高速公路工地遇山洪48人失联逾两周 四川路桥两高管涉瞒报被带走

【财新网】9月3日深夜，上海证券交易所官网发布四川路桥建设集团股份有限公司（ 600039.SH ，下称“四川路桥”）董事会公告称，四川路桥于2023年9月3日从该公司副董事长、总经理陈良春及副总经理张建明的家属获悉，陈良春、张建明在凉山州金阳县“8.21”山洪灾害中，因涉嫌“不报、谎报安全事故罪”已被公安机关依法采取强制措施。

9月4日上午，四川路桥开盘不久即跌停，至下午收盘时报收7.99元/股，大跌10.02%。

关于不报、谎报安全事故罪，《刑法》第139条之一规定，在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

财新此前报道，8月30日上午，遭遇山洪九天后，官方通报，8月21日四川金阳在建的沿江高速JN1标段工地4人遇难，48人失联，其中工程项目部及劳务公司5人涉嫌不报、谎报安全事故罪，已被警方刑事拘留。通报称，灾害发生时项目工地内有201人，其中149人脱险，4人遇难、48人失联。

财新从失联人员家属及邻近工地的工人处获悉，因该高速公路施工难度大，条件不便，工人们大多住在河道边上。

事实上，“8·21”山洪灾害发生前曾有预警。8月30日四川官方通报称，灾害发生前，根据天气预报和暴雨预警，防汛应急等相关部门对沿江高速JN1标段项目进行多次预警和调度，项目部安全负责人、值班人员等均确认反馈，但并未按照要求及时组织人员避险转移。（详见财新网：《四川金阳一高速公路工地遇山洪4死48失联 工人多住在河道边》）

有关目前搜救最新进展，财新多次联系金阳县应急管理局，相关工作人员称“对于搜救情况并不清楚”。

一名失联人员姐姐告诉财新，她弟弟今年30岁，至今未找到。弟弟经人介绍去事发工地工作，父母都是农民。8月20日白天，弟弟与家里通话称，看天气预报晚上有暴雨，家人叫他回家，但弟弟回复说项目部没叫他们撤离。“21号夜里一点钟联系不上，我们就去了现场。每逢下雨，他们宿舍楼就会被淹水，项目部从来就不会来处理或者通知撤离。”

另有多名失联人员家属称，亲人还没找到，但觉得生还希望不大，已经办了葬礼。

前述四川路桥公告称，四川路桥承建的沿江高速JN1标段项目于2020年10月开工，目前已完成进度约80%，项目合同金额约16亿元，占四川路桥总体营收比重较小。四川路桥积极开展救援和善后相关工作，并将按照规定及时履行后续信息披露义务。

沿江高速是四川境内建设施工难度最大的高速。中国公路网介绍，G4216线金宁高速公路因沿金沙江而建（又称为沿江高速公路），是目前国内高速公路建设史上单体投资规模最大、四川境内建设里程最长、建设施工难度最大的高速公路项目，已纳入国家《长江经济带综合立体交通走廊规划》，是成都通往攀西经济区、贯通南亚、通江达海的重要出川大通道，也是服务乌蒙山区、大小凉山彝区脱贫奔康的重要扶贫大通道。凉山州金阳县地处金沙江之北，平均海拔2000多米，这里的江段上接白鹤滩，下联溪洛渡两个中大型电站。

据四川路桥官网，四川路桥是蜀道投资集团的子公司，是集勘察设计、工程建设、智能制造、交通运维和其他业务于一体的大型国有企业集团，总部设在成都。四川路桥曾建成川藏公路，在大三线建设、改革开放初期为新中国交通建设作出了突出贡献。四川路桥1998年组建集团公司，成为四川省国有重要骨干企业，2003年发起设立四川交通系统首家上市公司，2012年实现整体上市。

四川路桥注册资本金60亿元，拥有公路工程施工总承包特级资质和公路行业甲级设计资质，主要从事公路、铁路、房建、市政、矿山及新能源基础设施等“大土木”领域工程建设，下辖60余家全资、控股及参股公司。员工1万余人。2021年资产总额超1200亿元。营业收入近800亿元。

据《四川日报》报道，8月30日晚，四川省委常委会召开会议，省委书记王晓晖主持会议并讲话。会议指出，习近平总书记7月来川视察时，专门强调要高度重视安全生产问题，语重心长指出“防火、防汛、防地震、防地质灾害哪一项都不能掉以轻心”。短短一个月时间，金阳县发生山洪灾害，造成多人伤亡和失联，教训极其深刻，特别是还出现有关人员涉嫌瞒报谎报失联人数的情况，影响极其恶劣。要依法严肃追责问责，积极配合国务院工作组开展调查工作，实事求是追查责任；尤其对有关人员涉嫌瞒报谎报行为，依法从严从重查处。

8月31日，四川省防灾减灾和安全生产工作电视电话会议在成都召开。王晓晖在会上称，四川是自然灾害多发频发之地，近段时间以来全省各类地质灾害和安全生产事故有所抬头，特别是8月21日凌晨，凉山州金阳县发生山洪灾害造成多人伤亡和失联，令人十分痛心、教训十分深刻。“特别令人不能容忍的是，还出现有关人员涉嫌瞒报谎报失联人数的情况，情节极其严重、影响极其恶劣。”王晓晖表示，要深入开展调查、严肃追责问责，全力配合国务院工作组开展相关调查和取证，全面复盘灾害发生和应对过程，实事求是区分企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，是谁的责任就查谁的问题，形成震慑、以儆效尤。

另据微信公众号“金阳发布”，8月30日，四川省凉山州金阳县县委书记方凤华主持召开重点工作推进视频调度会。他说，要全力搜寻失联人员，本着“人民至上、生命至上”，本着对遇难失联人员及家属的尊重，聚焦工地工棚至金沙江入口河道河床、岸边山林，开展地毯式拉网式挖掘搜寻；聚焦金沙江芦稿镇至溪洛渡坝址库区，开展全水域巡逻寻找失联人员；全方位加强搜救人员自身安全保护，严防次生灾害，确保搜救安全。