40 дней шатдауна

– Шатдауны в США случались и раньше (например, в 2013, 2018-2019 гг.). Чем нынешний шатдаун принципиально отличается от предыдущих?

– Этот шатдаун побил исторический рекорд по продолжительности — больше 40 дней. К тому же, это второй самый долгий шатдаун при Трампе. Первый был в его первый срок — 35 дней в 2019 году.

– Разногласия республиканцев и демократов по поводу расходов на здравоохранение оказались решающими в установлении режима шатдауна. Почему именно эта отрасль финансирования стала точкой невозврата в бюджетных переговорах?

– В конце года истекает срок субсидирования медицинских страховок со стороны государства, и законодатели должны его продлить. По оценкам экспертов, если этого не произойдёт — цены вырастут примерно на 114%. Республиканцы предложили обсуждать этот вопрос отдельно в декабре, на что в итоге согласились демократы. Но при обсуждении изначального бюджета перед шатдауном, они не хотели обсуждать страховки отдельно.

Вторая проблема — социальное страхование для нелегальных мигрантов. В США существует спецстатус «parole», когда вы нелегальный мигрант, но временно ваша нелегальность как бы не учитывается. Работало это правило во время больших войн, например, для жителей Вьетнама. Обычно это не больше десятков тысяч человек в течение нескольких лет. 

Администрация Байдена использовала parole массово: для выходцев из Кубы, Венесуэлы, Гаити, Никарагуа и других стран. Всего через разные программы прошли сотни тысяч человек — оценки DHS говорят о свыше миллиона получателей parole только в 2021–2024 годах. 

Люди со статусом parole могут пользоваться медициной США и страховками. Против этого выступают республиканцы. 

– Может ли массовая приостановка работы федеральных служащих спровоцировать отток квалифицированных кадров в частный сектор? 

– Вряд ли стоит ожидать массовый переход чиновников в частный сектор. Шатдауны для США – это грустная норма, но все понимают, что они не идут годами. А те чиновники, которые были уволены администрацией Трампа, будут восстановлены с выплатой зарплаты за прошедший месяц. Это компромисс, на который пошли республиканцы. 

– Какие отрасли экономики оказались под ударом из-за эффектов шатдауна? 

– Ключевая сфера, по которой ударили — социальная. Например, продуктовые талоны SNAP зависят от федерального финансирования. Помимо этого — почта, авиасообщения. Пострадал сектор B2C.

Софья Сарычева