金门会成为战争导火索么？ — 无国界社运 Borderless movement

作者：夏北庂

2024年2月14日，一艘来自中国大陆的小艇在台湾政府控制的金门海域遭遇了台湾海巡署的一艘巡逻艇。在某种尚不明确的对抗之后，大陆小艇翻覆，艇上两人死亡。

不管这艘小艇载的是渔民、走私者、间谍还是军事人员，两个生命的逝去无疑都是一场悲剧。从某种意义上讲，金门其实是一场未完结战争的“休眠火山口”，一旦复活，必将令更多的生命逝去，那就是更大的悲剧。

休眠的“前线”

1949年，中共经过内战（从不同的立场出发，亦有人称之为革命、解放或叛乱，但总归是一场浩大的军事冲突）控制了中国大陆的大部分地区，继而在北京宣布创建中华人民共和国；国民党丢失了中华民国首都南京后，则将国家机构（政府、军队、立法机构、大量公务员等）撤到台湾。从此，海峡两岸对峙的局面形成。

双方既没有签署停战协定，亦没有一方宣布投降或解散政府，因此中华民国和中华人民共和国事实上至今都仍然同时存在于地球之上。而且，双方都宣称对方所控制之区域在法理上仍归属于己方领土。于是乎，到底是“一个中国”、“两个中国”还是“一中一台”，便成为一桩悬案。

中国历史上这种争议屡见不鲜，最后大都还是军事手段来解决：要么我大军南下，要么你挥师北伐，谁消灭了对方，便可在史书上自称“王师”。49年之后的数十年里，国共双方也都抱有此念：一个要“反攻大陆，消灭共匪”，一个要“欲将剩勇，追击穷寇”。但冷战之中，要么是双方后面撑腰的大佬（美苏）另有打算、勒紧缰绳，要么是出事不利、铩羽而归，全面战争并未再次爆发。当然，没有杀到流血漂橹肯定是一件幸事。

时至1979年中美建交，大家拜了同一个大佬，便不再真刀真枪地厮杀。彼时，双方都不愿意放弃“大一统”和自己才是“中华正统”的主张，所以没有各自独立；由于制度、意识形态和统治利益上的巨大分歧，亦不可能融为一体。于是乎，大家就秉承“难得糊涂”的古老智能，维持了一种不战、不和、不独、不统的奇妙状态——“闷声发大财”才是正经事嘛！

金门的现状，便是在这种历史背景下形成的。

这片距离大陆不到两公里、距离台湾二百公里的群岛，在冷战时代既是共军“解放台湾”必须拔除的钉子，也是国军“反攻大陆”的桥头堡。曾几何时，一方号称有十万大军驻扎岛上，厉兵秣马，枕戈待旦；另一方也派出过两个军团进攻，导致九千官兵折戟沉沙。双方用重炮隔海对轰的战争模式，则一直到1979年1月1日才正式停止（当日中共单方面发表“告台湾同胞书”宣布停火，双方并未签署和平协定）。

至此之后40多年都是实事上的和平。大陆改革开放后欢迎台商投资，还出现了形似友邦的蜜月期。近在咫尺的金门，更是一片铸剑为犁的景象：大陆人可以去旅游观光（疫情之前每年近百万人次），金门人也很多去对岸探亲、投资、置业；当年炮战落下的弹片制成菜刀，成为大受欢迎的旅游纪念品；甚至大陆制裁澳洲水产时，金门都成为走私龙虾的枢纽。

但“法理上战争并未结束”依然埋下了许多隐患。比如，金门海域的边界其实没有任何协议，不论是口头的还是书面的。双方多年来遵循的边界，竟然是依靠所谓“默契”形成的。也就是说，跨越这个“默契边界”既不违法，也不违约。再者，在这种模糊地带发生冲突，到底是按照台湾法律还是大陆法律来处理呢？按照《国际法》恐怕是不行的，否则不就是坐实了“一边一国”？这也就无怪乎，这次“翻船事件”的后续处理谈判谈了十几轮也难以圆满落幕。

一国发动战争，总要讲究师出有名。比如“9.11”之于反恐战争，“10.7”之于以色列入侵加沙。倒不是说掌权者崇尚古风，只是这些“名”对于赢得本国民众支持、控制国际社会反应都至关重要。而在金门这样糊里糊涂“休眠”的前线，很容易就会产生“开战之名”。

左右为难

当然，现代战争发生的真正原因极少是为那些“名”，统治集团背地里都会有复杂的利益考量。

对于中共来说，“祖国统一”、“领土完整”都不过是给民众打的鸡血罢了，49之后通过谈判划走的土地其实不胜枚举。对台开战在某一时刻当然可能有利可图的，比如转移国内矛盾、稳固当权者的统治地位、夺取台湾的技术和财富、与美国争夺区域霸权等等。

台湾宣布独立当然是个好理由，但如果中共想要开战之时台湾并不给予此利，就得另寻他名了。按照这个逻辑，身处前线且地位模糊的金门（以及其他台湾控制的靠近大陆的岛屿）确实是凶险之地。

除了地理上与福建厦门同气连枝之外，金门在历史上也一直由历代大陆政权管辖。如今的中华民国，在法律上依然保留了福建省政府（无预算）和省主席（无人选）。台湾政府实际控制的“台澎金马”地区，名义上前二者仍算作台湾省下辖，后二者仍算作福建省下辖——金门民众的户籍证件上亦是如此书写。

“台独运动”对于金门归属的立场，也有些暧昧。49年之前的台独主义者不会也不需要考虑带着金门一起独立。冷战背景下的军事要塞时期，台湾青年自然也不想为了守卫这个远在天边的小岛牺牲生命，驻守于此多少有些被逼无奈。但在中共极权统治愈发恐怖的当下（特别是有香港的前车之鉴），直接将国民拱手让人的主张明显不合时宜，所以有部分台独主义者倾向于金门人自决归属问题。[1]

金门民众虽然一样十分忌惮中共的统治，但由于经济上更依赖大陆，所以并不希望出现刺激对岸的政治变化。[2]因此台湾民主化改革后，金门一直是反对台独的国民党的铁票仓——最近两届大选虽不再是压倒性多数，但依然是国民党胜出。

不过，民进党官方从未表示过有意放弃金门或支持其自决。蔡英文政府多次强调，“台澎金马”是生命共同体，国土主权寸步不让，麾下国军会全力守卫。[3]

恰恰是这种模糊地位，使得攻占金门对于中共来说也有弊端。金马的守军现在只有三千，以如今共军之实力（即使去除了纸面实力的水分）拿下它可谓探囊取物。理由嘛，就说：此地乃我福建省之辖区，我方官差要进入办理某某事宜，如若受阻，解放军便来“保家卫国”。但是，如果不同时攻下台湾本岛，就会造成中华民国不再拥有大陆土地之事实，其实是在推动台湾独立。攻击金门美国肯定来不及救援（虽然台湾政府暗示岛上有美军教官驻扎[4]），但此处战事会是台湾的绝佳预警，再加上跨越海峡天堑投送大军的时间，攻台就毫无突然性可言。

我们可以假想一下：金门（或马祖）一旦受到攻击，抵抗不会激烈（美国也没有承诺过协防金马），但台湾本岛会马上进入最高级别的战备，三军配发实弹，征召预备役，同时盟友也会开启援助（至少满载军火的运输机会马上从关岛、夏威夷或日本或飞往台湾）。所以从军事角度讲，先攻金马，还不如直接突袭台湾本岛。

当然，从政治上讲，无论攻击台澎金马哪里，都会激发台湾人的“爱国”激情——真正的“命运共同体”，往往是在共同的劫难中形成。不管认同的“国”是中华民国还是“台湾国”，只要中共没能一战功成，必将有更多的台湾人支持独立。而国际舆论也会像支持乌克兰一样支持台湾，因为大部分外国普通民众并不会去钻研什么国共内战、九二共识或联合国2758号决议，大众的认知就是谁先攻击谁理亏；而以美国为首的联盟，也一直在准备与中共的军事冲突，绝不会错过这个拔除对手尖牙利齿的机会（就如俄罗斯在乌克兰遭遇的一样）。

如果中共的决策者有理性的话，必定懂得夺取金门这个小岛是愚蠢的。这样既无战略意义，也难以逼迫台湾投降，至多是一针民族主义和个人崇拜的兴奋剂。但这个国家正在面临的一大危险，就是统治者的理性程度并不令人放心。他就像一个野心勃勃又信心不足的赌徒，虽然还在回避押上全部身家的决战，但对于小试牛刀的渴望已经跃跃欲试。即使金门的战争风险还没有到达临近点，但相似的风险还存在于钓鱼岛、马祖列岛、澎湖列岛、太平岛、中业岛、仁爱礁、铁线礁……如此之多的对峙状态，即使不是刻意寻求战争，也是对一个国家风险管控能力的重大挑战。

“金马撤军论”与其他和平方案

民进党前主席施明德从上世纪九十年代开始一直在宣传“金马撤军论”。他去世前出版的最后一本书，名为《金马是引信，亦是诱饵？：遥送习总书记一束橄榄枝。他在其中呼唤：“拔除两岸最容易引发冲突的引信，和诱使美中大战的饵，让金门、马祖成为和平特区，做两岸的缓冲地带，扮演两岸和平橱窗的新角色。”

虽然此论在岛内备受批判，但实际上是合理的。首先台湾政府当然知道金马守不住（冷战时期美国就劝蒋介石主动放弃金门），一直都在撤军，如今剩下这几千人也不过是一种象征性意义。其次，台湾单方面宣布“和平特区”，也确实有很大机会换来此二岛的安定：如前所述，军事上讲先攻金马对于中共来说并非上策；而且既然不设防，就随时可取之，当下就没必要经常派军舰飞机光临。

这个方案好是好，但奈何中共的胃口是整个台湾甚至西太平洋，不吃金马这两道开胃小菜，并不意味着这个巨人从此吃斋念佛。实际上，近年来的对台威吓手段已经是战机飞越海峡中线、舰队南北夹击、导弹穿岛而过了，“引信”的位置恐怕早已超出金马范围。

但“和平特区”的构想也有可取之处，笔者其实由此想出一论：台湾海峡和平特区。即把整个台湾海峡非军事化，两岸军舰、军机、潜艇、导弹、两栖坦克之类的武器都不得进入本方海岸线12海里（当然这个数字可以商量）之外的海峡之中，更不要在里面搞什么军演、试射、对峙，把大海留给民船、民航和鱼儿。至于外国军舰要方便通航，贴着与其关系好的一方海岸线航线便可：比如美日军舰走海峡东侧，俄罗斯（朝鲜？）军舰走海峡西侧。

1936年的《蒙特勒公约》，就对通过伊斯坦布尔海峡和达达尼尔海峡的军舰做了限制并沿用至今，所以上面一论也不算异想天开吧。当然，有帝国主义野心的国家肯定不会赞成这个“和平特区”，但由台湾发出此倡议，也不失为一束更受全世界爱好和平人们欢迎的“橄榄枝”。时下虽难以实现，但哪个国家反对，便暴露出其霸权和侵略野心。

在大陆改天换地的未来，不管台湾独立与否，中共的继任者都应主动提出并构建这个“台湾海峡和平特区”。相较于什么“祖国统一”、“血浓于水”的大话空话，这样一种和平的承诺和实践，才是两岸人民和谐幸福生活的基础所在。

[1] 《民进党执政后放弃金马？》，马祖通讯周刊，

http://board.matsu.idv.tw/board_view.php?board=25&pid=4859&link=14576&start=。

[2] 《台湾大选2024：夹在中国大陆与台湾之间，“冷战前线”金门的年轻人深感无力》，BBC，

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-67870969。

[3] 《蔡英文赴金门纪念八二三炮战61周年 蓝营批恶心》，RFA，

https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/hx1-08232019100120.html。

[4] 《台湾承认离岛有美军存在》，WSJ，https://cn.wsj.com/articles/%E5%8F%B0%E6%B9%BE%E6%89%BF%E8%AE%A4%E7%A6%BB%E5%B2%9B%E6%9C%89%E7%BE%8E%E5%86%9B%E5%AD%98%E5%9C%A8-4efb6dea。