2023-05-30-「造浪者」的潮起与潮落：《人选之人》与现实政治的碰撞｜台湾｜深度｜端传媒 Initium Media

「造浪者」的潮起与潮落：《人选之人》与现实政治的碰撞

「幕僚所做的一切，无论结果是正面还是负面，最终都是老板要负责。」

（九号球，在影剧间寻找生活动力的不务正业法律系，经营FB与IG：「九号球工作室」）

「政治工作充斥利益冲突与人性黑暗面，在多方限制下，主管所做出的决定通常不像戏剧所呈现的完美，更多时候是『以大局为重』。」

在政治圈工作已有七年年资的乔涵，曾在某政党中央党部文宣部任职，近期台湾首部以政治幕僚为题材的职人剧《 人选之人——造浪者 》（下称《造浪者》）成为线上影音串流平台的热门影集，她也是观众之一。不仅人们好奇政治圈的面貌，真实世界的政治工作者也搭上这股热潮，虽然他们笑称「好像在加班」。

《造浪者》是一部以编织舞台、创造灯火、让候选人站上浪头的政治幕僚为主角，剧情不讲述政坛的腥风血雨，而是展示幕僚工作中的日常，哪些片刻充满选举的激情，又在哪些时刻打动人心、甚至沮丧坠至低谷。

故事以一起职场性骚扰事件开展，从女性视角切入权力和道德的议题，描绘政治职场的风云变幻和人性的多样面貌。同时，剧情巧妙穿插精彩的竞选过程，使观众更能与剧中人物产生共鸣，进一步认识到政治运作的种种现实困境。

政治幕僚是一份围绕在民主选举、政策制定、政党协商、妥协及选民服务的工作，他们为了信念、价值投身政治事业，但作为幕僚，他们大多选择成为「没有脸的人」，注定在公众视野中隐身。为了进步价值，底层幕僚的薪资与长工时如血汗现场，但又因为对追逐理想的热情而燃烧自我。

在《造浪者》为台剧注入另股新活水、成为现象级的话题之际，端传媒访问了五位不同世代、政党、年资的政治工作者，他们有的在台湾民主化后投身政治工作至今已有二、三十年，并见证早期与现代政治工作的差别；也有资浅的工作者，以一份不算优渥的薪资，持续在政治的路途上追逐那份未达成的理想。

透过这些「造浪者」的视角，呈现幕僚工作的不同面向，无论是参与竞选团队的内心历程，推动政策所面临的各种挑战，政治职场上的纷争、冲突以及选举创伤，以他们的生命叙事贴近台湾政治圈的现实景况，在热血、激情之余，那些真实的困境与抉择。

允瀞，年资20年，曾参与县市首长竞选、新闻舆情小组

在早年，政治工作的重点主要集中在民主的推广上，努力让人民的声音被听见，而不是深入讨论进步思想或价值。

十几、二十年前，我还是个大学生，透过朋友的介绍踏入政治圈，第一份工作是参与县市首长选举，角色是负责新闻舆情，工作包括阅读纸媒、分析与选举有关的报导，掌握对手的言论和动向，观看电视新闻台并录下自家候选人与竞选对手的新闻影像。

相较于当时，现今获得资讯变得便利无比，只需透过点击YouTube，即可轻松取得所需素材，在早期，我们只能依赖传统方法进行情报搜集。

《造浪者》剧中描绘的选举场景，媒体文宣使用的是「图卡」和「影音」形式，追求快速，与过往以文稿进行攻防的方式截然不同，这种媒体手法改变了造势宣传的模式和效果，透过视觉和听觉的冲击，将讯息直接传达给观众，借以引起共鸣、进而建立共识。

而选举期间，最令我感到成就的，是能参与选战议题的研拟，将抽象的概念转化为具体的市政愿景，融合候选人的理念，找出解决问题的方案，且制定出可行的政策措施。亲眼目睹这些努力逐渐实现，内心的澎湃难以言喻。

这段选举经验深深影响了我对议题的看法，同时培养自身对社会公益和公共事务的热情，更深刻地体会到政治决策的复杂性和关键性——面对问题时，并非一味的指责，而是思考是否有更佳的解方。

在当年那场选战结束后，我的政治之旅并未划下句点，我进到党部的舆情小组，负责回应媒体和大众对政党的关注。这是一个充满挑战的岗位，需要透过新闻稿和记者会等方式，与外界进行沟通和对话，每一次的回应都代表著组织的声音和立场，因此必须字斟句酌，以免没有有效回应舆情，更引发另波政治危机。

一直觉得自己蛮幸运的，并未遭遇因政党利益与个人原则相撞，而面临与自身价值观相冲突的情况。对我而言，价值观的一致性是非常重要的，如果我发现自己的理念与所在组织或环境相去甚远，我会选择离开，寻找更贴近自己信念的工作机会。

回顾在政治圈这二十年来的历程，我目睹了许多变革。在早年，政治工作的重点主要集中在民主的推广上，努力让人民的声音被听见，而不是深入讨论进步思想或价值。在剧中提到的「废死」和「多元成家」等议题，连提及都是困难的，更不用说引起广泛讨论了。

举例来说，在过去的同志游行中，主要目标是让同志的存在「被看见」，让族群的权益得到认可和尊重。然而，现今的同志游行更加诉求改变，追求更具体的政策改革。

以前人们只关注政策有无，而现在则是注重政策的快慢和成效。这样的转变让政治人物意识到在政令推动的过程中，除了关注目标的实现，还需要时刻追踪进度，以满足公众对于改变的期待。

政治工作的旅程并非一帆风顺，其中不乏困难和挑战，我也曾陷入沮丧和失望的情绪，有时，即使全力以赴，也无法达到所追求的目标。我想，我最感受深刻的，是领悟到「如何平衡派系利益」与所谓的「必要之恶」，意识到政治世界并非单一的黑与白，而是充斥各式的灰色地带。但我始终相信，只要坚守自己的原则，努力追求公共利益，我们终将在这个充满挑战的世界中，找到属于自己的战斗位置。

实清，年资八年，曾任地方党部专员

如果今天所属党派的制度出现严重的理念偏差，我们仍然可以透过媒体投书、连署声明等方式，让「掌握实权的大人」理解事情的严重性。

由于自身经历与家庭因素，我深切领悟到政策的影响力，其触及范畴不仅限于产业发展，更延伸至个人生活。政治在人们的日常中扮演著极为重要的角色，这样的认知让我开始接触政治，并投身社会运动。

而进入政治领域的契机源于朋友的引荐，我进入了地方党部，担任专员一职，负责处理地方事务，并与基层民众互动，进一步了解他们的需求与困境。

接著，我参与了县市首长和总统大选的竞选团队。在县市首长选举中，我被派任到活动组，负责统筹策划各项节目，包括街头演讲和造势晚会等。而在总统大选中，我的工作岗位转换到政策组，透过整理和盘点历年政策，致力于让选民更好地理解候选人的核心理念和政治立场。

选举职务需要长时间的奔波，劳心且劳力，可能清晨五、六点出门，一直忙到深夜一、两点才回家。以组织部为例，婚丧喜庆场合（红白帖）是最基本的，还得应付五花八门的繁杂行程，生活作息乱七八糟。简言之，选战是一段令人筋疲力尽的日子。然而，所有辛劳在投票的那一刻都化为难以言喻的情绪。

至今，我仍深刻记得总统大选前一日，在新闻上看到对手的造势人潮，心中充满了畏惧。这一仗如果输了，台湾将会面临怎样的处境？当我走进投开票所，拿起投票章时，我发现自己的手无法遏止地颤抖。那一刻，我才真正体会到自己对这场选举有多么重视，有多么渴望自己支持的候选人能够胜选。

选举经历当然对我产生了深远的影响，它重新塑造了我对推动改革的思考逻辑，我明白到，并非所有的事情都能理所当然地发生。政策的制定与实施需要考虑到不同利益相互间的冲突，需要平衡各方的需求与期望，并非一蹴可及。我们必须积极地寻求各方的意见，理解不同利害关系人的立场与需求，透过沟通和对话，建立起共识，进而协调。当然，这些真的很不容易。

我来说的话，《造浪者》中所呈现的幕僚与政治人物样态，与现实世界是存在些许差异的。现实中要面对的挑战更加复杂且多元，除了个人经历、信念，还包括政治利益的冲突、党派协调的难题、公众舆论的压力以及利益团体的干预等，这些因素都会对决策产生影响。另外，政策型工作中，决策过程通常需要层层把关，不太可能一个文宣部助理就能手握脸书发文权，尤其是在总统大选期间。

我还特别想讲一点，在影集中，角色面对同侪或外界批评时，是选择直接回应和对骂。但是，现实中的幕僚往往受到各种因素的限制，很难与批评者展开对话，甚至连解释自己的立场都不容易，通常只能自我消化和接受这些批评，或是约一团唱KTV发泄一下压力。

决策过程中，不可避免地会有价值观碰撞的难题。曾经有个前辈跟我说：「幕僚所做的一切，无论结果是正面还是负面，最终都是老板要负责。」这句话我一直牢记在心，也对其深感警示。我认为这是最基本的工作伦理，幕僚们的行为举止都与老板密切相关。如果自己的价值观与老板的要求相左，可以选择离开，而不是将别人的政治生涯作为满足自身价值追求的牺牲品。

然而，这并不代表助理们不能为自己的理念发声。如果今天所属党派的制度出现严重的理念偏差，当面临更重要的社会公益时，我们仍然可以透过媒体投书、连署声明等方式，让「掌握实权的大人」理解事情的严重性，表达我们对政党的意见。这是为了追求更高目标而进行的行动，同时也是我们坚守自身原则的方式。

在政治舞台上，价值观的碰撞是无可避免的，但作为幕僚仍应坚持基本的伦理，我们有权选择自己的道路，但同时也可以运用各种方式来推动理念的实现。这样的努力不仅是为了自己，更是为了追求更广泛的公众利益和政治改革。

在政治圈工作的时间并不算短暂，这段时间里也经历了运动伤害和选举创伤。从曾经身处于体制外的社运圈，进入了政治圈的体制内，面对争议性的议题，有时会受到过去的同伴用言语攻击，这蛮令人感到沮丧和无奈。但回头想想，那些人只是将世界一分为二，把事情变得非黑即白，我能做的是坚持信念和初衷，努力做好自己应该做的事情就好。

睿耘，年资30年，资深国会助理

政策的成功与否不能用极端的零分与一百分来评价，即使只有微小的进展，每一个小步骤的达成都是成功的一部分。

老实说，我从来没有想过自己会踏入政治圈工作。大学时期主修文科，对政治一直保持遥远且疏离的态度。

毕业后，我的第一份工作是在律师事务所担任法务助理。某天，一位正在担任国会助理的学长突然联络我，询问我是否有兴趣成为系上大学长、时任立法委员的办公室助理。也就是这个突如其来的提议成为我职涯的转折点，就这样，我踏入政治圈，而这段旅程已经持续了30年。

我对政党并没有特定的偏好或厌恶，职涯中也为不同的政党工作过。这样跨越政治派系的经验，让我对政治圈的运作方式有了更多元的了解，也使我能够快速适应不同的环境和团队。

国会助理的工作内容包山包海，充满了挑战和压力，政策研究、法案撰写、公共事务协调、选民服务等，这些都是助理日常必须应对的任务。而如今，随著新媒体的崛起，助理们还需要拥有社群媒体操作、影音剪辑和图卡设计等技能，简直就像是经营一人公司。

作为国会助理，必须时刻关注政治动态和社会议题的发展，以便为老板做出相对正确或至少不出错的决策。这项工作需要保持敏锐观察和深入研究，以了解各种议题的背景和相关利害关系。同时，也要与各方保持良好的沟通和协调，以确保政策能够顺利的推动和实施。

你说到的《造浪者》，剧情比较著重描述幕僚在选举期间的职责内容，相较于国会助理，两者承担的责任和重点略有不同。事实上，当选举结束，所有人的工作都可能会有所调整，有些幕僚会继续在候选人的办公室担任助理，协助处理事务，有些幕僚则可能寻求其他工作机会，或在党内不同组织继续参与政治活动。

但无论身处哪个位置，都可能面临理念上的冲突，在我看来，这是职场伦理的一环。作为幕僚，原则上，首要责任是尊重老板的指示；尽管如此，我们仍希望自己的建议能影响老板的决策。然而，最终责任和政治后果是由老板独自承担，决定权也掌握在他们手中。我们能做的，就是竭尽所能地搜集讯息并提供利弊分析，提供上位者参考。

工作这么多年，每一次法案协商都是一项巨大的挑战。政策的成功与否不能用极端的零分与一百分来评价，即使只有微小的进展，每一个小步骤的达成都是成功的一部分。

可是，有时民间团体的要求可能非常强硬，期望一步到位，我一直希望民众必须认识到理想与现实之间总是存在著一定的差距，应该以更理性的态度看待政策推动的进程，滚动式调整策略，逐步实现目标。要说服民众理解这一点，也是政策推动过程中最具挑战性的任务之一。

助理这份工作的辛苦大家都知道，时不时还会遇到令人灰心沮丧的情况，但在其中仍有一些令人振奋的时刻。对我来说，那个时刻不是选战的胜负瞬间，而是关乎同志婚姻权益的《司法院释字第748号解释施行法》三读通过的那天下午。

说起来，当时的情绪真是难以言喻，内心涌现出一股激动和亢奋，深深感受到自己参与了一个极其重要的历史时刻。那样的喜悦也是一种鼓舞吧，激励著我继续待在政治圈工作，坚定地推动那些能够促进社会进步的法案。

乔涵，年资七年，曾任职于中央党部文宣部

在利益、权力和现实多方的限制下，主管们做出的决定通常是不符合道德标准和理想主义的，更多是「以大局为重」。

进入政治圈工作其实是误打误撞，2017年透过朋友介绍，进到立法委员办公室担任国会助理，负责法案。随后，直辖市长及县市长选举期间，我转至中央党部文宣部，团队任务包含视觉设计、影音图卡、竞选小物和造势活动等。《造浪者》剧中文宣部的工作内容、人员编制跟我当时的工作情况差不多，大约有八成相似。

职涯另一页是加入立委候选人的竞选团队，投身辅选工作，面临许多具挑战性的任务，过程中最令我感到自豪的，莫过于参与筹办大大小小的活动：与同仁共同规划节目流程，分配人力资源，进行街头宣传，招募志工等等。在种种困难下，看著活动从无到有并顺利完成，这给了我极大的满足感与成就感。

透过选举经验，我更清楚地了解选举的复杂性，也体会到政治人物形象的重要性，以及精心塑造「人设」的过程。在选举期间，候选人就像艺人一样，幕僚在策划活动和设计文宣时，必须细致入微地考虑形象的经营，以利候选人能在大众面前展示令人信服且有力的样貌，进而提升影响力和吸引力，获得更广泛的支持。

我在看《造浪者》时，也思索比对过角色与我实际的工作环境有何不同。但在探讨工作差异之前，我更想聊聊剧中那些主管——他们的设定与现实情况存在著巨大反差，不禁令人感到讽刺。

无论是翁文方还是陈家竞，这些主管角色在剧中被描绘得近乎完美，他们似乎总是能够以最明智、最高尚、最道德的方式做出选择，成为典范式的存在。然而，这样理想化的人物设定过于美化和扁平，实在让人难以置信。相比之下，我更期望情节能揭露多一些政治工作的黑暗面，揭示党派的派系角力、团队的勾心斗角。

政治工作充斥著利益冲突、权谋角力和人性的阴暗面。在利益、权力和现实多方的限制下，主管们做出的决定通常是不符合道德标准和理想主义的，更多是「以大局为重」。

政治并非仅仅关乎选举胜利与失败，但对胜选的渴望膨胀过度时，掌权者对于人品道德的判断、公私事务的界线、公共议题的衡量等各方面的认知会变得模糊不清，甚至与理念相背离。这也可能是他们真正的本质。毕竟权力就像魔药，使人们内心最深处的面貌浮现出来。

政治的复杂和真假难辨，使得选民甚至连助理们都会感到困惑，对于掌权者的动机和行为充满疑问。然而，正是这些曝光出来的阴暗面，提醒著我们要保有思辨能力，谨记道德标准和公共利益。在政治的迷雾中，有时还是需要怀抱著公平和正义的火炬，只有如此，才能继续前行。

你问我《造浪者》有符合现实政治圈的角色吗？剧中高副秘书长展现出圆滑且精明的气质，这与现实中资深的政治工作者很相似。这些人深知政治游戏的规则，懂得如何运用各种手段来达成自己的目标，以确保自身在政治舞台上的地位和影响力。这些人之所以能够在政治圈中屹立不倒，并不是没有原因的。

价值观冲突在政治工作场域中屡见不鲜，人有不同的立场和价值观是很正常的，当自身原则与组织或团队的整体目标产生冲突时，就得做出选择。不论幕僚或从政者都会面临这样的情境，并试图从中找到平衡点，作出某种程度的「妥协」。

某程度来说，我觉得《造浪者》过度美化政治工作，只能说我很羡慕剧中文宣部助理能有这么好的职场，但如此美化和简化的呈现方式，也可能是为了吸引观众的兴趣和情感共鸣吧。

皇雄，90后，年资三年的政治新鲜人

大家到了一定的年纪，就会开始衡量这个工作的稳定度与待遇，是不是足够自己存钱、成家。我自己也都在评估转职。

我进到政治圈工作的契机源于朋友介绍，至今已经三年。这段时间里，我曾经担任过市议员的政策助理，在立法委员的国会办公室担任助理，以及参与市长竞选团队的政策小组。

虽然议员助理和国会助理都需要处理政策相关事务，并编撰质询稿，但两者之间仍然存在些许差异，例如议程密度、询答时间、题目选择等。在议会中，质询的量、部门是固定的，一周只需要处理一个部门质询，研拟质询稿的时间较为充裕，能够更加细致地准备与研究。然而，立法院的工作节奏较快，不仅一周三、四个质询是常态，也经常要到周五才会得知下周一的议程安排和讨论题目，准备时间大幅缩短，需要迅速作出判断和回应。

每个选举团队的编制不一定一样，我待的选举团队大致分成了「政策」、「文宣」、「社群」、「新闻」和「组织」五个小组，而我被分派至政策小组，负责政策。这个过程中，最让我有成就感的，莫过于见证政策的萌芽与成长。

政策小组的主要工作有两个部份，一个是提供议题攻防的资讯，一个则是研拟政策，两者都需要透过搜集相关资料和与专家学者交流，对各项议题有足够的了解，才能逐步建构出完整且可行的政策方案。当政策最终成形，由候选人发表后，若能获得选民不错的回响和肯定，对我而言，是最有成就感、欣慰的时刻。

虽然近年来「选举」与「政策」脱节的现象越来越严重，许多政党候选人会为了选票抛出不负责任的政见。但实际上，政策的制定和执行常常需要考虑诸多因素，包括民众接受度、社会效益、经济影响、法律合规性等，一个好的首长候选人除了透过政策设定竞选节奏，也会顾及政见的可行性。

虚构与现实之间毕竟存在差异，《造浪者》第一个让我觉得突兀的点是，剧中角色的经济能力感觉都不错，过得舒适惬意的生活，现实中，一般助理应该很难负担得起像张亚静住的宽敞房子。

我自己是三年前从媒体业转职进来，离职时的待遇是月薪实领四万新台币，年终两个月。这三年来，除了在竞选总部那段期间，我的待遇不曾比在媒体业界高。以这种待遇是不太可能住得起张亚静所承租的房子。（编按：一般新进助理的薪水通常落在新台币两万八至三万五之间）

助理层级的政治工作者，往往被要求拥有多种工作技能，除了质询必备的 PowerPoint、Word、Excel，我另外也学了基本的Adobe Illustrator、Photoshop，最近还开始在学Premiere Pro以便帮老板剪辑影片。从广义的政治工作到美编杂务，基本上都需要会一点，可是薪水往往未能与其付出相称。

可以说，大家其实靠著青春的肝跟对政治工作的热情留下来的。这也是为什么民代助理除了少数桩脚、资深主任之外，多半是年轻人。因为大家到了一定的年纪，就会开始衡量这个工作的稳定度与待遇，是不是足够自己存钱、成家。我自己也都在评估转职。

再者，选举期间政治的脉动与议题的迭代变化迅猛，议题攻防是个快速且不断变化的过程，每一天都有新的议题浮出台面。助理们需要紧密关注社会热点议题，并即时反应与策划。然而，剧中这部分似乎并未被充分呈现。

回顾剧中的政治人物形象，举翁文方为例，他与我实际遇过的议员明显不同，除了他是一个太理想的主管之外，最大的差异在于她对「选票」以及「内外分别」的态度。台面上任何一个政治人物，都一定会因为政治生涯而顾虑多方面的利益，例如：选民的需求、利益团体的期待以及整体社会的发展方向，在政治游戏中计算每一个举动的影响和可能的回馈，以确保自己的政治生涯和政策目标能够获得支持和认同。

另外，议员们也通常对幕僚会有一定程度的戒心，如果翁文方是现实中的政治人物，几乎不可能跟张亚静如此亲近，甚至与其分享自己的政治生涯规划。有些议员会将幕僚当作政治竞争对手防备，有些则是单纯地认为幕僚不是可以谈政治路途的「自己人」。至于剧中这种曾经在其他党派服务过的幕僚设定，也会成为议员们评估可靠度的参考依据。

但我蛮喜欢剧里大量安排车上谈话、思辨的情节，真实且精准地捕捉到「政治人物就是被行程绑架的生物」。选举期间的候选人的行程总是会塞到不能再塞，每一天都被活动和会议充斥，只有在车上的移动时间可以稍微喘息，展露疲态，或者碎念几句、交待吩咐工作。

「车」与「停车场」，都是公路电影的元素，实际上《造浪者》确实某个程度上也是一部公路影集。在车上发生的一切，如此自然又隐密，车上空间不只写实摹写了政治人物的生活，隐喻了政治工作与大选的「旅程」，更让故事情节得以开展，这是我认为这部戏最精准写实的部份。

当然，这样的职业经验并非每个人都能够体验到，只有当你身处政治舞台高位，才能真正理解这种被行程绑架的生活。

（应受访者要求，人物名称均为化名）