白宫要求大学签署契约以换取优先拨款等优待

白宫要求大学签署契约以换取优先拨款等优待


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Natalie Andrews / Douglas Belkin

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围绕反犹太主义指控及其对多元化实践的担忧,特朗普政府已与美国各大学展开数月交锋。 图片来源:Francis Chung/Press Pool

特朗普政府正在提出一套运作原则,认同这些原则的大学可以优先获得联邦拨款。

这份名为“高等教育学术卓越契约”(Compact for Academic Excellence in Higher Education)的十点备忘录包含一系列条款,旨在提升大学的标准和表现。根据致大学领导的一封信,,签署这份契约的大学将获得“多项优待”,包括“大量且有意义的联邦拨款”。

白宫特别项目高级顾问梅·梅尔曼(May Mailman)说:“我们希望很多学校能认识到这是非常合理的条件。”

备忘录要求高校在招聘和招生中禁止使用种族或性别因素,未来五年冻结学费,将本科国际生比例上限定为15%,要求申请人必须参加SAT或类似考试,并遏制成绩虚高的现象。

这份文件的大部分内容集中在校园政治风气上。

契约要求高校确保“校园内思想交流充满活力”,并禁止员工代表校方表达政治观点,除非事关学校本身。该契约旨在为保守派营造更友好的环境,要求高校进行治理结构调整,并撤销“有意惩罚、贬低甚至煽动对保守派观点施加暴力”的院系。

这份文件称,放弃联邦福利的高校“可自由发展备忘录规定之外的模式和价值观”。

美国高校协会(American Council on Education)主席、代表全美1,500多所高校校长的特德·米切尔(Ted Mitchell)表示,他对签订契约这种想法感到担忧,特别是其中涉及政治表达和政治观点的条款。

“谁来决定学术环境是否足够活跃和开放?这不应该由联邦政府来介入和裁定,”他说。“这对言论自由的影响是可怕的。”

白宫周三晚间将信函发给了第一批共九所大学,要求签署协议。信中解释说,签署协议“将意味着向学生、家长和捐助者表明立场,即大学首重学习和平等,而联邦政府也可“相信”这些学校将遵守民权法并“积极落实联邦的优先任务”。

梅尔曼在一次采访中说,此举目的在于推动学校带头开展“一些本身不难做决定却很难独立施行的事情”,比如稳定学费上涨。出于对反犹太主义和多元化举措的担忧,梅尔曼一直在推动白宫对大学的整顿。

据一位政府官员称,周三寄出的信函旨在征求意见和反馈,收件方包括范德堡大学(Vanderbilt University)、达特茅斯学院(Dartmouth College)、宾夕法尼亚大学(University of Pennsylvania)、南加州大学(University of Southern California)、麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)、得克萨斯大学(University of Texas)、亚利桑那大学(University of Arizona)、布朗大学(Brown University)和弗吉尼亚大学(University of Virginia)。

梅尔曼说,白宫选择这些学校是因为相信这些学校是或可能是“典范”。

她说:“这些学校要么校长是改革派,要么校董事会已明确暗示他们致力于提高教育质量。”

这些学校要么拒绝置评,要么没有回应置评请求。

梅尔曼表示,特朗普政府并不打算将联邦资金仅拨给签署契约的学校,但签约的高校在可能的情况下会优先获得拨款,并会受邀参加白宫活动以及与官员的讨论。

过去几个月来,特朗普政府一直在就反犹问题以及多元化实践引发的担忧与精英大学斗争。包括哥伦比亚大学(Columbia University)和布朗大学在内的一些学校已经与政府达成数百万美元的协议,而包括哈佛大学(Harvard)在内的其他一些学校仍与政府存在分歧。

如果大学在签署契约后又违反契约条款,可能被强制退还联邦政府当年给予的任何拨款和私人捐款。

除了校园政治,这份契约还试图控制大学成本。

契约要求学校冻结学费五年,并尽可能减少行政开支。学校需公布各学术项目毕业生的收入情况,并为第一学期内退学的学生退还学费。对于人均捐赠基金达到200万美元的大学,契约要求免除攻读“硬科学”项目学生的学费。

签署契约的学校还需自我监督,聘请独立审计机构在教师、学生和员工中开展匿名调查,以评估学校执行契约的情况。结果将公开并由司法部审查。


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