Административная ответственность - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Административная ответственность
Становление и развитие института административной ответственности в России. Нормативно–правовая основа ответственности. Система правовых норм. Понятие и признаки административной ответственности. Основания и условия административной ответственности.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
На тему: «Административная ответственность»
Актуальность выдвигаемой проблемы связана с тем, что административная ответственность в системе общественных отношений, обеспечивает исполнение административно-правовой обязанности правонарушителя отвечает за противоправное деяние посредством применения мер государственного принуждения. Применение и использование факта административной ответственности обусловлено применением мер административного наказания к виновным в совершении административного правонарушения физическим и юридическим лицам.
Актуальность темы обусловлена повышенным интересом общественности и юридической науки к проблеме административных правонарушений.
Административные правонарушения остаются массовыми видами противоправных деяний. С практической точки зрения совершение административных правонарушений, вызывает общественный резонанс, обусловливая необходимость оперативного реагирования. Гапонов О.Н. Реализация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок // [http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1287186.04.12.13.]
Задачи законодательства об административной ответственности закрепляют объекты административно-правовой охраны, указывая на защиту общественного порядка и общественной безопасности.
Административная ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. Этот институт активно участвует в обеспечении правопорядка и повышении гарантий защищенности прав граждан, юридических лиц и тем самым приобретает значимость эффективного правового способа воздействия на общественные отношения.
В российской науке административного права сформировались и продолжают развиваться различные взгляды на роль, содержание, принципы административной ответственности. Такие вопросы, как порядок применения административной ответственности, порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях определенными субъектами административной юрисдикции, всегда являлись предметом научных исследований и острых дискуссий в науке административного права. Рассматриваемый институт очень хорошо известен в юридической литературе.
Объект работы - общественные отношения регулирующие применение административной ответственности.
Предмет работы - нормы административного права и законодательства, регулирующие применение административной ответственности.
Целью работы является проведение правового анализа положений о сущности административной ответственности.
Таким образом, были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и признаки административной ответственности;
- выявить основания административной ответственности;
- исследовать административную ответственность физических лиц.
Теоретической основой явились труды отечественных ученых по рассматриваемой проблематике, учебная и специальная литература.
Законодательную базу исследования составили нормативно-правовые акты, иное федеральное законодательство Российской Федерации.
Практическая значимость исследования во многом обусловлена его тематикой, целью, задачами и проявляется, прежде всего, в комплексном исследовании института ответственности. В курсовой работе анализируется реальное состояние существующего положения в сфере административной ответственности.
Степень научной разработанности. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределили необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы административной ответственности. В представленной работе мы опирались на исследования таких авторов как Бахрах Д.Н.,Вельский К.С.,Ухов В.Ю., Курноскин Е.А., Каплунов А.И., Калинина Л.Е., Серков П.П.,Старовикова И.Д.,Чаннов С.Е. и многих других.
Структура и содержание работы обусловлены целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
§ 1.1 Становление и развитие института административной ответственности в России
административный ответственность правовой норма
Нормативно - правовая основа ответственности - это система функционирующих правовых норм, фиксируя:
1. составы правонарушений (база ответственности);
2. концепция управленческих санкций и основы их использования;
3. область субъектов, обладающих возможность накладывать управленческие взыскания;
4. операции затрагивающие ответственности и его процессуальные формы.
Развитие нормативно - правовой базы (института) административной ответственности в России можно разделить на три этапа:
Первый - с незапамятных времен до 1984 года. В это время административная ответственность сначала полностью, затем, в основном, и в завершении этапа регулируется многочисленными подзаконными актами (органы местного самоуправления).
Второй этап - 1984-1991 годы. За эти годы в России с некоторыми исключениями вопросы административной ответственности регулируется Кодексом об административных правонарушениях РСФСР , который был принят в 1984 году.
Третий этап возник в 1991 году его называют этапом декодификации. Его отличительная черта в том, что акты Кодекса об административных правонарушениях РСФСР действует, но издаются много законов и указов Президента Российской Федерации, акты руководителей исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые регулируют конкретные вопросы административной ответственности. Увеличенное количество новых норм не введены в КоАП и действуют одновременно с его нормами. Нормативная основа административной ответственности в настоящее время, как и в 1984 году процесса декодификации норм, формирует большее количество норм. Особенная роль из числа относящихся принадлежит КоАП, принятый в 1984 году. Он кодифицировал республиканское законодательство об административной ответственности и существенно сформировал его. Кодекс включает в себя огромное количество административно - процессуальных норм, регулирующих административных правонарушений по делу.
Административный кодекс РСФСР является основным источником по целому ряду причин:
- самый большей с точки зрения кодифицированного акта, регулирующего административную ответственность;
- регулируют общие вопросы ответственности (системы штрафов, принципы их применения, по делам административных правонарушениях и др.);
- во многих актах сказано, что если не будут разрешены некоторые вопросы необходимо придерживаться общим правилам административного кодекса (например, ст. 289 Кодекса законов о труде). Помимо этого, нужно иметь ввиду, что с 1990 года в этом Кодексе находилось все законодательство РСФСР об административной ответственности.
Таким образом, становление и развитие института административной ответственности в России напрямую зависит от нормативно - правовой базы регулирующих ответственность за административные правонарушения. Фиксирует составы правонарушений, санкции, область субъектов, концепции. Развитие института административной ответственности делят на три этапа, начиная с 1984 года до периода декодификации включая.
§ 1.2 Понятие и признаки административной ответственности
Административная ответственность - это вид юридической ответственности, представляющий собой особое правовое состояние, когда лицо нарушившее правовую норму, обязано претерпеть определенные правовые последствия - лишения и ограничения применяемые к нему государством.
Административно - правовая ответственность является наиболее распространенной формой публично-правовой юридической ответственности. Это связано с тем, что данная форма ответственности носит универсальный характер: она установлена за широкий круг правонарушений, которые могут выражаться в несоблюдении правовых норм, относящихся к различным отраслям права, что придает административной ответственности межотраслевой характер.
Одной из проблем института административной ответственности является отсутствие нормативного закрепления понятия данного административно-правового явления. Как справедливо отметил К.С. Вельский, «ни основы, ни кодексы не закрепили понимание административной ответственности в виде определения, хотя использовали это понятие, взяв за основу два его ключевых признака: административный проступок и административное взыскание». Вельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. - 2011. - № 12. - С. 12. Это было отмечено до принятия КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1. , положение не изменилось и после его вступления в силу, что порождает серьезные проблемы как правотворческого, так и правоприменительного характера.
Определение, предложенное Б.Н. Габричидзе и А.Г. Чернявским, прямо указывает на административное правонарушение как на основание и один из главных признаков административной ответственности: «административная ответственность - это установленная государством мера юридической ответственности за административные правонарушения, состоящая в применении к правонарушителям предусмотренных законом видов (вида) административного наказания».Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность. - М., 2013. - С. 13.
Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. предлагают следующее определение административной ответственности - это действия государственных органов принуждения и их должностных лиц в рамках их компетенции, например судов, федеральных служб, в том числе налоговой службы, регистрационных органов и иных надзорных инстанций, в том числе и негосударственных организаций, направленные на достижение основной цели и принципа административного законодательства: неотвратимости наказания за совершенный противоправный поступокЗвоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. «Юстицинформ», 2014. - С. 289. .
Д.М. ОвсянкоОвсянко Д.М. Административное право. - М.: Юристъ, 2012. - С. 219. определяет административную ответственность как применение наказания за административные правонарушения соответствующими органами и должностными лицами с целью оказать воспитательное воздействие на нарушителя и других лиц.
Так, К., в срок не позднее установленной даты не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный постановлением инспектора ДПС ОГИБДД.
К. вину признал, пояснил, что штраф не оплатил, так как не знал куда его нужно оплатить.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Как установлено, отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа К. не предоставлялась, в связи с чем данный штраф должен быть им уплачен не позднее установленной даты.
Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств по делу суд пришел к выводу о виновности К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
С учетом изложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд посчитал, что в отношении К. следует избрать наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ Постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Санкт-Петербурга от 10.04.2015 // https://rospravosudie.com/ .
Основанием для наступления ответственности является совершение действия противоправного характера. Наличие отрицательных последствий для правонарушителя. Сочетание осуществления государственного принуждения с моральным осуждением лица, виновного в преступлении. Следует отметить, что именно административная ответственность наступает при совершении административного правонарушения. Рассматривать соответствующие дела уполномочен достаточно широкий круг субъектовСерков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. - М., 2012. - С. 10. .
Административное законодательство регламентирует виды ответственности. Применение мер, как правило, не влечет за собой увольнение с работы или судимости. Уполномоченные рассматривать дела субъекты определяют административную ответственность по отношению к лицам, не подчиненным им.
Основной целью выносимой меры наказания является профилактика правонарушений. Административная ответственность подразделяется на несколько видов. Среди них следует отметить такие, как:
- возмездное изъятие предмета правонарушения или орудия его совершения;
- выдворение за пределы российского государства лица, не имеющего гражданства, или иностранного гражданина.
Субъектами правоприменения (уполномоченные к привлечению) могут являться представители власти судебной (судьи), должностные лица органов госуправления. Административная ответственность может распространяться как на физических, так и на юридических лиц. Привлечены могут быть лица за совершенные правонарушения в связи со служебным положением или деятельностью.
Административная ответственность должностных лиц часто устанавливается также лицами должностными. В данном случае необходимо отметить некоторые особенности. Административная ответственность (в отличие, например, отдисциплинарной) устанавливается за преступления, последствия которых распространяются за границы внутрислужебных отношений. При этом субъектами правоприменения могут быть должностные лица, с которыми правонарушители не состоят в служебном подчинении.
Как уже было выше сказано, наказание имеет нормативную основу. Существует несколько принципов административной ответственности. Первым является законность. Его суть состоит в том, что нарушитель, привлекаемый к ответственности, может быть подвергнут наказанию только на основаниях и в порядке, предусмотренных законом.
Применение должностным лицом (уполномоченным) административного наказания по делу о правонарушении осуществляется в пределах компетенции и в соответствии с законодательством. Рассматриваемый принцип включает в себя различные взыскания за совершенные противоправные действия. В этом случае лицо несет ответственность только за правонарушения, которые были доказаны. Также законность включает в себя наказание субъекта только за совершенные лично им проступки.
В этом случае говорят о таком явлении, как индивидуализация ответственности. Другими словами, при привлечении к наказанию граждан, совершивших преступление, исследуется весь комплекс факторов, определенных законодательством. Следующий принцип - справедливость. Его суть заключается в том, что наказание должно соответствовать совершенному правонарушению. Еще одним принципом считается целесообразность.
Здесь избираемая мера административного воздействия должна соответствовать целям ответственности. Немаловажен принцип гуманности. Он означает, что применяемые меры воздействия не должны унижать честь, достоинство, свободу, а также права граждан. Следующий принцип - презумпция невиновности. Он предполагает, что административная ответственность может быть применена к субъекту только после доказательства его вины. До тех пор он считается невиновным. Кроме того, субъект, которому вменяют вину, не обязан доказывать то, что он не совершал нарушений.
Следующий принцип - своевременность. Суть его состоит в том, что ответственность за совершенное правонарушение должна наступать как можно быстрееСерков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. - М., 2012. - С. 10. .
Наказания за те или иные проступки должны выполнять определенные задачи. Использование административной ответственности преследует следующие цели:
- воспитывать в гражданах уважение к закону;
- защищать общественный правопорядок;
- поддерживать социальную справедливость;
- бороться с существующими и предупреждать появление новых правонарушений.
Из выше сказанного следует отметить, что административная ответственность - это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного воздействия к гражданам, а в соответствующих случаях - и к организациям совершенные административные правонарушения. Главной проблемой института административной ответственности является то, что понятие административной ответственности не закреплено в законодательстве в виде определения, хотя и квалифицируется определенными признаками, такие как административный проступок и административное взыскание.
Основанием для наступления ответственности является совершение действия противоправного характера, предусмотренного КОАП.
Административное законодательство регламентирует виды ответственности.
Основной целью выносимой меры наказания является профилактика правонарушений.
Административная ответственность может распространяться как на физических, так и на юридических лиц.
Изучение проблем административной ответственности показало, что административная ответственность - разновидность юридической ответственности - результат неправомерного поведения лица, выраженный в применении к виновному уполномоченными на то органами, должностными лицами в установленном порядке юридических санкций.
Основная особенность административной ответственности состоит в том, что фактическим основанием является административное правонарушение, а мерами - административные наказания.
Административное наказание всегда выражает отрицательную оценку государством совершенного правонарушения. Оно, являясь принудительной мерой, в то же время содержит в себе воспитательную цель и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Административное наказание не может унижать человеческое достоинство физического лица и причинять ему физические страдания, а для юридического лица наносить вред его деловой репутации. Но правильно ли это и так ли это?
Если государственное и общественное осуждение заложено в сути административной ответственности, то оно в любом случае отражается на деловой репутации статусного лица. По моему мнению, административная ответственность может превратиться в простую формальность не выполняющую функции предотвращения совершения правонарушений в случае отсутствия осуждений обществом противоправных деяний правонарушителя. Кроме того, для руководства юридического лица быть привлеченным к административной ответственности должно означать определенную нечистоплотность их деятельности и плохой деловой репутации. А для физического лица привлечение к административной ответственности должно быть постыдным явлением. Боязнь быть вновь подвергнутым наказанию будет удерживать его от повторного совершения правонарушения. Только в таком случае воспитательная роль административных наказаний может быть эффективной, и они действительно будут способствовать предупреждению правонарушений.
Таким образом, в настоящее время институт административной ответственности создает условия и предпосылки для возникновения и развития специфических материально - правовых и процессуальных отношений, становится возможным разрешение возникающего конфликта по поводу административной противоправности, предусмотренной объективной стороной состава административного правонарушения с учетом определенного баланса публичных и частных интересов. Такой баланс положительно сказывается на правопорядке в целом, на стабильности общественной жизни. Из всего этого следует, что институт административной ответственности является правовым механизмом, с помощью которого российское общество способно противостоять неправомерному поведению цивилизованным способом, отвечающим международно-правовым нормам.
3. Вельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. - 2011. - № 12. - С. 10 - 13.
4. Ухов В.Ю., Каплунов А.И., Курноскин Е.А., Прохорова О.В. и др. Административное право: курс лекций. СПб.: Санкт - Петербургский университет МВД России, 2012 . - 261 с.
5. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. - 624 с.(Российское юридическое образование).
6. Административное право: учебник / Под общ . ред. А.И. Каплунова.- М.: ДГСК МВД России, 2011. - 536 с .
7. Калинина Л.Е. Метод принуждения в административно-деликтных отношениях при применении статьи 14.1 КоАП РФ // Право и экономика. - 2013. - № 10. - С. 33 - 43.
8. Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Административное право России: Учеб.для вузов / Под общ. ред. Л.Л. Попова. - М., 2012. -664 с.
9. Мельников В.А. Проблемы определения понятия административного принуждения //Административное право и процесс. - 2012. -№ 1. - С. 34 - 42.
10. Потапов А.И. Административная ответственность: правовое регулирование [Текст]: учебное пособие/А.И. Потапов, О.В. Корниенко; УрЮИ МВД РФ Кафедра админ. права и админ. деят. ОВД. - Екатеринбург, 2011. - 231 с.
11. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. - М., 2012. -219 с.
12. Серков П.П. Понятие административной ответственности // Закон. - 2010. - № 8. - С. 93 - 100.
13. Старовикова И.Д. Административная ответственность за правонарушения в области финансов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Омск, 2008. -332 с.
14. Тюрин В.А.К вопросу о понятии мер административного пресечения в системе административного принуждения // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 7. - С. 33 - 45.
15. Хазанов С.Д. Административная правосубъектность граждан: теория, законодательство, правоприменение // Административно-правовой статус гражданина. - М.: ИГиП РАН, 2014. -392 с.
16. Коркин А.В. Административная ответственность за административные правонарушения , предусмотренные статьями 20.20, 20.21 КоАП РФ [Текст]: учебное пособие / А.В. Коркин , Е.В. Елфимова, УрЮИ МВД РФ Каф. админ. права и админ. деят. ОВД. - Екатеринбург, 2011. - 37 с.
17. Хаманева Н.Ю. Административно - правовой статус граждан РФ . - М.: 2009. - 210 с.
18. Дорохин В.В. Применение по делам об административных правонарушениях : реалии и перспективы оптимизации [Текст] : монография/ А.С. Дугенец , М.Я. Масленников ; ВНИИ МВД РФ . - М ., 2011 . - 2012 с .
19. Чаннов С.Е. Состав административного правонарушения как основание административной ответственности // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014 .
1. Обзор судебной практики по административным делам Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга за февраль 2015 года // Информационный бюллетень. - 2014. - № 3.
2. Постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Санкт-Петербурга от 10.04.2015 // https://rospravosudie.com
Нормативные основания административной ответственности в РФ. Фактические основания административной ответственности: состав и виды правонарушений. Процессуальные основания административной ответственности в сфере безопасности дорожного движения. дипломная работа [97,5 K], добавлен 05.02.2008
Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности. Основания для освобождения от административной ответственности. Общественные отношения, возникающие в сфере привлечения юридических лиц к административной ответственности. курсовая работа [38,1 K], добавлен 31.12.2015
Принципы административной ответственности, ее основные черты. Физические лица как субъекты административной ответственности. Условия привлечения к административной ответственности, основания освобождения от нее. Административные взыскания и их виды. курсовая работа [53,4 K], добавлен 04.04.2015
Административно-правовая охрана земельных правоотношений. Понятие административной ответственности. Рациональное использование земель. Соотношение административной ответственности, принуждения. Административная ответственность за земельные правонарушения. дипломная работа [122,6 K], добавлен 04.06.2010
Понятие и основные черты административной ответственности. Объективная и субъективная сторона административного правонарушения. Схема субъектов административной ответственности. Физические лица в качестве субъектов административной ответственности. реферат [126,1 K], добавлен 17.04.2011
Понятие административной ответственности. Основания административной ответственности. Меры административной ответственности. Ограничение и освобождение от административной ответственности. дипломная работа [49,1 K], добавлен 23.10.2004
Понятие, основания и особенности административной ответственности. Отношения по материальной ответственности участников трудового отношения за ущерб, причиненный по вине одной стороны другой. Правонарушение как основание административной ответственности. контрольная работа [33,0 K], добавлен 09.09.2015
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Административная ответственность курсовая работа. Государство и право.
Картинка Для Реферата По Физкультуре
Реферат: Last Battle Of The 20Th Centery Essay
Курсовая Работа На Тему Проектирование Системы Управления
Реферат по теме Влияние совместного использования пиридитола и дыхания гиипоксически-гиперкопнической газовой смесью на мыслительные способности здоровых пациентов
Цитатное Вступление В Итоговом Сочинении
Сочинение 11 Кл Русский Язык Егэ
Реферат: Иерусалимская православная церковь
Реферат по теме Германия. Кулинарные традиции
Эссе Инклюзия В Современном Высшем Образовании Спо
Реферат На Тему Тема Войны В Современной Литературе
Дипломная работа по теме Правовой анализ трудовых правоотношений
Курсовая работа: Классное собрание как форма воспитательной работы. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Основні види діяльності (гра, навчання, праця) на різних вікових етапах
Реферат по теме Система мотивации труда на предприятии
Конституционная Основа Процессуального Права Реферат
Реферат: Hurricane Floyd Essay Research Paper A hurricane
Дипломная работа по теме Теоретические аспекты бюджетного дефицита и инфляционного налога
Реферат по теме Предметное и ценностное восприятие мира
Реферат: Great Gatsby Essay Research Paper 1The Great
Дипломная работа по теме Моделирование существующего процесса материально-технического снабжения
Організація контрольно-ревізійної роботи - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Учетная политика экономического субъекта и ее влияние на бухгалтерскую отчетность организации - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Summary on the subject: Gender Issues and Hopewell Culture - Биология и естествознание реферат