24年最新冻卡新规对散户有哪些利好？网赌专案或许成为历史！
行业内幕其实没有多少人告诉你，24年9月10日出来一个《关于规范办理刑事案件适用资金冻结措施的若干规定》公通字〔2024〕22号，这就是最新的规定。
2021年12月9日印发的《关于规范办理刑事案件适用资金冻结措施的若干规定》（公通字〔2021〕20号）已经废止。
这个新规的目的是进一步规范公安机关办理刑事案件适用资金冻结措施，整治执法突出问题，切实维护公民和组织合法权益，积极服务保障经济社会发展，对21年的规定进行了修订。
全网没有人来解读这个规定，给大家找到大家关心的核心点，一切理解仅代表六叔本人有限的法律知识，最终解释权在于司法解释。
这条法律法规全名叫做《关于规范办理刑事案件适用资金冻结措施的若干规定》。
第二条核心内容：严禁立案前冻结资金，严禁超权限、超范围、超数额、超时限冻结资金。
解读：就是不允许乱冻结和远洋捕捞，冻结金额不能高于涉案金额，时效也不能太长，影响的可能有各地的网赌专案承办机关，在不在这个超范围内，他们应该有解释权。
第三条核心内容：所有的冻结文书必须在执法办案信息系统开具，对普通人来说可能会拿到不涉案证明有一点点好处，不过不涉案证明和这条规定没有多大关联。
第四条核心内容：有权机关的系统有两个：“国家反诈大数据平台”、“违法犯罪资金查控平台”，所有冻结均在这两个系统内操作，所以我们普通人去叔叔那里查询信息的时候知道如何准确描述了吧。
第五条核心内容：冻结的资金必须是属于犯罪所得或者这个所得产生的不正当收益，严格区分涉案财产与合法财产，比如嫌疑人个人财产和家庭财产都需要区分细致，冻结资金的数额应当与涉案资金数额相当，不得对不符合冻结条件的资金适用冻结措施，不得冻结与案件无关的资金。
第六条核心内容：如果是用于经营的账户，不管是企业对公还是个体工商户这种私人账户，规定了慎用资金冻结措施减少对其经营不利影响，必须冻结的采用限额冻结，这种情况普通人就遇到很多了，比如那些被误伤的二手车、外贸商家、奢侈品店、花店、便利店、手机店、黄金商铺的老板们是重大利好。
第七条核心内容：冻结必须县级以上公安机关负责人批准，承办人叔叔必须出具呈请协助冻结财产报告书，还必须详细说明涉案资金数额及其查证情况、冻结账户类型、与案件的关联性。采用账户整体冻结措施的，必须说明整体冻结的理由和必要性。
第八条有点关键了：如果你是嫌疑人，这里可以理解为一级涉案账户名下账户或者实际控制的账户可以采取全额冻结，其他账户采取限额冻结。比如一手黑和二级三级账户，就有区别了，但是叔叔可以认定为犯罪嫌疑人名下账户或者实际控制的账户，也可以采取全额冻结。
认定的规则是什么呢？
嫌疑人就是开户人，也就是我们理解的一级涉案（一手黑）嫌疑人不是开户人，但是社会关系有密切联系（比如亲友），且这个账户只是用来接收涉案资金，没有其他流水那种。
账户由嫌疑人保管支配这种，必然卡农的账户。
第九条核心内容：批量冻结200个账户或累计冻结500个账户（整体冻结账户100个以上或者累计整体冻结账户300个）或者电信诈骗案件超过200万资金，必须经法制审核并经县级以上公安机关负责人批准后，呈报设区的市级以上公安机关负责人批准才允许操作。
将同一案件拆分为多个案件也是不允许的。
第十一条的核心内容：对散户来说就非常有用了，叔叔冻结的时候必须向平台上传立案决定书、呈请协助冻结财产报告书和协助冻结财产通知书等材料，并提供公安机关有效畅通的对外联系方式和24小时值班电话，也就是说你电话打不通或者没人接也是程序违法，但是不包含占线哈。
线下跨区域冻结必须委托当地叔叔冻结，这里主要是避免远洋捕捞，看清楚是线下，不是你们遇到的线上。
第十三条核心内容：如果线上跨区域冻结，冻结资金后7日以内必须书面通知被冻结账户开户地公安机关办案协作归口部门，但是这里面有个前提是同一案件、市范围内账户累计100个以上或者冻结资金数额累计200万元以上，网赌专案中可能会触发这个条件，后遗症可能是你本地叔叔有对你的处罚权。
第十四条核心内容和大家都有相关了， 冻结资金后叔叔必须及时开展甄别、核实，对资金性质和涉案资金数额进行确认，并在冻结资金后7日以内将实际冻结数额上传执法办案信息系统。
对不属于涉案资金的，应当在查明后的3日以内解除冻结，不得附加条件，不得无故拖延，不得滥用继续冻结措施长时间冻结资金，如果3个月以内未开展甄别、核实，且不能证明资金与案件关联性的，应当解除冻结。
这是对误伤资金冻结的散户们来说是重大利好，只要你主动联系叔叔提供了情况说明，排除了涉案嫌疑后，三天之内必须解冻，如果三个月内都不能证明资金涉案的，必须解除冻结，这就不涉及到半年解冻了。
不过这是法律法规，叔叔怎么理解和操作还未知。
第十五条也和大家息息相关：叔叔应当在冻结资金后1个月以内对账户内资金性质及涉案资金数额进行甄别、核实。案情重大、情况复杂的，经批准可以延长1个月；仍然无法查明的，经批准可以再延长1个月，最多不得超过3个月。
甄别、核实期限届满的，应当根据查证情况转为限额冻结或者解除冻结；未转为限额冻结的，应当解除冻结。
相当于网赌专案这种情况，最多冻结三个月，当然你处理的时间也会只有三个月。
第十六条主要是针对合法商家：经甄别、核实，如果你是真正提供商品或者服务并完成交易，而且是合理价格的应当在3日以内解除冻结，这里有个难以理解的点，或者账户内没有涉案资金流入的必须三日内解冻。
没有涉案资金流入那么就不存在冻结，思考了十分钟理解为：比如二级账户流入了涉案资金，证明是误伤解除了冻结，那么二级流入的三级账户，这应该就是证明没有涉案资金流入，我只能想到这样理解。
那些被误伤的二手车、外贸商家、奢侈品店、花店、便利店、手机店、黄金商铺的老板们是重大利好，卖虚拟币实名收款这种案例必须要证明合法交易和合理价格，是有辩点的，非实名收款这种还是有争议。
第十七条核心内容：如果余额大于涉案资金的、余额大于受害人损失的，必须3日之内解除不涉案资金的冻结。
第十九条说实在的，我没怎么看懂：非现金财产可以依法查询、冻结，不得以划转、转账、上缴财政等方式变相扣押。不得以认罪认罚、退赃退赔等名义要求当事人向叔叔以及财政账户转账。
对变相扣押的资金，公安机关应当退还；对经核实确系涉案资金的，可以依法适用冻结措施。
这里就明确了网赌专案这种性质，不能转账给财政账户后申请解冻了，也不能直接现金给叔叔扣押，不得划转这个词就有点难度，是公安机关不能划扣还是法院不能划扣，这点六叔没理解。对经核实确系涉案资金的，可以依法适用冻结措施，那么就不能提前申请解冻了，不过还好是限额冻结。
这里面就有了监督追责机制和救济途径了，全文所有的应当都是必须的意思。
冻结资金的公安机关应当及时受理问询、投诉。
对当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对资金冻结措施提出申诉、控告的，办案部门应当及时受理、进行调查核实，并在收到申诉、控告之日起30日以内作出处理决定，其他部门接到申诉、控告的，应当在3日以内移交办案部门。
对当事人在异地的，办案部门应当采取远程视频询问等方式，或者委托当事人所在地公安机关协助调查取证，不得要求当事人前往冻结资金的公安机关配合调查。
当事人向所在地公安机关提出申诉、控告的，所在地公安机关应当协助其联系或者将其提供的有关材料移交冻结资金的公安机关，这点也很无敌，你可以去求助本地叔叔，让他帮忙联系冻结地叔叔。
第二十四条也很无敌：不能证明存在异议的资金系涉案资金的，必须在3日以内依照规定程序解除冻结，并将处理决定书面告知事主；不予解除冻结的，应当经本级公安机关法制部门审核后报公安机关主要负责人审批，将处理决定及理由书面告知事主，并告知其有权向同级人民检察院或者上一级公安机关申诉，必要时，上级公安机关可以直接作出处理决定。
书面告知，可以通过邮寄、传真、电子邮件等方式送达，处理决定书面告知可以理解为不涉案证明。
总结一下：就是不能乱冻结了，冻结银行卡也有申诉渠道和救济途径了，不能远洋捕捞，网赌专案冻结基本成为历史，冻结申诉也不需要去异地了，也不能用退赔认罪等方式申请解冻，实际操作中如果你不能证明是善意所得，那么可能还是能和受害者协商。
这只是法律法规，看各地叔叔在实际承办案件的情况下会做出怎么样的实际操作，我们学习到了这些文件，叔叔也要同步学习并且理解后才能一致，而银行卡误伤申诉，这个新的法律法规运用就尤其重要了，以前的方法全部失效，情况说明也需要从新更新模版了，这些东西，别说律师没学习到，那些野鸡律所可能真的要失业了。
散户们唯一难受的还是银行后遗症等风控措施。
