Административная юстиция - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Административная юстиция

Понятие, сущность административной юстиции, история её развития в России. Положительные черты КАС РФ, касающиеся деятельности органов административной юстиции. Совершенствование законодательства в сфере административной юстиции, её правовая основа.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
«Забайкальский государственный университет»
Кафедра государственного и муниципального права
по дисциплине: «Административное право»
1. Понятие, сущность, история развития административной юстиции
1.1 Понятие, сущность административной юстиции
1.2 История развития административной юстиции в России
1.3 Правовые основы административной юстиции
2.1 Совершенствование законодательства в сфере администра-тивной юстиции
2.2. Положительные черты КАС РФ, касающиеся деятельности органов административной юстиции
2.3. Некоторые проблемные вопросы норм КАС РФ, регулирующих деятельность органов административной юстиции в России
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью раскрытия правовых основ формирования одной из важнейших составляющих судебной власти в механизме современного российского государства - административной юстиции. В ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации предусматривается, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, причем понятие административного судопроизводства до сих пор, спустя более десяти лет после её принятия, в полной мере в науке не разработано.
Цель курсовой работы состоит в исследовании процесса формирования и развития органов административной юстиции в Российской Федерации. Для достижения указанной цели необходимо решить ряд поставленных задач:
- Рассмотреть понятие административной юстиции.
- Охарактеризовать процесс развития административной юстиции в России.
- Выделить положительные черты КАС РФ, касающиеся деятельности органов административной юстиции.
- Проанализировать некоторые проблемные вопросы норм КАС РФ, регулирующих деятельность органов административной юстиции в России.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления деятельности органами административной юстиции.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе осуществления деятельности органами административной юстиции.
Теоретическая основа исследования. Источниковая база показана в основном нормативно-правовыми актами, определяющими процесс осуществления органами административной юстиции деятельности, а именно Кодексом административного производства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации и др.
Реформирование основ конституционного строя Российской Федерации требует новых подходов в исследовании каждой ветви государственной власти и в первую очередь исполнительной, как власти предметной, ближе всего находящейся к населению и вследствие этого чаще нарушающей права и свободы граждан. Это делает проблему поиска новых форм и средств контроля за деятельностью органов исполнительной власти одной из самых актуальных как в науке административного права, так и в законодательстве Российской Федерации.
Среди этих форм и средств ведущее место должен занимать институт административной юстиции, который является эффективным средством защиты прав и свобод граждан и вместе с тем служащий механизмом обратной связи, предоставляющий высшей власти ценную управленческую информацию и возможность благодаря этой информации контролировать действия и решения администрации.
Понятие «административная юстиция» имеет два основных значения. В широком смысле под административной юстицией понимается деятельность как обычные судов, так и специальных административных судов и (коллегиальных) «квазисудебных» органов по разрешению административных споров, возникающих в связи с обжалованием частными лицами неправомерных действий и решений органов исполнительной власти, нарушающих их права, свободы и законные интересы.
Административная юстиция в узком смысле слова - это деятельность специальных административных судов по разрешению в особом процессуальном порядке споров. Споры, которые возникли между частными лицами и публичной администрацией по поводу правомерности административных действий или решений.
Административная юстиция, являющаяся необходимым атрибутом (признаком) современного правового государства, может обеспечивать правовым (легальным) путем преодоление возникающих юридических коллизий как в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина, так и в сфере судебного контроля за законностью правовых актов управления.
1. Понятие, сущность , история развития административной юстиции
1.1 Понятие , сущность административной юстиции
Традиционно в юридической науке понятие «административная юстиция» рассматривается применительно к осуществлению правосудия судом в форме судебного контроля за деятельностью органов государственного управления Кузнецова К.А., Султанов А.А. Институт административной юстиции в современной науке административного права // Экономика и социум. - 2014. - №2-5 (11). - С.97-99. . Однако на противоречие понятия «административная юстиция» применительно к деятельности органов судебной власти указывалось большим количеством авторов Рагозина С.А. Административная юстиция в России: проблемы становления и развития // Право и образование. - 2014. - №4. - С.132-139. .
Термин «административная юстиция» обозначает «справедливое управление». Таким образом, институт административной юстиции следует понимать достаточно широко, а именно как порядок реализации государственного управления, отличный по своей материально-правовой природе от частных правоотношений, охватывающий все формы деятельности государства, направленные на урегулирование социальных процессов в государстве в целях создания справедливого управления в государстве Старостин С.А. Административная юстиция в России: проблемы совершенствования // Встник Омской юридической академии. - 2013. - №2 (21). - С.19-22. .
Сфера действия административной юстиции охватывает все виды публично-правовых отношений, которые складываются по поводу управления, как путем решения вопросов, имеющих значение для государства и отдельных социальных групп, так и путем разрешения индивидуальных публично- правовых споров, затрагивающих субъективные публичные права отдельных субъектов, вовлеченных в сферу действия государственного управления. Административная юстиция охватывает собой как деятельность судебных органов, осуществляющих правосудие посредством административного судопроизводства, так и все формы деятельности органов управления, осуществляющих государственное управление посредством административного производства Старилов Ю.Н. Принцип законности и административная юстиция в «правовом поле» России // Административная юстиция / Под ред. Л.Б. Хван. - М., 2011. - С.69. .
К формам деятельности государственных органов в сфере управления следует относить:
- издание нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные правила поведения для неопределенного круга лиц, вовлеченных в сферу государственного управления.
В сфере государственного управления нормативно-правовой акт используется в качестве административного средства в случаях, когда государственные органы при воплощении в жизнь формальных законов обязаны в силу своих полномочий единообразно регламентировать не только единичные правоотношения, но и разрешать значительное количество аналогичных дел, не поддающихся точному предписанию.
- издание акта индивидуального характера устанавливает меру воздействия, которая применяется органом управления в сфере публичного права для урегулирования конкретного случая.
К актам индивидуального характера следует относить любое распоряжение, решение или иное властное действие органа публичного управления, направленное на урегулирование единичного случая, которое имеет правовые последствия, акты могут быть выражены в форме: требования, решения, постановления, предписания, письма, т.е. акты, направленные на конкретное правоотношение, обладающее индивидуально-распорядительным воздействием на общественные отношения.
- фактическое действие органа государственной власти.
Под ними следует понимать меры, направленные на достижение фактического результата Ардашева Д.Ю. Административная юстиция России: перспективы развития // Роль права в формировании общества в Российской Федерации. - Самара, 2012. - С.15. .
Как следствие при совершении действий орган государственной власти должен соблюдать установленные законом требования к порядку их совершения, а именно:
- быть производными от полномочий органа государственной власти;
- соответствовать закону, т.е. быть правомерными;
- не нарушать субъективные права граждан и юридических лиц;
- рассмотрение индивидуальных жалоб (досудебный порядок урегулирования споров) граждан и организаций на действия органов управления с вынесением обязывающего решения.
Данный вид деятельности в Российской Федерации не имеет единообразного правового регулирования, т.е. единой правовой основы, несмотря на то, что в юридической науке неоднократно высказывалось мнение о необходимости систематизации и унификации норм, регламентирующих правила досудебного порядка обжалования для всех органов государственного управления Серков П.П. Административная юстиция в России: проблемы теории и практики // Российский судья. - 2012. - №12. - С.5-8. . Как правило, орган управления осуществляет данный вид деятельности на основе Административного регламента, который разрабатывает самостоятельно Серков П.П. Административная юстиция в России: проблемы теории и практики // Российский судья. - 2012. - №12. - С.5-8..
Все перечисленные формы государственного управления могут осуществляться в виде:
- прямого управления, органами государственной власти федерального уровня, субъекта Российской Федерации или местного самоуправления;
- опосредованного управления организациями, которым переданы функции в определенной сфере государственного управления (корпорации, фонды) Зеленцов А.Б. Правовое государство, «правовая» публичная администрация и административная юстиция // Актуальные проблемы административного, финансового и информационного права в России и за рубежом. - М.: Российский университет дружбы народов, 2014. - С.4..
При осуществлении всех форм государственного управления органы, наделенные соответствующими полномочиями, всегда принимают конкретные меры, что является существенным отличительным признаком по сравнению с законодательной деятельностью.
Таким образом, административное производство следует рассматривать как урегулированный процедурными нормами вид деятельности органа государственного управления, выражающий государственные и общественные интересы, путем решения вопросов, имеющих значение для государства, социальных групп, а также и отдельных субъектов (граждан и организаций).
В связи с тем, что органы управления при осуществлении властных полномочий не застрахованы от принятия ошибочных решений, законодательство предусматривает несколько видов контроля:
- внутренний контроль, осуществляемый руководством органа управления;
- внешний контроль, осуществляемый вышестоящим ведомственным органом или должностным лицом на основании жалобы субъекта, в отношении которого принято решение;
- судебный контроль, осуществляемый судебным органом, на основании заявления (административного иска) субъекта Габбасов А.Б. Административная юстиция: история и перспективы // Законодательство. -2015. - №1 (17). - С.74-84. .
Судебный контроль за деятельностью органов государственного управления и возможность обращения за судебной защитой в случае нарушения субъективных публичных прав лица, вовлеченного в публично-правовую сферу, вытекает из конституционного права на обжалование действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, установленного ч.2 ст.46 Конституции РФ Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г., 5 февраля 2014 г., 21 июля 2014 г.) // Российская газета. - 2014. - № 163. - 23 июля.. Именно судебная власть, независимая и беспристрастная по своей природе, играет решающую роль в государственной защите прав и свобод человека и гражданина, и именно суд окончательно разрешает спор о праве, чем предопределяется значение судебных решений как государственных правовых актов, выносимых именем Российской Федерации и имеющих общеобязательный характер Яковлев Р.А. Нововведения и тенденции административной юстиции в России // Актуальные вопросы юридической науки и практики / Отв. ред. Н.С. Ельцов. - Тамбов, 2015. - С.138..
Органы судебной власти в силу Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов наделены полномочиями по осуществлению судебного контроля за деятельностью органов государственного управления при принятии ими юридически значимых решений путем разрешения публично-правовых споров. Публично-правовые споры, подлежащие рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, могут носить как индивидуальный характер, так и иметь значение для широкого круга лиц, в т.ч. и неопределенного круга лиц.
Полномочиями по осуществлению правосудия посредством административного судопроизводства в соответствии с действующим законодательством наделены: система федеральных арбитражных судов и система судов общей юрисдикции.
Федеральные арбитражные суды осуществляют правосудие в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ (с изм. и доп. от 2 марта 2016 г. №47-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - №10. - ст.1321.. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства РФ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. №21-ФЗ (с изм. и доп. от 5 апреля 2016 г. №103-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. -2016. - №15. - ст.2065.. Особенности предмета административного судопроизводства (спора о праве между равными в правовом отношении сторонами) в значительной мере связаны с явным фактическим неравенством граждан и публичных органов, что предопределяет потребность в соответствующем административно-процессуальном режиме, призванном обеспечить правовое равенство сторон в административном деле, рассматриваемом судом Рустамов А.А. Роль административной юстиции в защите прав человека // Административное право и процесс. - 2016. - №3. - С.66-69. .
Таким образом, организационная, процедурно-процессуальная, нормативно-правовая составляющая административной юстиции представляется достаточно неоднородной. Организационная составляющая административной юстиции, представляя собой систему органов, наделенных полномочиями по рассмотрению споров в сфере публичного управления, включает в себя как органы исполнительной власти, так и судебные органы. Процедурно-процессуальная составляющая раскрывает порядок рассмотрения управленческих споров уполномоченными органами, его процессуальную форму или административное производство. Нормативно-правовая составляющая устанавливает формы и средства организации и функционирования юрисдикционных органов, наделенных полномочиями по рассмотрению управленческих споров.
Однако, несмотря на различия и специфику осуществляемых функций органов государственного управления и судебных органов, целью административной юстиции является отстаивание общественных интересов, воплощенных в государственной воле, в целях всеобщего блага. Поэтому административная юстиция как способ организации административно-правовой защиты имеет двойственное значение:
- субъективное, т.к., отменяя или признавая незаконным акт госоргана, суд защищает и восстанавливает нарушенное субъективное публичное право конкретного гражданина или организации;
- объективное, т.к. суд восстанавливает объективный правопорядок в государстве.
Значение административной юстиции состоит в урегулировании социальных процессов в обществе посредством выполнения функций, возложенных на органы, образовывающих ее систему.
1.2 История развития административной юстиции
Основным содержательным смыслом российской государственности в постсоветский период выступает провозглашение прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства. Реализация этих конституционных положений требует создания государственно-правового механизма, обеспечивающего защиту прав и свобод человека и гражданина.
В связи с этим важное значение имеет развитие административной юстиции, являющейся одним из неотъемлемых институтов правового государства, в основе которого лежит необходимость правовой защиты гражданского общества и его членов в отношениях с публичной властью Соловых С.Ж. Юсупова А.Н. Понятие администрации юстиции // Вестник Тамбовского университета. - 2016. - №1 (5). - С.48-53.. Помимо всего прочего, для России развитие административной юстиции - это репутационная проблема, так как часто в наш адрес выдвигается обвинение в зависимости правосудия от власти, отсутствии у граждан возможности судиться с властью в предусмотренных законом условиях. В значительной мере из-за отсутствия внятного решения по этой проблеме вот уже 20 лет буксует судебная реформа, хотя официальные лица не раз торжественно заявляли о ее успешном завершении Соловых С.Ж. Юсупова А.Н. Понятие администрации юстиции // Вестник Тамбовского университета. - 2016. - №1 (5). - С.48-53..
Неоднократно о важности развития административной юстиции для защиты прав граждан и организаций и улучшения работы всех органов власти говорилось в посланиях Президента Российской Федерации, речах Председателя Правительства Российской Федерации, выступлениях Председателя Верховного Суда Российской Федерации, председателей других высших судебных органов. Таким образом, представители всех ветвей государственной власти понимают значение института административной юстиции Габбасов А.Б. Административная юстиция: история и перспективы // Законодательство. -2015. - №1 (17). - С.74-84.. административная юстиция законодательство
Практически нет противников развития административной юстиции в стране также среди ученых, практикующих юристов, судебного корпуса. Однако если в части признания необходимости административной юстиции в стране практически сформировался консенсус, то вокруг понимания административной юстиции и ее организационных форм идет не стихающая, а подчас и разгорающаяся дискуссия, которая тормозит принятие конкретных решений. При этом обращает на себя внимание наличие очевидных исторических параллелей между дискуссиями, ведущимися в России вокруг этого вопроса в конце XIX - начале XX вв. и начале XXI в..
Прежде всего, следует говорить о доминировании как в дореволюционной, так и в современной российской юридической литературе при анализе истории и перспектив развития института административной юстиции сравнительно-правового подхода. В какой-то степени это объяснимо применительно к дореволюционному периоду в условиях практического отсутствия этого опыта.
Среди трудов дореволюционных историков и юристов, посвященных организации системы административной юстиции, преобладали исследования теории и современной им организации этого института в европейских государствах, а также критический анализ российского законодательства. Но уже тогда в своих исследованиях ученые и практики также, исходя из зарубежного опыта, подчеркивали при этом необходимость его адаптации применительно к российским условиям. Можно говорить также о доминировании метода сравнительного правоведения в современной российской юридической литературе при анализе истории и перспектив развития института административной юстиции Рагозина С.А. Административная юстиция в России: проблемы становления и развития // Право и образование. - 2014. - №4. - С.132-139..
Современные исследователи описывают административные суды Франции и Германии, административные трибуналы Англии и США, отмечают их преимущества и недостатки.
Между тем незаслуженно редко используется исторический метод исследования, изучение опыта становления административной юстиции царской России не является приоритетным. Однако в этом опыте кроются, на наш взгляд, ответы на многие вопросы, поднимаемые сейчас.
Идея гармонизации российского законодательства и международного права, интеграции России в мировое сообщество не может проявляться в механической рецепции норм западного права. Простой перенос на российскую почву любого эффективно функционирующего в других странах правового института вряд ли может быть результативным. Он должен быть согласован с действующей правовой системой, учитывать ее историческое развитие. В силу этого при обсуждении путей «встраивания» института административной юстиции в российскую правовую систему важно, наряду с использованием современного зарубежного опыта, учитывать исторический опыт России в этой части Рагозина С.А. Административная юстиция в России: проблемы становления и развития // Право и образование. - 2014. - №4. - С.132-139..
Институт административной юстиции может и должен восприниматься не как нечто чуждое, пришедшее с Запада, а и как явление, имеющее корни в историческом укладе императорской России, особенно активно развивавшееся в пореформенное время и в начале XX в.
О государственных учреждениях того времени можно сказать, что в области политической культуры (например, сельское и городское самоуправление, законодательство и исполнительная власть) императорская Россия создала ценности, которые приобретут всемирную известность тогда, когда их детально изучат и осознают, и прежде всего при их возрождении в процессе послереволюционного развития русского государства Серков П.П. Административная юстиция в России: проблемы теории и практики // Российский судья. - 2012. - №12. - С.5-8.. К таким ценностям, требующим профессионального изучения и оценки, на наш взгляд, следует отнести государственные органы, которые были (или находились в стадии формирования) органами административной юстиции. Функциональное содержание деятельности Правительствующего Сената (его 1-го департамента) и губернских присутствий смешанного состава, также разрешавших споры между органами управления, самоуправления и частными лицами, дает основание считать Сенат и губернские присутствия институтами административной юстиции, в современной терминологии квазисудебными органами Серков П.П. Административная юстиция в России: проблемы теории и практики // Российский судья. - 2012. - №12. - С.5-8..
Важное значение имели теоретические дискуссии о сущности и организационно-правовой форме административной юстиции. Обращает на себя внимание, что формирование модели административной юстиции в царской России характеризовалось множеством подходов. Количество мнений было аналогично опыту западноевропейских стран, где также складывались различные системы административной юстиции.
Уже тогда вслед за европейскими административистами русские ученые обозначили два основных подхода в понимании административной юстиции (организационный и функциональный), которые развивают современные исследователь.
Анализируя западные модели административной юстиции, прежде всего германскую и французскую, исследователи пытались выявить в них положительные и отрицательные стороны и на этой основе разработать оптимальную российскую модель судебного контроля за действиями органов управления и чиновниками. При этом следует отметить, что в конце XIX - начале XХ вв. ученые видели в основном два пути развития административной юстиции:
- во-первых, создание обособленной от общих судов системы административных судов;
- во-вторых, образование административных коллегий (отделений) при общих судах. Большинство русских ученых начала века выступало за выделение административной специализации в общих судах, так как «в нашем отечестве о сколько-нибудь серьезных гарантиях в области внутреннего управления можно говорить только в случае введения судебно-административных учреждений в состав общих судов». Российские условия административной деятельности того времени не обеспечивали полнейшей законности управления только при помощи уголовных и гражданских судов.
После революции 1905 г. было создано Особое совещание, которое в течение нескольких лет обсуждало предложения о формировании органов административной юстиции. В 1907 г., в рамках проводимой П.А. Столыпиным административной реформы, также предусматривалось создание административных судов. Однако рeфopма не была проведена, и разрешение административных споров продолжали осуществлять губернские присутствия по крестьянским, земским, городским, воинской повинности, налогам и др. делам, которые представляли собой квазисудебные органы Зеленцов А.Б. Административная юстиция (судебное административное право): учебное пособие: в схемах и с комментариями. - М., 2014. - С.145. .
Перед Февральской революцией 1917 г. было решено возложить на Правительствующий сенат функции высшего административного суда, ввести в судебных округах должности административных судей и возложить на окружные суды обязанности рассмотрения определенных административных исков. В 1917 г. Временным правительством была создана Особая комиссия по составлению проектов основных законов. Одним из них явился проект Закона об административных судах, который был принят в том же году Руденко А.В. Административная юстиция в Российской Федерации: пути развития // XXI век: фундаментальная наука и технологии. - М., 2014. - С.264. .
Постановлением Временного правительства от 30 мая 1917 г. было утверждено Положение о судах по административным делам, введенное в действие с 1 июля 1917 г. Им устанавливалось, что «власть судебная по делам административным принадлежит административным судам, окружным судам и Правительствующему сенату».
В каждый уезд назначался административный судья со своим делопроизводством. В губернских городах учреждались административные отделения при окружных судах. Административные судьи рассматривали споры между государственными органами и органами самоуправления, а также общественными организациями.
Ведению этих судов были подчинены земельные и продовольственные комитеты. Новые суды не успели развернуть свою деятельность во всем объеме своих полномочий. Сведения о начавших исполнять свои обязанности административных судьях весьма немногочисленны. Они свидетельствуют о том, что основная масса жалоб частных лиц и протестов комиссаров, поданных на рассмотрение судов административной юстиции, касалась соблюдения законного порядка выборов Старилов Ю.Н. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства // Вестник права республики Казахстан. - 2013. - №1. - С.15-25..
Таким образом, можно констатировать, что система административной юстиции прошла путь от сети отраслевых квазисудебных учреждений административной юстиции («смешанных» присутствий) во главе с первым департаментом Правительствующего Сената до созданной Временным правительством модели, которая не была до конца сформирована. Сложный процесс институциализации административной юстиции, в ходе которого большая часть проектов оказалась не осуществленной, подтверждает характерную черту реформирования системы государственного управления в России: общий прогресс социально-экономического развития, изменение общественных отношений, появление новых сфер общественной жизни, требующих государственного регулирования, возникновение нового содержания и форм государственного управления не сопровождались своевременными институциональными изменениями. В этом может быть самый главный урок, который должны извлечь современная общественная (юридическая) мысль и практика из опыта становления административной юстиции в дореволюционной России.
Советская власть упразднила существовавшие судебные учреждения, в том числе административные суды. Своеобразным продолжением эксперимента Временного правительства по введению административных судов стало восстановление уничтоженных большевиками судебных установлений в Ставрополе, на территории, занятой Добровольческой армией Кузнецова К.А., Султанов А.А. Институт административной юстиции в современной науке административного права // Экономика и социум. - 2014. - №2-5 (11). - С.97-99..
В настоящее время трудно задаваться вопросом была ли оптимальной выбранная модель организации административных судов, учрежденных Временным правительством, в смысле соответствия структуры органов содержанию их деятельности. Мы просто не имеем исторического материала для поиска таких ответов. Однако серьезное значение имеет выяснение существенных предпосылок для становления начал этого института в России. Это важно также и для определения проблем и перспектив развития административной юстиции в современных условиях. Можно говорить о прямой зависимости состояния института административной юстиции от степени развития механизма государства и зрелости в нем институтов гражданского общества. Эволюция административной юстиции тесно связана с политическими изменениями в государстве и обществе, развитием конституционной системы, спецификой правового мировоззрения населения. В дореволюционной России предпосылки административной юстиции не совсем сложились.
Россия принадлежала к типу государств, в которых «большинство населения о своих правах ничего не знает, оно, привычное к нарушениям законов, смотрит на это нарушение как на нечто обычное, неизбежное; с другой стороны, органы администрации еще не дошли до сознания того, что и у обывателя могут быть права, неприкосновенные для чиновника» Руденко А.В. Административная юстиция в Российской Федерации: пути развития // XXI век: фундаментальная наука и технологии. - М., 2014. - С.264. . В России не было реализовано ограничение государственной власти на основе принципов конституционализма. Из предпосылок в должной мере развитыми следует назвать состояние науки административного права и теоретическое обоснование моделей административной юстиции.
Тем не менее, повторим наш вывод, органы административной юстиции в дореволюционной России были созданы. Чего не хватает нам? По обще
Административная юстиция курсовая работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Совершенствование инвестиционной политики в Кемеровской области и г. Новокузнецке
Реферат: Alternative Medicine The Best Choice Essay Research
Реферат: Реструктуризация в период кизиса
Реферат: Культура эпoхи античнoсти. Скачать бесплатно и без регистрации
Жалпы Фармакология Реферат Қазақша
Курсовая Работа Оформление Формулы
Реферат: Системный подход в экономическом анализе
Дипломная Работа Управление Муниципальной Собственностью
Мини Сочинение На Тему Памятник
Реферат: Коллекторские агентства . Скачать бесплатно и без регистрации
Итоги Контрольных Работ По Русскому Языку
Как Правильно Сделать Курсовую Работу
Реферат: Муниципальная служба в РФ 2
Дипломная Работа Образец По Медицине
Сочинение по теме Смысл противопоставлений Кутузова и Наполеона в романе "Война и мир"
Дипломная работа по теме Современное состояние защиты гражданских прав в Республике Казахстан
Сочинение Каштанка 4 Класс
Влияние Семантических Шумов Диссертация
Бунин Темы Сочинений 11 Класс
Реферат: Правила поведения в театре, на концерте, в кино. Скачать бесплатно и без регистрации
Изучение вулканизма - Геология, гидрология и геодезия контрольная работа
Учет расчетов с бюджетом по федеральным налогам на предприятии - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Аудит методов и классификации учета затрат - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа