美国会听证会：重点关注中国渔业非法捕捞和强迫劳动

2023.10.24 16:40 ET

本周二，美国国会及行政当局中国委员会（CECC）针对中国海鲜供应链的强迫劳动问题举办了听证会，与会议员及专家共同针对中国渔业过度捕捞，以及相关产业侵害劳工人权的问题表达了担忧。

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中国是全球渔业的供给大国，然而其渔工恶劣的工作环境也时常引起国际社会的关注。2022年12月，美国财政部才基于非法远洋捕捞与侵犯人权等原因，制裁了2名中国公民，以及他们控制的10家渔业公司与157艘中国渔船，在纽约纳斯达克（NASDAQ）股票交易所挂牌的平潭海洋实业有限公司也在此制裁名单之内。

本周二，美国国会及行政当局中国委员会也就中国渔业强迫劳动的问题举办了听证会。委员会主席、共和党众议员克里斯•史密斯（Chris Smith）在会上表示，中国渔业强迫劳动、非法捕捞的行为影响全球，尤其，在不知情的情况下，美国的公立学校以及军队，都食用了中国强迫劳动下捕捞、处理的渔获：“中国的渔业公司剥削维吾尔族人以及朝鲜人，通过处理非常大量的鱼货，再出口到美国市场。”

美议员：中国的渔业问题不仅是人权议题 亦是安全议题

史密斯表示，中国不受规范的捕鱼行为不仅是涉及人权与经济的议题，也同时涉及国家安全。像是在今年2月，中国的海上民兵切断了台湾岛及马祖之间的电缆。同时，上周日，中国的海警船与民兵船也与菲律宾的补给船和海景船在南海发生擦撞，因为中国当局试图阻拦菲律宾对阿云津礁（中国称仁爱礁）上的菲律宾驻军提供补给。

史密斯说：“这证明了一个事实：中国在习近平以及中国共产党的统治下，企图颠复国际秩序，在海上与陆上皆展现出不受法律控制的、掠夺性的行为，它不尊重人权、也不重视劳工权益。”

美官员：美国正在与台湾合作 改善印太地区渔业环境

会上，美国劳工部负责国际事务的副部长西娅·李（Thea Lee）表示，美国希望协助扩大无线网络的复盖，改善印太地区的渔业劳动环境：“今年，我与许多印尼的渔业工作者以及人权倡议者会面，他们跟我说环境上的一点小改变便能为劳工权益带来很大的改善，像是提供无线网络让他们能够与陆地联络，这样就能避免剥削。目前，我们正在就此议题与台湾的政府合作。”

学者：中国的渔业在海上及陆地上都存在严重人权问题

而华盛顿非营利新闻组织“法外海洋项目”（The Outlaw Ocean Project）主任尔比纳（Ian Urbina）则在会上具体的点出了中国渔业侵犯人权的行为：“中国的强迫劳动分为在海洋上与陆地上的，也就是在渔船上以及在鱼货处理工厂中。在海上，强迫劳动的形式很多元，债务套牢、人口走私、殴打船员、非法的忽视脚气病问题、护照没收、薪水扣押、不提供即时医疗照护、因暴力导致死亡，这些都发生在中国的渔船上。”

尔比纳表示，相比于海上的强迫劳动，中国渔业在陆地上胁迫劳工的事例较为一致：“尤其是在疫情发生后，劳动力的安排出现问题，中国政府为此对渔业提供协助，他们将上千位新疆劳工迁移至山东的渔业工厂，全球的渔业供应链因此受到影响。自2018年起，超过1000名新疆人被强制移动到超过10家位于山东的海鲜处理场，这些处理厂为数十家美国企业提供鱼货……。中国政府的劳动力转移计划是强迫劳动，因为少数民族根本没有拒绝这些工作的选择。”

会上，华盛顿研究机构朝鲜人权委员会（Committee for Human Rights in North Korea）秘书长格雷格·斯克尔勒托尤（Greg Scarlatoiu）也谈到中国渔业处理厂剥削朝鲜工人的问题：“朝鲜渔工面对非人道的工作环境、长时间工作、无法休息、被严厉对待、以及缺乏安全防护措施，这对他们的身心健康带来影响。他们没有自由、无法与外界通信、被孤立、与外界和其家人隔绝、他们没有人身自由及通信自由。”

斯克尔勒托尤指出，由于朝鲜工人在中国的海鲜工厂工作一个月可以赚到70美金，远高于朝鲜平均一个月3美元的薪资，因此他们会借贷并付出2000至3000美元的费用，贿赂相关人员以获得至中国工作的机会，没想到却因此掉入债务陷阱：“在疫情期间，这些渔工无法拿到薪水，加上利息增加，这造成了30位朝鲜工人的自杀，多数为女性……多数的朝鲜人整日都在冰冷的藏橱柜中工作，里面的臭气熏天，在中国的海鲜处理场中，他们通常工作10小时，如果产量不达标，他们就需要工作到12个小时以上。”

记者：唐缘媛 责编：梒青 网编：洪伟

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