12. Международный договор как источник международного частного права:
I.Под международными договорами понимаются соглашения, заключенные между государствами. Международные договоры являются источниками международного публичного права и формируются в сфере международного публичного права. Договоры могут быть универсальными, региональными, двусторонними.
Что касается международных договоров Российской Федерации, то Российская Федерация, присоединяясь к тем или иным международным договорам, должна действовать в соответствии с российским законодательством – в России действует Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». В статье 15 указывается, какие договоры подлежат обязательной ратификации в Российской Федерации:
В статье 2 Федерального закона указывается понятие международного договора: «"международный договор Российской Федерации" означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры (далее - иное образование), в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования». – В этом смысле, все Конвенции также являются международными договорами, только договор является родовым понятием, видом договора могут выступать конвенции, соглашения, пакты, протоколы и так далее.
Пункт 2 статьи 3 Федерального законавыделяет еще одну разновидность видов международных договоров: «Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера)». – Несмотря на то, что могут быть как межправительственные договоры, так и договоры межведомственного характера, данные договоры все равно представляют собой международные договоры Российской Федерации, а ведомству или Правительство только поручается заключение таких договоров, им только предоставлено соответствующее полномочие, от этого международный договор не становится международным договором Правительства или международным договором ведомства, это все также международный договор Российской Федерации.
v Универсальные международные договоры. Он универсальный потому что к нему потенциально может присоединиться любое государство.
Примеры: конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 года; Конвенция УНИДРУА о международном факторинге 1988 года.
v Региональные договоры.Это те договоры, в которых могут участвовать только государства, члены региональных международных организаций, т. е. они заключаются в рамках определенных региональных международных организаций.
Примеры: в ЕС существует Римская конвенция о праве, применимом к контрактным обязательствам 1980 года. В СНГ – Евразийская патентная конвенция 1994 года.
v Двусторонние договоры.Это двусторонние договоры о правовой помощи, о взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложении, о социальном обеспечении, торгово-экономические договоры, договоры о сооружении объектов и др. Двухсторонние заключаются между двумя государствами, их преимущество в том, что в них могут быть лучше учтены интересы договаривающихся государств (в отличие от многосторонних договоров).
Три разновидности двусторонних договоров, чаще всего применяемых на практике:
1. Договоры о правовой помощи
Как правило, решение российского суда в иностранном государстве можно исполнить при наличии договора о правовой помощи. Без договора о правовой помощи решение иностранного суда не будет признано. В договорах о правовой помощи есть процессуальные нормы по вопросам исполнения судебных поручений
2. Договор об избежании двойного налогообложения.Эти двусторонние договоры всегда регулируют только налоги на имущество и на доходы. По общему правилу резиденты одного государства платят налог в другом договаривающемся государстве, только если имеют там постоянное представительство. Постоянное представительство – это аналог места деятельности.
Двойное налогообложение предусмотрено в отношении дивидендов. Если Российская организация выплачивает дивиденды иностранной организации, то налог уплачивается дважды – Во-первых, в России, во вторых, в иностранном государстве. Но в России он не может превышать определенных пределов (соглашение с Великобритании – налог уплачивается по ставке 10 %).
Если по российскому законодательству налог должен быть уплачен, а соглашение об избежании двойного налогообложения устанавливает льготы, то российская организация должна запросить у иностранца справку о налогом резиденстве и запрашивать такую справку нужно каждый год
Для избежания двойного налогообложения необходимо: а) соотнести виды налогов разных государств; установить процедуру зачета соответствующих налогов. Соглашения предусматривают два способа избежания двойного налогообложения:
1) Налог уплаченный в одном государстве вычитается из налога, уплаченного в другом государстве
2) Доход, начисленный в одном государстве, вычитается из дохода, подлежащего налогообложению в другом государстве
3. Договор о защите капиталовложений. включает в себя:
1) Гарантии иностранным инвесторам. – означает гарантию от изменений национального законодательства принимающего государства, т. е. если налоговый, административный режим для иностранного инвестора ухудшается, эти изменения, ухудшающие положение инвестора, на него не распространяются. Для него продолжает действовать тот законодательный режим, который действовал на начало инвестиционного проекта.
Гарантии от национализации.По общему правилу национализация не допускаетися за исключением, если она производится в общественных интересах в соответствии с законодательством на недискриминационной основе и сопровождается быстрой и эффективной компенсации. Эти соглашения предусматривают рыночную оценку капиталовложений, выплату процентов с момента, когда принято решение о национализации и до момента выплаты компенсации
2) Порядок разрешения споров между государством и иностранным инвестором. Разрешение споров предусматривается в международном центре по урегулированию инвестиционных споров или в соответствии с арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ, т. е. для разрешения инвестиционных споров как правило используется процедура коммерческого арбитража.
С международными договорами связано такое явление как унификация. Унификация объединяет два взаимосвязанных процесса:
1. Процесс создания единых норм международного права
2. Процесс их одинакового применения во всех правовых системах
Унификационным договором является Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года. Она содержит правила, согласно которому при применении конвенции учитывается ее международный характер, необходимость достижения единообразия в ее применении(это означает, что какой бы суд не применял бы конвенцию, во всех правовых системах эта конвенция применяется одинаково) и добросовестность международной торговли.
Процесс унификации отличается от процесса гармонизации. Есть общее понятие сближения национальных правовых систем. Сближение национального законодательства в сфере МЧП – представляет собой целенаправленную деятельность по разработке и введению в действие правовых инструментов, обеспечивающих единое или единообразное регулирование трансграничных частных отношений, устраняющее различия в их разнонациональной регламентации.Упорядоченное сближение достигается посредством унификации и гармонизации.
гармонизационный договор содержит единообразные нормы международного права, которые подлежат имплементации в национальное законодательство, т. е. в гармонизационном договоре всегда содержится обязательство государств привести свое законодательство в соответствие с международным договором. Таким гармонизационным договором является Женевская конвенция, утверждающая единообразный закон о переводном и простом векселе.
Унифицироваться могут материальные, процессуальные, коллизионные нормы.
В результате унификации процессуальных норм создается единые нормы процессуального права. Это обычно нормы, которые касаются исполнения судебных поручений, вручение документов, исполнение иностранных судебных и арбитражных решений.
Соотношение с национальным законодательством.
Что является предпосылкой применения международных договоров непосредственно судами России – ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Она предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы. Традиционно элементами правовой системы являются: право, правоприменение; правопонимание. Международные договоры в право Российской Федерации не входят, потому что право это то, что создала сама Российская Федерация, поэтому еще одним элементом правовой системы Российской Федерации является международные обязательства. В случае если международный договор содержит иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.
Непосредственное применение возможно в трех формах: самостоятельное применение норм международных договоров без прямого участия норм законодательства; совместное применение норм международных договоров и родственных норм законодательства в виде правоприменительных комплексов; приоритетное применение норм международных договоров вместо норм согласованности, в коллизионных ситуациях.
Статус международного договора посредством ответа на 3 вопроса:
1) Вступил ли международный договор вцелом в силу?
2) Вступил ли он в силу для РФ?
3) Может ли он применяться в правовой системе?
к 1) тут следует обращаться к какому-то ППВСРФ про вступление в силу. Но общий вывод - договор обычно содержит какое-то условие (например, о ратификации)
ко 2) Для РФ: Должно быть выражено согласие на обязательность МД. Есть принятие, присоединие... Нужно соблюсти все процедуры, которые предусмотрены самим МД (например, сдать депозитарную грамоту)
к 3) Значимое условие для применения в правовой системе РФ. В общем здесь следует сказать про официальное опубликование (про то, что неопубликованные применяться не могут, но тем не менее применяются)
III Применение.
Унификационнные и гармонизационные договоры по -разному применяются в правовой системе РФ – унификационный договор применяется непосредственно, а гармонизационный договор – только в том случае, если обнаружено его противоречие с законом.
Следует назвать три условия, при которых международные договоры применяются:
1. РФ должна выразить согласие на обязательность для нее международного договора.Такие формы выражения согласия установлены в Венской Конвенции о праве международных договоров.
2. Международный договор должен вступить в силу в целом (если речь идет о многостороннем договоре) и вступить в силу для Российской Федерации. В заключительных положениях международного договора указывается, когда он вступает в силу в целом, и когда он вступает в силу для присоединившегося государства. Если в договоре нет указания на момент вступления его в силу, то он вступает в силу с момента, когда все государства выразили согласие на его обязательность.
3. Международный договор должен быть опубликован офицально