贸易战加剧，中国暂停关键产品出口

https://www.nytimes.com/2025/04/13/business/china-rare-earths-exports.html

中国已暂停多种关键矿产和磁铁的出口，威胁要切断全球汽车制造商、航空航天制造商、半导体公司和军事承包商的核心零部件供应。

磁铁是汽车、无人机、机器人和导弹等各种产品组装所必需的材料。中国政府正在起草新的监管制度，许多中国港口已暂停磁铁的运输。一旦实施，新制度可能会永久阻止磁铁运抵某些公司，包括美国军事承包商。

此次官方打击行动是中国对特朗普总统自 4 月 2 日起大幅提高关税的报复措施之一。

4月4日，中国政府下令限制六种重稀土金属（这些金属完全在中国精炼）以及稀土磁铁（其中90%在中国生产）的出口。现在，这些金属以及用它们制成的特殊磁铁必须持有特别出口许可证才能运出中国。

但中国才刚刚开始建立许可证发放制度。这引发了业内高管的担忧，他们担心这一进程可能会拖延，导致中国境外现有的矿产及产品供应量可能出现短缺。

如果底特律和其他地方的工厂耗尽强力稀土磁铁，他们可能无法组装需要这些磁铁的汽车和其他电动机产品。各公司应对此类突发事件的应急储备规模差异很大，因此生产中断的时间很难预测。

出口暂停所涉及的所谓重稀土金属，用于制造多种电动机所必需的磁铁。这些电动机是电动汽车、无人机、机器人、导弹和航天器的关键部件。汽油动力汽车也使用带有稀土磁铁的电动机来完成转向等关键任务。

这些金属还用于制造喷气发动机、激光器、汽车前灯和某些火花塞的化学品。这些稀有​​金属是电容器的重要组成部分，而电容器是为人工智能服务器和智能手机供电的计算机芯片的电子元件。

总部位于洛杉矶的化学品供应商美国元素公司（American Elements）的董事长兼首席执行官迈克尔·西尔弗（Michael Silver）表示，他的公司被告知，需要45天才能发放出口许可证，恢复稀土金属和磁铁的出口。西尔弗先生表示，由于预计中美之间将爆发贸易战，他的公司去年冬天增加了库存，因此在等待许可证期间可以履行现有合同。

美国贸易代表办公室和商务部关键矿产咨询委员会主席丹尼尔·皮卡德对稀土供应表示担忧。

“出口管制或禁令可能对美国造成严重影响吗？是的，”他说道。Buchanan Ingersoll & Rooney律师事务所国际贸易和国家安全业务负责人皮卡德 表示，迅速解决稀土问题至关重要，因为出口持续中断可能会损害中国作为可靠供应商的声誉。

一个潜在的复杂因素是，中国商务部与海关总署联合发布了新的出口限制，禁止中国公司与越来越多的美国公司进行任何交易，特别是军事承包商。

美国矿业领袖、MP Materials 公司执行董事长兼首席执行官詹姆斯·利廷斯基 (James Litinsky) 表示，军​​事承包商的稀土供应尤其令人担忧。

他说：“无人机和机器人技术被广泛认为是未来的战争武器，而根据我们所看到的一切，我们未来供应链的关键投入已被切断。” MP Materials 拥有美国唯一的稀土矿——位于内华达州边境附近加州沙漠的 Mountain Pass 矿，并希望在今年年底在德克萨斯州为通用汽车和其他制造商开始商业化生产磁铁。

一些日本公司持有的稀土库存足以满足一年以上的供应量，因为2010年，由于领土争端，中国对日本实施了为期七周的稀土出口禁令，这给这些公司造成了冲击。

但许多美国公司几乎不存货，甚至根本不存货，因为他们不想把现金囤积在昂贵的原材料上。受新管控的金属之一——氧化镝，在上海的交易价格为每公斤204美元，在中国境外的价格则要高得多。

稀土磁铁在中国对美国及其他地区的出口总额中仅占极小份额。因此，暂停出口对中国造成的经济冲击微乎其微，但对美国及其他地区却可能造成巨大影响。

中国海关官员不仅禁止向美国出口重稀土金属和磁铁，还禁止向包括日本和德国在内的所有国家出口。不过，稀土行业高管表示，迄今为止，中国各港口对新出口许可证要求的执行情况并不一致。

大多数（但并非所有）稀土磁体都含有重稀土元素，重稀土元素是防止磁体在高温或某些电场中失去磁性所必需的元素。一些稀土磁体仅由轻稀土元素制成，因此不受出口限制。中国一些港口的海关官员允许磁体出口，前提是磁体中只含有微量重稀土金属，并且磁体不出口到美国。

然而，中国其他港口的官员采取了更为严格的立场，要求出口商进行测试，证明任何一批磁铁在装船出口前不含重稀土金属。

中国的出口限制措施早在特朗普政府周五晚间宣布将对多种中国消费电子产品免除最新关税之前就已生效。五位稀土行业高管表示，本周末磁铁出口将继续受阻。

与大多数来自中国的商品一样，这些磁铁在抵达美国港口时也要缴纳特朗普总统的最新关税。

截至2023年，中国生产的重稀土金属占全球供应量的99%，其中少量来自越南的一家精炼厂。但由于税收纠纷，该精炼厂在过去一年中已关闭，中国占据了全球重稀土金属的垄断地位。

全球每年近20万吨稀土磁铁的产量中，中国占了90%，这些磁铁的磁力远超传统铁磁体。其余大部分稀土磁铁由日本生产，德国也生产少量，但这些国家的原材料都依赖中国。

中国商务部没有回应置评请求。

世界上最丰富的重稀土矿藏位于中国中南部江西省龙南市郊外一个森林覆盖的小山谷中，山谷中遍布着红土丘陵。中国大部分的精炼厂和磁铁工厂都位于龙南市和赣州及其附近，赣州距离龙南市约80英里。山谷里的矿山将矿石运往龙南的精炼厂，精炼厂去除杂质后，将稀土元素运往赣州的磁铁工厂。

中国最著名的磁铁工厂是金力永磁稀土股份有限公司，其总部位于赣州。

稀土行业高管表示，该工厂为全球两大电动汽车制造商特斯拉和中国比亚迪供应驱动其汽车的磁铁。比亚迪表示，其从金力永磁采购了一些全球最新、最强大的磁铁，其每立方英寸磁力是传统铁磁体的15倍。

2019年，正值特朗普第一任期内贸易紧张局势加剧之际，中国最高领导人习近平专程视察了金力永磁位于赣州的工厂。此次视察被解读为中国准备利用其对原材料的控制来扰乱美国供应链的暗示。当时中国并未采取这一举措，但现在正在这样做。

几年前，中国暂停了陇南附近的重稀土开采，因为开采造成了严重的化学污染。

周五，在陇南附近的一座矿场，一台柴油发电机嗡嗡作响，液体在塑料管道中汩汩流淌，这表明至少部分采矿作业可能已经恢复。重稀土的开采方法是将烈性化学物质倒入山顶挖的洞中。化学物质溶解矿石，然后从山脚滴落下来，再被泵送到附近的矿坑进行初步加工。