими актами. Например, административно-правовые нормы, регулирующие управленческую деятельность, отношения между вышестоящими и нижестоящими работниками строятся на началах дисциплинарной власти. В данном случае санкции содержатся в нормах общего характера, которые относятся к институту госслужбы. В нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений, закреплены конкретные административные санкции. Для административно-правовых санкций характерно многообразие: административные санкции, дисциплинарные, административно-материальные, административно-процессуальные. Санкции бывают абсолютно - определенные и относительно - определенные.*
Классификация административно-правовых норм на виды
1. По конкретному содержанию, регулированию общественных отношений. Нормы делятся: на общие - регулирующие общественные отношения общего характера (для всех сфер, отраслей); особенные - регулирующие общественные отношения в конкретной сфере управления.
Материальные - нормы, юридически закрепляют права и обязанности, ответственность участников управленческих отношений, регулируемых административным правом.
Процессуальные - нормы, определяющие методы (способы, порядок, процедуры) деятельности по реализации госуправления и регламентирующие управленческие отношения.*
Соотношение материальных и процессуальных норм административного права можно увидеть в ФЗ "О системе государственной службы РФ" от 27 мая 2003 г. он определяет гос. службу в качестве профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий госоргана, условия поступления на госслужбу. Эти нормы дают возможность приобретения гражданами РФ статуса госслужащего (статичность, материальность). Нормы, порядок поступления на госслужбу и ее прохождения содержат процессуальные нормы.
3. По предмету воздействия на субъекты административного права выделяют:
а). Обязывающие - нормы, предписывающие совершать определенные действия. Могут быть содержать обязательное предписание. Например, при приеме на работу в госучреждение администрация обязана издать приказ; возникающее объединение обязано пройти регистрацию.
б). Запрещающие - нормы, предусматривающие запрет на совершение тех или иных действий в определенных условиях. Запреты могут носить
Попова Л.Л. Административное право учебник под ред. изд-е 2-е, пер. и доп., М., Юристъ, 2005. -512с.*
общий или специальный характер. Например, запрещение применения специальных средств и огнестрельного оружия полицией в отношении женщин и несовершеннолетних;
в). Дозволительные - нормы, в которых выражается возможность адресата действовать в рамках установленных требований по своему усмотрению. Отсутствуют прямые предписания и запреты.
г). Стимулирующие (поощрительные) - нормы, которые обеспечивают с помощью соответствующих средств материального или морального воздействия должное поведение участников регулируемых управленческих общественных отношений (например, установление налоговых льгот, льготное кредитование и т. д.);
д). Рекомендательные - нормы, содержат советы по поводу каких-либо действий, носят рекомендательный характер. Рекомендации, не имеют юридически обязательного характера, чаще всего используются во взаимоотношениях субъектов исполнительной власти и негосударственных формирований. Рекомендации иногда содержатся в нормативных актах, адресованных нижестоящим субъектам исполнительной власти или подведомственным объединениям.
4. По адресату отмечают нормы, регламентирующие: отдельные стороны функционирования различных коммерческих структур; организацию и деятельность механизма исполнительной власти, т. е. различных звеньев аппарата госуправления; вопросы организации и деятельности госпредприятий и учреждений; административно-правовой статус госслужащих, работников управленческого аппарата; административно-правовой статус общественных объединений и граждан.
5. В зависимости от предела действия административно-правовые нормы бывают:
а) соответственно территориальному масштабу:
территориальные - действующие в границах государства, государственно-территориальных образований (например, нормы КоАП - общегосударственные, но правила охоты, установленные местными органами, действуют в границах территории);
межтерриториальные - нормы, действующие в границах нескольких государственно-территориальных (административно-территориальных) образований (например, акты в условиях чрезвычайного положения которые могут действовать в указанных территориальных масштабах);
б) по действию во времени: срочные - нормы, для которых определен срок действия; бессрочные - нормы без указания срока действия, т. е. до официальной отмены компетентным органом;
в) по кругу лиц: нормы, действие с распространением устанавливаемых правил либо на всех (например, порядок уплаты налогов для всех юридических лиц), на отдельных юридических лиц (например, порядок уплаты налогов страховыми организациями); нормы, действие с распространением устанавливаемых правил, на всех граждан, на отдельные их группы (льготы в осуществлении кредитования жилищного строительства на военнослужащих).
6. С учетом федеративного устройства России административно-правовые нормы подразделяются н а общефедеральные и устанавливаемые субъектами Федерации.
Реализация административно-правовых норм - правомерные действия субъектов, которые согласуются с требованиями, установленными нормами административного права, и выражаются в приобретении, использовании прав, соблюдении или выполнении правовых обязанностей.
Существуют четыре формы реализации норм административного права: 1) соблюдение; 2) исполнение; 3) использование; 4) применение.
Исполнение - точное следование участников регулируемых управленческих отношений тем юридическим предписаниям, запретам или дозволениям, которые в них содержатся. Субъектами данного варианта реализации административно-правовых норм являются все участники
Новиков С.А. Административное право: Конспект лекций. - М.: "Приор-издат", 2003. - 128 с.*
Применение выражается в издании полномочным органом индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях материальных или процессуальных норм. Эти акты издаются в процессе решения конкретного дела (например, приказ о назначении на должность).
Использование состоит в добровольном совершении субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления.
Соблюдение административно-правовых норм состоит в воздержании субъекта от совершения действий, запрещенных нормами. Оно может осуществляться без вступления субъекта в конкретные административно - правовые отношения.
Основными требованиями правильного применения норм административного права являются: законность, обоснованность, целесообразность, научная организация правоприменительной деятельности.
Источники административного права - юридические акты различных госорганов, в которых содержатся административно-правовые нормы.
К источникам административно-правовых норм относятся:
1. Акты федеральных органов подразделяются на Законы РФ и подзаконные федеральные акты.
Законы РФ: а) Конституция РФ, обладает высшей юридической силой и является базой текущего законодательства (ст. 22, 24-25, 27, 30-35, 71-73, 77, 110-117); б) акты Федерального Собрания РФ: федеральные конституционные законы - основные законы, нормы, устанавливающие систему органов госуправления, определяют круг прав и обязанностей граждан и общественных организаций; федеральные законы, издаваемые в порядке текущего законодательства, регулируют различные стороны общественной и хозяйственной жизни; акты Федерального Собрания (декларации, постановления и др.).
Подзаконные федеральные акты: указы, распоряжения Президента РФ; постановления, распоряжения Правительства РФ; нормативные акты министерств и др. центральных органов; приказы, постановления, инструкции иных федеральных органов исполнительной власти и руководителей федеральных предприятий, учреждений.
2. Акты субъектов РФ подразделяются на Законы и подзаконные акты субъектов Федерации.
Законы субъектов Федерации: конституции, уставы субъектов Федерации; законы субъектов Федерации.
Подзаконные акты субъектов РФ: указы, распоряжения президентов (губернаторов); постановления, распоряжения правительств субъектов Федерации; приказы, постановления министерств субъектов Федерации; приказы, постановления иных органов субъектов Федерации, руководителей учреждений субъектов Федерации.
3. Акты ОМСУ - нормативные акты местной администрации, которые действуют только на территории края, области, города, района, сельской местности.
Виды актов ОМСУ: распоряжения и решения.
4. Международные акты, которыми регулируются, например, некоторые вопросы безвизового пересечения границ, таможенного контроля.*
административный право здоровье охрана
2. Управление в области здравоохранения
Принципы охраны здоровья граждан, понятие охраны здоровья, государственная, частная, муниципальная системы здравоохранения, полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения, полномочия органов исполнительной власти субъектов в области здравоохранения, полномочия ОМСУ в сфере здравоохранения, систему органов исполнительной власти в сфере здравоохранения - их основные полномочия, права, компетенция, Минздравсоц. развития, Рорспотребнадзор, Росздравнадзор, ФМБА, ФОМС, Министерство здравоохранения Новосибирской области.
Охрана здоровья граждан - важнейшая задача государства. Охрана здоровья людей - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждому человеку, поддержание его активной долголетней жизни.*
Основные понятия о здравоохранении содержатся в ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в РФ” ст.2.
В России здоровье людей охраняется Конституцией РФ ст. 7. Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.**
В ст.4 изложены основные принципы охраны здоровья, которыми являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами госгарантий; приоритет интересов пациента при оказании медпомощи; приоритет охраны здоровья детей; соцзащищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов госвласти и ОМСУ, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медпомощи; недопустимость отказа в оказании медпомощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.*
Система здравоохранения в России делится на государственную, частную и муниципальную.
К государственной системе здравоохранения относятся: Минздрав РФ, Минздрав республик в составе РФ, органы управления здравоохранением автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Российская академия медицинских наук, Госкомсанэпиднадзор РФ, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по реализации госполитики РФ, выполнению программ в области здравоохранения и по развитию медицинской науки. К государственной системе здравоохранения относятся находящиеся в госсобственности и подчиненные органам управления госсистемы здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медпрепаратов и медтехники и иные предприятия, учреждения и организации.
К муниципальной системе здравоохранения относятся: муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, образовательные учреждения, которые являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность с актами законодательства РФ, республик в составе РФ, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, министерств здравоохранения республик в составе РФ и ОМСУ.
Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспечение доступности населению гарантированного объема медико- социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведомственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания медико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями и организациями государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, лицами, занимающимися частной медпрактикой. Финансирование за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, и иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медпрактикой и частной фармацевтической деятельностью.
В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, физическими лицами.
В ст.14. полномочия федерального органа исполнительной власти: проведение единой госполитики в сфере здравоохранения, разработка и реализация программ здорового образа жизни и др. программ в сфере охраны здоровья, реализация мер по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, санэпидблагополучия населения, оказанию медпомощи, санитарно-гигиеническому просвещению; утверждение порядка аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и фармацевтическое образование для присвоения им квалификационной категории; утверждение порядка организации направления граждан РФ лечение за пределы территории РФ за счет средств федерального бюджета; утверждение порядка проведения медосмотров; утверждение перечня профессиональных заболеваний; утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, медизделий, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, медизделия, порядка оформления, учета и хранения; организация медэвакуации граждан федеральными госучреждениями и иные полномочия.
Полномочия органов государственной власти субъектов ст.16: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение, реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санэпидблагополучия населения, профилактики заболеваний, обеспечения граждан лекарственными препаратами и медизделиями, участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения; разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медпомощи, территориальная программа обязательного медстрахования; формирование структуры исполнительных органов госвласти субъекта РФ, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, установление порядка их организации и деятельности; организация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта РФ; организация мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с законодательством РФ; обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний; установление случаев, порядка оказания первичной медико-санитарной и специализированной медпомощи медработниками медорганизаций, в иных медорганизациях.
Полномочия органов госвласти субъектов РФ в сфере охраны здоровья могут быть переданы ОМСУ в соответствии с ФЗ от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". В этом случае оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.
К полномочиям ОМСУ городских округов и муниципальных районов (за исключением территорий) в сфере охраны здоровья относятся:
1) создание условий для оказания медпомощи населению в соответствии с территориальной программой госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи и законом субъекта РФ в пределах полномочий;
2) обеспечение организации оказания медпомощи в медорганизациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий ч.2 ст.16 настоящего ФЗ;
3) информирование населения муниципального образования, через СМИ, о возможности распространения социально значимых и представляющих опасность заболеваний, для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта РФ;
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения, пропаганде донорства крови и ее компонентов;
5) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
6) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта РФ;
7) создание благоприятных условий в целях привлечения медработников и фармацевтических работников для работы в медорганизациях в соответствии с ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Федеральным органом управления в области здравоохранения и социального развития является Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).
Министерство (федеральный орган исполнительной власти) функции: выработка госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медпрофилактики, инфекционных заболеваний и СПИДа, медпомощи и медреабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санэпидблагополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, оплаты труда и др.
Минздравсоцразвития России действует в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 321 “Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ”.
Минздравсоцразвития России осуществляет полномочия:
- вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и др. документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, в сфере Министерства и подведомственных ему федеральных служб, федеральных агентств, проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
- самостоятельно принимает нормативные правовые акты: положения о территориальных органах федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству; квалификационные требования к работникам и номенклатура специальностей в сфере, отнесенной к компетенции Министерства; порядок выдачи разрешений для применения средств и методов диагностики наркомании и лечения больных наркоманией; порядок проведения патолого-анатомических вскрытий; порядок деятельности семейного врача; национальный календарь профилактических прививок; правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания; типовые нормы труда; нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов; рационы лечебно-профилактического питания; типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда; нормативные правовые акты по др. вопросам в установленной сфере деятельности; и иные функции.*
В систему Министерства входят его территориальные органы, государственные лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные учреждения, фармацевтические, аптечные предприятия и др. организации, подведомственные Министерству.
Минздравсоцразвития России осуществляет координацию и контроль в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального медико-биологического агентства, координацию деятельности Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда ОМС.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Служба находится в ведении Минздравсоцразвития РФ и осуществляет деятельность через свои территориальные органы во взаимодействии с др. федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, ОМСУ, общественными объединениями и иными организациями.
Роспотребнадзор руководствуется: Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Минздравсоцразвития РФ, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ “Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека” от 30.06.2004 г. № 322 .
Роспотребнадзор осуществляет следующие полномочия: осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санэпидблагополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка; госсанэпиднадзор за соблюдением санитарного законодательства; госконтроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг; санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ; выдает лицензии на осуществление: деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; деятельности в области использования источников ионизирующего излучения; регистрирует: впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические
вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств); отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.*
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Служба находится в ведении Минздравсоцразвития РФ и осуществляет свою деятельность через свои территориальные органы во взаимодействии с др. федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, ОМСУ, общественными объединениями и иными организациями. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Минздравсоцразвития РФ, Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденном постановлением Правительства РФ от 11.04.2005г. № 206 .
Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санэпидблагополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (подготовка, выполнение космических полетов по пилотируемым программам, проведении водолазных и кессонных работ) и населения отдельных территорий по перечню, утверждаемому Правительством РФ, и функции по оказанию госуслуг и управлению госимуществом в сфере здравсоцразвития, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, оказание медицинской и медико-социальной помощи, предоставление услуг в области санаторно-курортного лечения, организацию проведения судебно- медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, донорство крови, трансплантацию органов и тканей человека.
ФМБА России осуществляет полномочия: госсанэпиднадзор; устанавливает медико-санитарные требования в отношении продукции (работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, сведения о гостайне или информации ограниченного доступа; организует проведение мероприятий по выявлению и устранению влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников; проведение медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); ведение социально-гигиенического мониторинга; регистрирует лиц, пострадавших от воздействия особо опасных факторов природы; готовит предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина); осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.*
Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, через подведомственные организации.
В ФЗ от 29 ноября 2010г.“Об обязательном медицинском страховании граждан в РФ”, определены правовые, экономические и организационные основы медстрахования населения. Закон обеспечивает конституционное право граждан на медпомощь в рамках базовой программы. Средства обязательного медстрахования аккумулируются в Федеральном внебюджетном фонде и внебюджетных фондах субъектов РФ (включая филиалы) - ТОМС.**
ФОМС - юридическое лицо, подотчетное Правительству РФ, его финансовые средства находятся в госсобственности РФ, являются целевыми, не входят в состав бюджетов, др. фондов и изъятию не подлежат.
ФОМС согласно с Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998г. №857 (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 830) наделён полномочиями:
участвует в разработке программы госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи; аккумулирует средства ОМС и управляет ими, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости ОМС в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ; осу
Административное право контрольная работа. Государство и право.
Реферат по теме Екологічні проблеми зберігання та утилізації відходів
Реферат по теме Анализ актуального употребления категорий вежливости японского языка
Реферат На Тему Жиры И Душистые Вещества
Сигареты Эссе Виды По Крепости Цена
Жизненная Философия Обломова Сочинение
Сочинение На Тему Этнографический Музей 6 Класс
Контрольная Работа За 2 Полугодие Литература
Лабораторная Работа По Физике 8 Исаченкова
Курсовая работа по теме Обработка массива указателей
Курсовая Работа Введение Реклама
Эссе На Тему Здоровый Педагог
Реферат: Соматотропный гормон гипофиза. Скачать бесплатно и без регистрации
Практическая Работа 4 Получение Водорода
Реферат: Prostate Cancer Essay Research Paper IntroductionProstate cancer
Курсовая Работа На Тему Методы И Средства Обработки Аналоговых Сигналов
Контрольные Работы 2 Класс 2100 Математика
Реферат: Структура и содержание книги Д. Рикардо Начала политической экономии и налогового обложения
Реферат: Учет денежных средств на валютном счете
Контрольная Работа На Тему Отечественный Опыт Применения Липобая У Больных С Дислипидемией
Дипломная работа по теме Бюджетный дефицит и система управления государственным долгом
Организм как среда обитания - Биология и естествознание реферат
Средства химической разведки и контроля заражения - Военное дело и гражданская оборона контрольная работа
Федеративная Демократическая Республика Непал - География и экономическая география презентация