阿斯塔纳上合组织峰会：合作但不和谐

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上海合作组织成员国领导人第二十四次扩大峰会周三在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳开幕。

除俄罗斯总统普京外，出席峰会的还有中国、印度、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦和乌兹别克斯坦等8个常任理事国的领导人和高级官员。

观察员国为白俄罗斯（预计在本次峰会期间成为正式成员）、阿富汗和蒙古，“对话伙伴”国为土耳其、卡塔尔、阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔和斯里兰卡。

国际组织方面，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯、独立国家联合体秘书长谢尔盖·列别捷夫和集体安全条约组织秘书长伊曼加利·塔斯马甘贝托夫将出席峰会，此外还有经济合作与发展组织和伊斯兰粮食安全组织的负责人。

哈萨克斯坦目前担任上合组织主席国，今年下半年起，中国将接任主席国。

此次峰会的参与人数之多是史无前例的，其重要性还在于为与会国在当前地缘政治条件下加强双边关系提供了一个额外的平台。

哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫表示，峰会的目标之一是呼吁国际社会“开始诚实和开放的全球对话，接受新的安全模式，创建新的安全体系和公平的经济环境，并为保护地球免受污染做出必要的努力”。

该组织还将提出稳定全球市场和改善人类福祉的建议，并将做出旨在发展环境合作的决定，包括环境保护、废物管理和确保饮用水安全。

值得注意的是，世界大约一半的人口和地球国内生产总值的四分之一来自该组织的国家。因此，峰会第一天举行的双边会议非常重要，因为重点是加强直接的内部关系，同时就哈萨克斯坦总统为峰会设定的目标保持最大的统一立场。

这是俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫所表示的。预计将签署《阿斯塔纳宣言》和“全球团结谋和平与正义和谐”倡议等文件。

除了批准根据他所说的“当前现实”更新该组织活动的提案，以及与改革安全机制和与对话伙伴和观察员国家互动的算法相关的提案。

尽管峰会是在俄罗斯和中国以及西方之间紧张局势升级的情况下举行的，但鉴于其组成部分的性质，出于客观原因，不可能说上海组织体现了所谓的“全球西方”与“全球南方”之间的对抗形式。

参加峰会的“全球南方”国家之间的同质性不够，不足以表明该组织目前的形式可以构成对西方的制衡。

其中许多国家还与主要西方国家保持着密切的战略关系，例如印度与英国、沙特阿拉伯与美国。

该组织的成立可以追溯到1996年和1997年，当时俄罗斯、哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦5个国家签署了旨在建立军事领域信任并相互削减边境武装力量的协议。

该组织从解决苏联解体带来的分裂问题，如边界划分和地区安全等，转向更高层次的基于“信任、互利、平等、不断讨论问题、尊重不同文明，渴望共同发展”的互动，该组织历届峰会的最终声明也证实了这一点。正如观察家所说，这与文明冲突和冷战思维持续存在的观点相反。

此外，该组织成员国的经济在很大程度上依赖于安全环境，这使得“打击恐怖主义、分裂主义倾向和极端主义”成为该组织的优先事项，正如成员国官员多次发表的声明所指出的那样。

除其他外，这次峰会是对莫斯科和北京之间“战略伙伴关系”的考验，因为两国寻求建立一个不再由华盛顿主导的所谓“多边”全球秩序。然而，这次峰会将考验这种伙伴关系，因为两国都寻求在中亚施加影响力。

因此，随着俄罗斯和乌克兰之间的冲突持续，中国正在迅速扩大其在中亚的影响力，而该地区曾经属于克里姆林宫的势力范围。

预计本届会议将解决的最突出问题之一是阿富汗在该组织的成员资格。目前，该国在该组织中拥有观察员国地位，但由于没有国家承认塔利班政府，该运动的代表无法参加该组织的会议。

昨天周二，哈萨克斯坦将塔利班从“恐怖组织”名单中删除，在俄罗斯外交部和司法部建议总统弗拉基米尔·普京将塔利班从被禁组织名单中删除后，俄罗斯几乎肯定很快也会这样做。

俄罗斯总统5月表示，“塔利班目前控制了整个阿富汗，因此莫斯科将根据当今的现实与其代表建立关系。”