Административно-процессуальное законодательство Российской Федерации и Республики Казахстан - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Административно-процессуальное законодательство Российской Федерации и Республики Казахстан

Понятие "система" и его применение в праве. Состояние и проблемы административных процедур Республики Казахстан. Соотношение федерального административно-процессуального законодательства и административно-процессуального законодательства субъектов РФ.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
В данной работе мы рассмотрели информацию о состоянии административно-процессуального законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан, провели анализ состояния административных актов и административных процедур, подняли наиболее остро стоящие проблемные вопросы регулирования отношений на основе административно-правового законодательства. Дана характеристика опыта Республики Казахстан в области административно-процессуального законодательства, а также пути его совершенствования, их взаимосвязь с административными решениями в Казахстане и их состояние на данный момент времени.
Цели и задачи работы. Целью нашего исследования является обобщение и всесторонний анализ теоретических и практических аспектов и взаимосвязи административно-процессуальных решений и административных процедур. Для достижения намеченной цели поставлены следующие задачи: проанализировать точки зрения ученых относительно определения понятий административных решений и административных процедур, провести анализ нормативно-правового регламентирования принятия административных решений и осуществления административных процедур в Республике Казахстан.
Объектом исследования правоотношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования принятия административных решений и осуществления административных процедур в Казахстане и Российской Федерации.
Предметом работы являются правовые основы принятия административных решений и осуществления административно-процессуальных действий в Казахстане и Российской Федерации.
Научно-информационной основой исследования послужили нормативные источники законодательства Республики Казахстан, Российской Федерации, научная литература, ресурсы сети интернет.
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ОСНОВНЫХ КОНЦЕПЦИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
1.1 ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К ПОНИМАНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Административный процесс как вид юридического процесса отличается отраслевым критерием, как разновидностью процессуальной деятельности, регулируемой административно-процессуальными нормами.
В науке об административном праве существует долгосрочная дискуссия по концепции административного процесса, суть которой заключается в определении ее сферы действия или, скорее, определении перечня отдельных случаев, которые охватываются концепцией административного процесса обработать.
В настоящее время существуют два основных подхода к определению административного процесса: узкий (юрисдикционный) и широкий (управленческий).
Суть узкого (юрисдикционного) подхода к административному процессу заключается в том, что этот процесс рассматривается как регулируемый законом «деятельность по разрешению споров, возникающих между сторонами в административно-правовых отношениях, которые не являются между собой в отношениях официального подчинения, а также Как применение мер административного принуждения ». Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Административное право: учебник для вузов. - 2 изд., изм. и доп.- М.: Норма, 2005, С. - 67.
Такое понимание административного процесса объединяет понятие существующих процессов - «гражданских» и «криминальных». Суть гражданского процесса - это «урегулирование споров», а преступника - «применение принудительных мер». Нетрудно видеть, что в определении, сформулированном Н.Г. Салищевой, акцент делается на содержательной стороне административного процесса.
Однако среди сторонников юрисдикционной концепции есть и те, кто считает, что судебный процесс (в том числе административный) может возникнуть только при наличии юридического спора. Нет никакого юридического спора - судебный процесс отсутствует, но есть основательная процедура разрешения дела. Так, согласно АА. Демина, бесспорные дела рассматриваются компетентными государственными органами не в рамках судебного процесса, а в рамках материального порядка функционирования этих органов. Соответственно, правовой процесс предполагает юридический спор и обязательное участие трех лиц: двух сторон и арбитра. В свою очередь, административный процесс представляет собой процедуру разрешения административных споров с участием трех сторон судебного процесса: заявителя, лица, действия которого обжалуются, и лица, которое разрешает спор. Однако эта позиция не нашла поддержки среди ученых. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. С77 В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2002, С. - 72.
Наиболее популярной в настоящее время и широко поддерживаемой администраторами является административная концепция административного процесса. В качестве основы для характеристики управленческого подхода мы используем определение, сформулированное В. Д. Сорокиным. По его мнению, «административный процесс - это процедура разрешения отдельных дел в сфере государственного управления исполнительными органами Российской Федерации и ее субъектами, регулируемыми законом, а в других случаях - другими уполномоченными субъектами. Административный процесс - это деятельность, в процессе осуществления которой формируются отношения, которые регулируются правилами административного процессуального права ». Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Административное право: учебник для вузов. - 2 изд., изм. и доп.- М.: Норма, 2005, С. - 62.
С точки зрения предметного состава эта деятельность осуществляется в основном органами исполнительной власти и ее должностными лицами, а в случаях, установленных судьями закона, сотрудниками прокуратуры.
В научной литературе, кроме того, обращается внимание на то, что административный процесс связан, прежде всего, с особенностями его предмета - административного дела. Исходя из этого объективного критерия, процесс будет административным, независимо от того, какой орган - судебный или административный - рассматривает и решает административный вопрос. И уже исходя из субъективного критерия, административный процесс можно разделить на административный процесс и административное судебное разбирательство.
Понятие «административный процесс» распространяется не на всю правоохранительную деятельность в сфере государственного управления, а только на то, что связано с урегулированием отдельных конкретных судебных дел и представляет собой логически завершенные правовые процессы.
В учебной литературе справедливо отмечается, что административная и общественная деятельность правительства включает как «процедурные виды такой деятельности - административные процедуры, так и внереализационные мероприятия, осуществляемые вне административного процесса». Панова И.В. Административная и процессуальная деятельность в Российской Федерации. Саратов, 2001, С. - 59.
В то же время как процессуальные, так и непроцедурные виды административной и общественной деятельности осуществляются государственными органами в соответствии с определенной процедурой, установленной административно-процессуальными нормами, то есть в соответствии с определенной административной процедурой.
Под административной процедурой понимается особый порядок администрирования правительством деятельности (производства) подчиненной категории однородных индивидуально-специфических дел или совершения других юридически значимых (административно-правовых) действий вне рамок административных Производств, регламентированных административно-процессуальными нормами.
С учетом вышесказанного административные процедуры подразделяются на процедурные и непроцедурные.
1.2 ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ НОРМ
Административно-процессуальные нормы вытекают из норм материального административного права. Нормы административного права регулируют управленческие и связанные с ними другие социальные отношения. Цель административно-процессуальных норм заключается в консолидации процедуры применения материального права как административного права и норм других отраслей права.
Цель процессуальных норм состоит в том, чтобы детально определить процедуру применения материального права, вместе они выполняют взаимозависимую, взаимодополняющую роль по отношению друг к другу.
Взаимосвязь материальных и процессуальных норм обеспечивает важнейшее свойство права - его системный характер. Только в сочетании, материальном и процессуальном законодательстве предусматривается регулирующая роль права в обществе, значение права как наиболее значимого социального регулятора возрастает.
Административные и процедурные нормы как качественное разнообразие процессуальных норм, признаки последних полностью присущи. Анализ действующего законодательства позволяет назвать следующие признаки процессуальных норм.
1. Они представляют собой качественное разнообразие правовых норм. Несмотря на определенные особенности, они неразрывно связаны с нормами права как родовым явлением.
2. Обязательны по своей природе. Универсальность требует выполнения этого приказа всеми, кому она адресована.
3. Регулировать социальные отношения, возникающие в связи с необходимостью организации процесса применения материального права, и содержать правила поведения.
4. Определить компетенцию, субъекты ведения, полномочия государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, являющихся субъектами правового процесса, а также отдельных лиц и организаций, которые включены в процесс по различным основаниям.
5. Они являются необходимым условием для реализации материального права, определения процессуального порядка деятельности соответствующих органов, должностных лиц и юридических лиц, а также граждан.
6. В системе правовых норм есть независимая, а не вспомогательная ценность по отношению к материальному праву. В правовой системе процессуальные правовые нормы ведут себя более динамично и свободно, поскольку в отличие от материальных норм, регулирующих общественные отношения, которые являются предметом исключительно специфической отрасли права, процессуальные нормы способны обеспечить реализацию материальных норм.
7. В отличие от материального права, процедурные более консервативны. Это позволяет нам стабилизировать общественные отношения, свести к минимуму возможность нарушения закона.
8. Они осуществляются там, где существует необходимость в регламентарном и организационном упорядочении деятельности, связанной с осуществлением субъектами правового процесса (государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами) полномочий, И определить их компетенцию, предметы ведения, полномочия. Кроме того, процессуальные нормы регулируют права и обязанности других участников процесса - физических лиц, организаций (юридических лиц), которые включены в процесс по различным причинам.
9. Они являются предварительным условием для обеспечения процессуального порядка. Они направлены на регулирование функционирования государственного аппарата и порядок защиты законных интересов и прав граждан, то есть они сочетают процессуальные и юрисдикционные функции. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2002, С. - 142.
Административные и процессуальные нормы имеют свою собственную цель правового регулирования, несколько выходящую за рамки предмета регулирования материального административного права.
Принимая во внимание вышеуказанные особенности, можно определить административные процессуальные нормы как форму процессуальных норм, принятых уполномоченными органами в установленном порядке и направленных на регулирование отношений, возникающих в процессе исполнительной и распорядительной деятельности органов исполнительной власти и осуществление исполнительной и административной деятельности других субъектов правоотношений.
Административные и процессуальные нормы присутствуют там, где существует регламентационное и организационное упорядочение деятельности, связанной с осуществлением субъектами административного процесса (государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами) полномочий и целью которых является определение их компетенции, предмет, авторитет. Кроме того, процессуальные нормы регулируют права и обязанности других участников процесса - физических лиц, организаций (юридических лиц), которые включены в процесс по различным причинам. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М.: Тип. т-ва И.Д. Сытина, 1911. Вып. 3, С. - 128.
законодательство административный процессуальный
1.3 ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В широком смысле источник административного процессуального права следует понимать как официально опубликованный и (или) доведенный до адресата правовыми актами, содержащими материальное право, осуществление которых обеспечивается посредством административной и процессуальной деятельности, а также правовые акты, содержащие правила, регулирующие это административные процедуры.
В узком смысле источник административного процессуального права следует считать официально опубликованным и (или) доведенным до адресата правовым актом, содержащим административные процессуальные нормы. Такие акты принимаются в первую очередь законодательными и исполнительными органами Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации является нормативным правовым актом, который имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Федеральные законы и другие правовые акты, принятые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. ч. 1 ст. 15 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851.
Ряд норм Конституции Российской Федерации, наряду с основными, имеют достаточно выраженное административно-процессуальное содержание.
Важным для административного процессуального права является ст. 115, который устанавливает полномочия Правительства Российской Федерации по изданию постановлений и распоряжений, правовых актов, имеющих обязательную силу на территории Российской Федерации.
Федеральные конституционные законы. В иерархии нормативных правовых актов как источников права они занимают вторую строку, следуя Конституции Российской Федерации. Этот факт красноречиво свидетельствует о важности этого источника административно-процессуального права.
Федеральные законы. Это основная группа законодательных источников, многие из которых содержат нормы административного процессуального права.
Конкретной группой федеральных законов являются систематические акты федерального уровня - кодексы, среди которых Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях играет важную роль источника административного процессуального права.
Нормативные указы Президента Российской Федерации являются независимой группой источников административно-процессуального права, отражающих полномочия Президента России как главы государства в сфере государственного управления. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М.: Тип. т-ва И.Д. Сытина, 1911. Вып. 3, С. - 86.
Нормативные правовые акты федеральных министерств и ряда других федеральных органов исполнительной власти. Наличие таких актов этих федеральных структур является предпосылкой для осуществления их функций общественного управления во всех сферах общественной жизни - экономической, социально-культурной и административно-политической.
Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации - конституции и уставы субъектов Российской Федерации, законы, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
ГЛАВА 2. ААДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 ПОНЯТИЕ «СИСТЕМА» И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ В ПРАВЕ. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Система права - внутренняя структура права, состоящая из взаимно согласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.
Система законодательства является внутренней структурой законодательства, состоящей из взаимосвязанных нормативных правовых актов в той или иной области общественной жизни. Различают следующие законодательные системы: горизонтальная система законодательства обусловлена предметом правового регулирования конкретными социальными отношениями. Выделены отрасли законодательства, которые соответствуют отраслям правовой системы.
Вертикальная система законодательства отражает иерархию государственной власти и нормативные правовые акты с точки зрения их юридической силы. Во главе системы стоит Конституция, за которой следуют законы, указы президента, президентские указы, постановления правительства, постановления местных органов власти, местные правила. Сложная система законодательства формируется в зависимости от объекта правового регулирования.
Между системой права и системой законодательства, несмотря на их взаимосвязанный характер, существуют различия;
Во-первых, система права и система законодательства не совпадают в том диапазоне источников, в котором они выражаются: система законодательства закреплена в законодательстве, других нормативно-правовых актах; Система права воплощена не только в праве права, но и отражена в обычном праве, неписаных принципах права и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, нормативно-правовых договоров, судебных прецедентов и даже в юридических сознание.
Во-вторых, основным элементом системы права является норма, а основным элементом системы законодательства является статья нормативного акта.
В-третьих, система права действует как содержание, а система законодательства - как форма.
В-четвертых, система права служит отправной точкой для системы законодательства.
В-пятых, правовая система имеет только горизонтальную (отраслевую) структуру, а система законодательства также вертикальна.
В-шестых, система законодательства не охватывает все многообразие нормативности, и право, помимо законодательства, оформляется в юридических обычаях, нормативных договорах, правовых прецедентах. Законодательство, помимо формулировки норм, включает в себя другие элементы - преамбулы, разделы, главы, статьи и т. д.
В-седьмых, каждая отрасль правовой системы имеет предмет и способ правового регулирования. В отраслях законодательства нет таких унифицирующих принципов. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. С77 В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2002, С. - 162.
Простейшим способом систематизации нормативно-правовых и других правоустановительных актов является организация различных форм их учета для определенного круга вопросов, представляющих интерес для соответствующих пользователей правовой информации. Надлежащая организация таких записей включает определенную поисковую систему соответствующей юридической информации по интересной проблеме. Более развитые способы организации Правоприменительными актами являются их включение, консолидация и кодификация. Панова И.В. Административная и процессуальная деятельность в Российской Федерации. Саратов, 2001, С. -86.
1. Включение - это унификация нормативных актов без изменения их содержания и обработки в соответствии с определенными тематическими особенностями: объективными и (или) хронологическими. Он осуществляется не законодательными органами, а системным администратором, который не вправе изменять содержание норм права. Виды инкорпорации: сборники нормативных актов, собрания нормативных актов, свод законов на основе их регулирования определенной области общественных отношении. Включение является систематическим, объективным и хронологическим.
2. Консолидация - консолидация нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, когда каждый нормативный акт теряет свой независимый юридический смысл, а нормы права, включенные в предыдущие акты, излагаются в логической последовательности, устраняются повторения и противоречия.
3. Кодификация - объединение нормативных актов в едином, логически целостном акте с изменением их содержания. Кодификация - это более сложная систематизация, чем инкорпорация. Когда кодификация произвела качественную переработку существующих правовых норм, устраняет дублирование, противоречия, пробелы в правовом регулировании, отменяет устаревшие нормы и т. д.
2.2 СИСТЕМАТИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Систематизация административного и процессуального законодательства Российской Федерации является естественным вектором ее развития. В современных условиях, когда осознается важность административного и процедурного компонента в жизни каждого гражданина и в то же время - быстрое увеличение объема соответствующих нормативных материалов, растет интерес к этой проблеме среди администраторов вполне естественно.
В связи с этим в юридической литературе очень активно высказываются предложения по разработке и принятию Административно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Создание административно-процессуального кодекса не может считаться самоцелью. Кодификация является одной из форм систематизации действующего законодательства. Потребность в ее реализации и возможность ее реализации проявляются только на определенных этапах разработки нормативной базы и научного понимания соответствующего предмета и методов правового регулирования. Но эти условия в настоящее время отсутствуют. Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Административное право: учебник для вузов. - 2 изд., изм. и доп.- М.: Норма, 2005, С.- 173.
На наш взгляд, сегодня можно констатировать начало формирования единого подхода к классификации административных производств, в частности, их деление на: административно-нормативные, административно-правовые и административно-юрисдикционные. Однако совершенно не ясно, из какого количества и из каких административных процессов состоит административный процесс в целом.
Широта административно-процессуальных отношений создают предпосылки для выделения неограниченного списка различных видов административного производства, особенно если учесть, что при желании каждое из выбранных производств можно рассматривать как ряд независимых компонентов. Автор был полностью в этом уверен, когда в 2006 году принимал участие в разработке образцовой программы для университетов МВД России по дисциплине «Административно-процессуальное право». Практически все разработчики программы предложили свои версии административных постановок, например: судебные Обжалование административных актов; Производство по делам обжалования решений и действий, возникающих в связи с налоговыми правоотношениями с участием физических и юридических лиц; Судебное разбирательство в случаях оспаривания решений, связанных с государственной регистрацией или отказом в государственной регистрации общественных или религиозных объединений, а также решений о ликвидации, запрещении, приостановлении или ином ограничении их деятельности; Административное и контрактное производство и т. д. Викторов И.И. К вопросу о создании института административного судопроизводства в Российской Федерации // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы Международной научно-практической конференции. Под ред. Руководитель Московского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор В.Я. Кикотья. Москва: МВД России, 2003, С. - 148
Сегодня у нас действительно нет общего мнения о количестве административных производств, и это не позволяет нам использовать традиционные методы кодификации. Но является ли это обстоятельством аргументом против их принадлежности к процессуальной сфере? Маловероятно, чтобы кто-либо знал точное количество дел в делах об административных правонарушениях, например, о принципах или предположениях, но это не вызывает сомнений в их принадлежности к процессуальной сфере и правильности их определения.
Описывая предмет административного права, Ю.П. Соловей совершенно справедливо указывает: «... самый широкий масштаб и разнообразие общественных отношений, которые составляют сферу административного законодательства, вызывает естественные сомнения относительно того, следует ли это рассматривать как отрасль права».
Как известно, отрасли законодательства имеют определенную «предсказуемость» ... административное законодательство не является отраслью, но большая часть правовой системы представляет собой целый ряд законодательных актов». Киляшханов И.Ш. Права и свободы граждан в области административной и юрисдикционной деятельности полиции: Монография. Омск: Омский юридический институт МВД России, 1996, С. - 107.
В то же время трудно ожидать, что передача процессуальных норм из Кодекса административных правонарушений Российской Федерации в Административный кодекс сама по себе серьезно повлияет на решение проблем, возникающих в сфере судопроизводства по делам Административные правонарушения. Даже при разработке и внедрении новых схем производства по делам об административных правонарушениях их реализация может быть связана с добавлением действующего Кодекса об административных правонарушениях.
2.3 СООТНОШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЬЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Исходя из смысла и содержания Конституции Российской Федерации, регулирование административной ответственности возможно только путем принятия законодательного акта на федеральном уровне и на основании законов субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с этим.
До недавнего времени отношения по установлению и исполнению административной ответственности в России регулировались Административным кодексом РСФСР.
Юрисдикция субъектов Федерации включала вопросы установления административной ответственности за нарушения правил, принятых в рамках субъектов совместной юрисдикции Федерации и ее субъектов, если они не регулируются на федеральном уровне, а также Правил, подлежащих регулированию субъектом Федерации за пределами компетенции Российской Федерации.
В дополнение к федеральному законодательству круг вопросов, подведомственных субъектам Российской Федерации, может также определяться нормативными актами самих субъектов, то есть конституциями республик, уставами (или основными законами) Регионов и городов федерального назначения.
1 июля 2002 года вступил в силу Кодекс об административных правонарушениях. Как новый Кодекс на данном этапе развития российской государственности разрешил распределение полномочий по установлению административной ответственности.
Во-первых, ст. 1.1. Административный кодекс Российской Федерации устанавливает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из Административного кодекса Российской Федерации и законов субъектов Федерации об административных правонарушениях, принятых в соответствии с ним.
Во-вторых, ст. 1.3 Кодекса закреплен ряд вопросов в области законодательства об административных правонарушениях, которые относятся к исключительной компетенции Российской Федерации, конкретизируя положения ст. 71, 72, 76 Конституции Российской Федерации. К их числу относятся: основные положения в области регулирования административной ответственности, перечень видов административных санкций и правила их применения, порядок рассмотрения дел в случаях административных правонарушений и т. д.
Конструкция пункта 3 части 1 ст. 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из смысла которого следует, что юрисдикция Российской Федерации, помимо установления ответственности за нарушение нормативных правовых актов федерального уровня, включает в себя установление административной ответственности на других вопросы. Оказывается, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях может установить ответственность за нарушение правил, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Федерации, которые приняты в рамках совместной юрисдикции с Федерацией, если эта ответственность не установлена Субъектами Российской Федерации. Напротив, если административная ответственность за нарушение федеральных норм Кодекса об административных правонарушениях не установлена, субъекты Федерации не могут ее установить. Якимов А.Ю. Формы, содержание и статус решений процессуального характера, принимаемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях (по материалам Верховного Суда Российской Федерации) / А.Ю. Якимов // Государство и право. - 2012. - № 2, С. - 12.
Несмотря на то, что в Административный кодекс Российской Федерации не включена конкретная статья, устанавливающая субъекты Российской Федерации в сфере законодательства об административных правонарушениях, тем не менее анализ норм Кодекса позволяет нам Сформулировать следующий список полномочий:
1) выбор вида наказания (предупреждение или административный штраф);
2) выбор административной юрисдикции органа в случаях правонарушений, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
3) образование в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации иных юрисдикционных полномочий, помимо уже упомянутых в Административном кодексе;
4) определение полномочий должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
5) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять отчеты об административных правонарушениях в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации об административной ответственности;
6) законодательное установление иных смягчающих обстоятельств, не предусмотренных Кодексом (в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ).
Отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отдельной нормы, которая определяет конкретный перечень вопросов, по которым субъекты имеют автономию, являетс
Административно-процессуальное законодательство Российской Федерации и Республики Казахстан курсовая работа. Государство и право.
Роль Краеведения В Духовно Нравственном Воспитании Эссе
Реферат: Животноводство основные отрасли и их размещение в России
Рефераты: Хозяйственное право.
Нагрузка и отдых как взаимосвязанные компоненты процесса упражнения: «внешняя» и «внутренняя» сторона нагрузки, объем и интенсивность как составные части нагрузки, виды отдыха
Дипломная работа: Права на результаты интеллектуальной деятельности
Реферат: Аллан Сакс "Экстракт семян грейпфрута"
Дипломная работа: Культурная жизнь общества: поздний "сталинизм", "оттепель", "застой"
Эссе На Православную Тему
Контрольная работа: Культура древнего Китая
Четвертная Контрольная Работа По Биологии 9 Класс
Сочинение По Картине Шевандровой На Террасе
Отчет по практике по теме Судопроизводство в Российской Федерации
Английский 3 Класс Контрольная Работа Модуль 1
Скачать Реферат Doc
Контрольная Работа 5 Класс Четверть Математика
Материалы и методика исследований
Дипломная работа по теме Конституция Российской Федерации
Этический Аспект Преподавания В Образовательной Организации Эссе
Отчет по практике по теме Финансовое положение ООО 'Виола'
Сочинение Описание Простакова
Учет заработной платы - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Учет затрат на производство продукции промышленных производств - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Проницаемость и пористость горных пород - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа