Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина

Основные виды административно-правовых гарантий (судебные и внесудебные). Особенности процедуры рассмотрения отдельных видов жалоб. Институт обращения граждан как отдельный вид административно-правовых гарантий. Право на возмещение имущественного вреда.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина
Правовое государство предполагает не только правовое закрепление демократических прав и свобод человека и гражданина, но и наличие механизма их обеспечения, гарантированности.
Права и свободы оцениваются по реальным гарантиям. Еще в 1789 г. в ст. 16 французской Декларации прав человека и гражданина было записано: «Каждое общество, в котором не обеспечены гарантии прав и не установлено разделение властей, не имеет конституции». Баландин А.А. Современное законотворчество и проблемы обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина во внутригосударственном законодательстве // Правоведение. - 2006. - № 3. - С. 21.
Актуальность темы административно-правовых гарантий прав граждан состоит в том, что этот институт административного права затрагивает наиболее важные проблемы реализации конституционных прав российских граждан. Степень гарантированности прав и свобод в государстве зависит не столько от их перечня, закрепленного в законодательстве, сколько от уровня развития механизмов и разработанности процедур, используемых при защите данных прав. В каждом обществе существует система гарантий, посредством которых и воплощаются в жизнь права человека, но не везде она одинакова. Однако мы можем говорить о существовании в России внутригосударственных институтов, главная задача которых - гарантировать защиту прав человека. Это судебная власть (Конституционный Суд РФ, общие суды, мировые судьи), Президент как гарант прав и свобод граждан, парламент, Уполномоченный по правам человека в РФ и субъектах РФ, прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, средства массовой информации, формирующееся гражданское общество.
Цель курсовой работы - рассмотреть сущность и содержание административно-правовых гарантий прав и свобод гражданина.
Для достижения этой цели были поставлены и предпринята попытка разрешить следующие научно-исследовательские задачи:
1) Изучить понятие и признаки административно-правовых гарантий;
2) Рассмотреть круг нормативно-правовых актов, закрепляющих административно-правовые гарантии;
3) Проанализировать основные виды административно-правовых гарантий (судебные и внесудебные);
4) Рассмотреть институт обращения граждан, как отдельный вид административно-правовых гарантий.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе административной юрисдикционной деятельности государственных органов по обеспечению гарантий прав и свобод граждан.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, закрепляющие административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
Для написания курсовой работы был привлечен широкий круг научной литературы: учебники административного права таких известных авторов как Алехин А.П., Н.Д. Бахрах, Козлов Ю.М., Л.Л. Попов и др.
Методическая база исследования. Работа выполнена на основе системного подхода с применением таких специальных научных методов, как формально-логический, сравнительного правоведения.
1. признает принадлежащие человеку и гражданину в силу рождения или в силу гражданства неотъемлемые и неотчуждаемые права и свободы;
2. соблюдает эти права и свободы, т.е. не вмешивается в сферу самостоятельного осуществления человеком и гражданином своих прав и свобод и пользования ими, но создает условия для их реализации (например, государство не осуществляет контроль за волеизъявлением избирателя, но создает условия для проведения свободных, демократических выборов);
3. защищает права и свободы от всяческих посягательств и нарушений. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - С. 24.
Административно-правовые гарантии прав граждан - это комплекс средств, позволяющих обеспечить реализацию субъектами административно-правовых отношений своих прав. Во многих случаях гарантии принимают форму прав, воспользовавшись которыми заинтересованные субъекты могут обеспечить реализацию иных прав. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - М.: Юстицинформ, 2007. - С. 142.
А.П. Алехин пишет, что в юридической литературе распространена неточность согласно которой административно-правовые гарантии, толкуются очень широко, в них включается судебный контроль и прокурорский надзор. Гарантии прав и свобод граждан, закрепленных нормами административного права, могут быть и неадминистративно-правовыми. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Зерцало, 2005. - С. 84.
Указанный автор также отмечает, что «Изначальным и универсальным гарантом прав и свобод может быть только закон. Декларирование в этом вопросе приоритета государства, каких-либо его органов и должностных лиц способно лишь ослабить гарантии и открыть путь произволу, ибо любые властные структуры и должностные лица обязаны действовать в рамках закона, и только в этих рамках они могут быть наделены качествами организационно-правовых гарантов». Там же.
Закон может выполнить функцию гаранта при соблюдении ряда условий, он должен:
- быть адекватным экономической и политической ситуации в стране и в то же время достаточно стабильным;
- отвечать высокому уровню юридической техники и быть органичным звеном всей правовой системы;
- содержать вместо деклараций конкретные нормы и механизмы их реализации;
- определять круг органов и должностных лиц, на которые возлагается обязанность создавать условия для реализации прав и свобод,
- принимать меры к их безусловному обеспечению,
- предусматривать ответственность органов и должностных лиц за ущемление прав граждан и за несвоевременное принятие мер по их защите, последовательно осуществляться принцип неотвратимости ответственности виновных в этом лиц.
Иной подход будет означать отступление от конституционного положения о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Роль органов исполнительной власти, местного самоуправления и их должностных лиц в реализации прав и свобод граждан, выполнении ими своих обязанностей определяется тем, что они занимаются непосредственным исполнением законов, а также наделены обширными юрисдикционными полномочиями, использование которых часто имеет адресатом права, свободы и обязанности граждан.
Указанные органы и должностные лица, выполняя свою роль, действуют по двум направлениям. Они создают (участвуют в создании) необходимые материальные, организационные, правовые условия деятельности органов, предприятий и учреждений, опосредую-щих реализацию прав, свобод и обязанностей гражданам; разрешают конкретные индивидуальные дела, возникающие по инициативе граждан (например, в связи с их обращениями), либо по инициативе органов и должностных лиц в порядке их контрольно-надзорной деятельности (например, контроль соблюдения налогового законодательства, правил дорожного движения и т. д.).
Н.Д. Бахрах обращает внимание на то, что «административному праву принадлежит важная роль в защите прав граждан от неправильных действий субъектов государственной власти, органов местного самоуправления». Бахрах Н.Д. Административное право. Учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2004. - С. 84.
Основными средствами защиты прав и интересов граждан от злоупотреблений, бюрократизма, некомпетентности и других аномалий в деятельности должностных лиц, органов и иных обладателей властных полномочий являются:
1) создание организационно-правового механизма и повседневная работа уполномоченных государственных (муниципальных) органов (суда, прокуратуры, государственных инспекций и др.), важнейшей задачей которых является защита правопорядка;
2) существование и деятельность независимых от государства институтов гражданского общества, способных оказать помощь гражданам. Среди них есть институты: созданные специально для этой цели (адвокатура); для которых такая деятельность является основной (профсоюзы); а также иные (средства массовой информации, партии, религиозные объединения, добровольные общества и т. д.);
3) активная деятельность самих граждан, использующих предоставленные им права.
Административно-правовая защита прав и свобод граждан опирается на экономические, политические, организационные и юридические гарантии. Административное право: Учебник. - издание 2-е, перераб. и доп. / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2005. - С. 54.
Экономические гарантии предполагают стабильную и эффективную работу промышленности, аграрного комплекса, устойчивую финансовую и денежную систему, твердый курс рубля, своевременную выплату заработной платы, пенсий и пособий, высокий прожиточный уровень населения, рост благосостояния граждан и многое другое.
Политические гарантии прав и обязанностей гражданина предусматривают приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеологическое разнообразие, сильную и устойчивую государственную власть во главе с Президентом РФ как гарантом Конституции РФ, разумный компромисс законодательной и исполнительной власти, исключающий конфронтацию, широкое согласие в многонациональном обществе и огромном федеративном государстве и т.д.
Организационные гарантии прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления представляют собой разветвленную систему правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих и других государственных и общественных организаций в центре и на местах. Это судебные органы, прокуратура, органы внутренних дел (милиция), органы юстиции, адвокатура, нотариат, многочисленные контрольные органы, например, Счетная палата, образуемая Советом Федерации и Государственной Думой, разнообразные государственные инспекции, государственные надзорные органы и другие звенья. Все эти организационные структуры повседневно на основе и во исполнение законов осуществляют деятельность по практическому претворению в жизнь предоставленных гражданам прав и свобод и возложенных на них обязанностей.
Юридические гарантии, в том числе и административно-правовые, можно разделить на два вида: судебные и внесудебные.
Для этих гарантий изначальным и универсальным гарантом прав и обязанностей граждан может быть только закон, а в широком смысле - все законодательство и прежде всего нормы административного права, включающего в себя не только законы, но и подзаконные правовые акты, которые в большом количестве принимаются органами исполнительной власти и в целом органами государственного управления.
- дела об оспаривании правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ;
- дела о приостановлении и прекращении различных общественных объединений;
- дела по разрешению отдельных споров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и другие.
Тем самым можно отметить определенное сходство юрисдикции Конституционного Суда РФ и учреждаемых административных судов, хотя, безусловно, полного совпадения юрисдикции данных органов не будет.
«Деятельность административных судов - предполагает Ю.В. Сергеев получит в будущем особое юридическое и общественно-политическое значение, поскольку будет способствовать созданию единого правового пространства на территории России и послужит дополнительным фактором, объединяющим страну». Сергеев Ю.В. Организация судебных органов административной юстиции, учреждаемых в Российской Федерации // Право и политика. - 2006. - N 9. - С. 34.
Создания административных судов и соответственно административного судопроизводства с административной юстицией может включать различные виды дел: производство об оспаривании нормативных правовых актов органов публичной администрации; об обжаловании индивидуальных актов и конкретных действий (бездействия), связанных с нарушением избирательных прав граждан и их права на участие в референдуме, с нарушением прав и свобод граждан в социальной сфере, с предоставлением земельных участков, с разрешениями на строительство, эксплуатацию отдельных объектов, с деятельностью контрольно-надзорных государственных органов, с разрешительной системой; об обязывании органа публичной власти принять конкретный индивидуальный акт, выдать разрешение, юридический документ и т.п.; об установлении юридических фактов, связанных с публично-правовым статусом гражданина или организации. Кононов П.И., Чепурных М.В. Об административном судопроизводстве в судах общей юрисдикции // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - N 5. - С. 65.
- обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, адресованных Президенту РФ и Администрации Президента РФ;
- осуществление информационно-справочной работы, связанной с обращениями граждан;
- анализ обращений граждан, адресованных Президенту РФ, и подготовка соответствующих докладов;
- информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности Администрации Президента РФ по рассмотрению обращений граждан;
- обеспечение деятельности Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий.
Одним из видов внесудебных гарантий является предусмотренное ст. 53 Конституции право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Охрана прав лиц, которым нанесен вред незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, закреплена в Конституции в соответствии с международно-правовыми актами и общепризнанными принципами и нормами международного права. Подробно случаи возмещения государством нанесенного им и его органами вреда регулируются гражданским законодательством.
В ст. 1069 части второй Гражданского кодекса РФ установлено: «Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования».
Возложив на организации обязанность возмещать гражданам ущерб, причиненный неправомерным поведением их должностных лиц, законодатель создал наиболее благоприятные условия для защиты нарушенных имущественных прав.
а) совершено противоправное действие;
в) существует причинная связь между неправильными действиями и вредом;
г) ущерб наступил по вине учреждения, органа.
Служебными признаются действия, которые совершены по службе в связи с выполнением возложенных на работника обязанностей. Некоторые должностные лица (например, работники милиции) должны выполнять возложенные на них функции всегда и везде. Поэтому их действия признаются служебными, даже если они совершены во внерабочее время, но в интересах службы. Кубанкин В.И. Павленко В.В. Административное право. Учебное пособие для вузов. - М., 2007. - С. 56.
Под служебными следует понимать также действия, совершенные работником организации с использованием внешних атрибутов должностного лица (удостоверение, форма, жезл регулировщика, огнестрельное оружие и т. д.), путем злоупотребления служебными полномочиями, превышения власти, использования своего служебного положения.
Имущественная ответственность государства за ущерб, причиненный гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, является специальной.
Статья 1070 части второй Гражданского кодекса РФ устанавливает ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда: «Вред причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом».
Согласно ст. 133 Уголовно-процессуального кодекса РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.
Причиненные гражданину убытки возмещаются за счет средств государственного (муниципального) бюджета.
1) заработок и другие трудовые доходы, являющиеся основным источником средств существования гражданина, которых он лишился в результате незаконных действий;
2) имущество конфискованное, изъятое, взысканное, обращенное в доход государства;
3) суммы, выплаченные гражданином юридической консультации за оказание юридической помощи, для возмещения судебных издержек, а также иные суммы, выплаченные в связи с незаконными действиями. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) - Изд. 5-е перераб. и доп. / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: ИНФРА-М, 2006. - С. 521.
Гражданину выдается пенсия или пособие за все время, в течение которого они незаконно не выплачивались. Одновременно восстанавливаются трудовые, пенсионные, жилищные права потерпевшего. По просьбе пострадавшего следственные органы. прокуратура, суд обязаны в месячный срок письменно поставить в известность трудовой коллектив или общественные организации по месту жительства об оправдывающем гражданина решении.
Материальным основанием наступления ответственности является незаконный акт следственных, прокурорских, судебных органов или судьи и реальный вред, причиненный им. Но для решения вопроса о взыскании ущерба необходимо еще и процессуальное основание-- акт компетентного органа об отмене незаконного акта, о прекращении уголовного или административного дела. Административное право: Учебник. - издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2005. - С. 57.
Орган дознания предварительного следствия, прокуратура, суд в месячный срок со дня обращения гражданина выносят постановление, которым определяют размер ущерба. Их действия потерпевший может обжаловать соответственно прокурору или в вышестоящий суд. А если требование о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных прав не удовлетворено полностью или частично, гражданин вправе обратиться в суд в порядке искового производства.
- запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
- при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
При рассмотрении жалобы гражданина государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Согласно ст. 30 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Ст. 16 Закона указывает, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Анализ норм Закона об обращениях свидетельствует, что основное внимание законодателя было уделено регламентации письменных обращений граждан. Вместе с тем представляется вполне очевидным тот факт, что значительное количество граждан, даже вполне образованных, испытывают определенные трудности с изложением своих проблем на бумаге. Одной из причин такой ситуации является элементарная правовая неграмотность значительной части российского населения. По этой причине, как уже отмечалось, особо выделяются устные обращения. Именно для их принятия предусматривается процедура личного приема граждан руководителями и уполномоченными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.
«Конечно, ситуация, когда, например, в 1906 г. простой российский обыватель мог записаться на прием к премьер-министру Российской империи и, самое главное, получить ответ на свое прошение непосредственно из уст главы правительства, сегодня, спустя 100 лет, выглядит фантастической». Бондарчук Р.Ч., Прокопьев Е.В. Комментарий к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2007. - С. 23.
Вместе с тем отметим, что регламентации личного приема граждан в Законе об обращениях посвящена отдельная ст. 13. В соответствии с ней личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. На практике такую информацию можно получить непосредственно в конкретных органах, а также с постепенным развитием Интернета - на сайтах значительного количества органов государственной власти и местного самоуправления. Так, например, в Санкт-Петербурге большой объем информации можно получить на официальном портале администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru. Там же. - С. 13.
Общая административная жалоба также предусмотрена Федеральным законом «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 19. - Ст. 685.
Статья 4 названного Закона устанавливает, что гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд (где она будет рассмотрена по правилам гражданского судопроизводства), либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию и объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему. Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо, государственный служащий обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться в суд, т.е. использовать свое право на судебное обжалование. Кубанкин В.И. Павленко В.В. Административное право. Учебное пособие для вузов. - М., 2007. - С. 58.
Общая административная жалоба характеризуется рядом особенностей:
1) право на жалобу не ограничено по содержанию, т.е. могут быть обжалованы незаконные, нецелесообразные и аморальные действия и бездействие, индивидуальные и нормативные акты в различных сферах управления, производства, обслуживания;
2) по форме жалоба может быть устной или письменной, индивидуальной или коллективной;
3) объект обжалования - неправильные, по мнению лица, подающего жалобу, действия или бездействие любого работника государственных органов, организаций;
4) круг лиц, имеющих право подать жалобу, не ограничен;
5) запрещается направление жалобы на рассмотрение того органа, должностного лица, государственного служащего, на действие или бездействие которого подана жалоба;
6) подача такой жалобы не ограничена каким-либо сроком, количеством жалоб по одному поводу, и перечень органов, куда может быть направлена жалоба, также не ограничен;
7) срок рассмотрения жалоб и заявлений - один месяц, кроме случаев, когда эти обращения не требуют дополнительного изучения и проверки, и они решаются безотлагательно, но не позднее 15 дней; если для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, выезд за пределы города, района, где осуществляется проверка, либо принятие других мер, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен руководителем организации или его заместителем, но не более чем на один месяц. Жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в сокращенные сроки. Кантор П.Ю. Постатейный комментарий к закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» - М.: Юстицинформ, 2005. - С. 12.
Право на специальную административную жалобу дополняет право на общую административную жалобу. Ее основания и порядок разрешения регламентируются особыми административно-правовыми актами - Кодексом об административных правонарушениях, Трудовым кодексом, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил и другими законодательными и правительственными актами.
Специальная административная жалоба характеризуется рядом признаков, а именно:
1) наличием специальных норм, устанавливающих особый порядок ее рассмотрения;
2) особыми основаниями для обжалования, названными в нормативном акте;
3) определением в качестве субъектов обжалования только лично заинтересованных в деле лиц и их законных представителей; установлением лишь письменной формы жалобы;
4) специальными сроками подачи жалобы и более краткими сроками ее рассмотрения;
5) особенностями процедуры рассмотрения отдельных видов жалоб;
6) юридическими последствиями подачи жалобы (например, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении приостанавливает исполнение некоторых постановлений). Кубанкин В.И. Павленко В.В. Административное право. Учебное пособие для вузов. - М., 2007. - С. 59.
Таким образом, современное законодательство неуклонно расширяет возможности и диапазон обращения граждан в различные органы, обжалования нормативных правовых актов и правоприменительных актов органов исполнительной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, а следовательно, и защиты прав и свобод граждан. Можно также говорить о том, что рассмотренные нами общие гарантии рассмотрения обращений граждан и регулирующие их правовые нормы представляют собой сложный и достаточно разветвленный институт административного права.
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. - 25 декабря.
2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. - 1997. - N 9. - Ст. 1011.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 31 декабря.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ // СЗ РФ. -1996. - N 5. - Ст. 410.
5. Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 19. - Ст. 685.
6. Федеральный закон Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - N 19. - Ст. 2060.
7. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении положения об управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан» от 24.08.2004 г. N 1102 // СЗ РФ. - 2004. - N 35. - Ст. 3609.
8. Агапов А.Г. Административное право. Учебник - М.: Эксмо, 2012.
9. Административное право: / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2011.
10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Зерцало, 2009.
11. Бахрах Н.Д. Административное право. Учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2004.
12. Бондарчук Р.Ч., Прокопьев Е.В. Комментарий к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2010.
13. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - М.: Юстицинформ, 2010.
14. Кантор П.Ю. Постатейный комментарий к закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» - М.: Юстицинформ, 2011.
15. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) - Изд. 5-е перераб. и доп. / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: ИНФРА-М, 2006.
16. Кубанкин В.И. Павленко В.В. Административное право. Учебное пособие для вузов. - М., 2012.
17. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). - Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2006.
18. Тамбовцев В.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (постатейный). - М.: Спарк, 2007.
19. Баландин А.А. Современное законотворчество и проблемы обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина во внутригосударственном зак
Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина курсовая работа. Государство и право.
Реферат На Тему Геологические И Геоморфологические Памятники Природы
Социальные Права Практическая Работа
Реферат: Акт объединения УНР и ЗУНР
Курсовая работа: Особенности оформления документов при проведении оперативных и плановых совещаний
Курсовая работа: Порядок разработки бизнес-плана. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: American Dream Of African American Soldiers Essay
Курсовая работа по теме Комплексна оцінка туристичних ресурсів Криму
Сила Характера Сочинение 9.3 Вывод
Цирроз Печени Реферат
Билеты: Диагностика мелкой моторики детей
Интернет Магазин Озон Собрания Сочинений
Контрольная работа по теме Философия экзистенциализма
Дипломная работа по теме Організація касових операцій у банківських установах
Реферат: Организация физического воспитания и спортивной работы в ВУЗе. Скачать бесплатно и без регистрации
Информационные Системы В Бухгалтерском Учете Курсовая
Реферат: Dead Man Walking 2
Пример Оформления Контрольной Работы Для Заочников Образец
Курсовая работа по теме Тест. Тарас Шевченко
Реферат: Хозяйство и быт Степной Скифии. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная Работа На Тему Анализ Финансового Состояния Предприятия (На Примере Ооо "Веста")
Природный потенциал Костромской области - География и экономическая география реферат
Анализ международных стандартов учета и возможности их применения в российской отчетности - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Средства индивидуальной защиты - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда презентация