白宫称不保证在政府停摆结束后向联邦雇员补发薪资
Scott Patterson / Ken Thomas / Siobhan Hughes
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在美国总统特朗普(Trump)暗示他渴望结束政府停摆的次日，白宫正加大对联邦雇员的施压力度，试图说服民主党人支持共和党的短期支出计划。
周二披露的一份新通知称，根据一项旨在确保政府停摆结束后补发薪资的2019年法律，本届政府没有义务向被迫无薪休假的雇员补发薪资。该通知由美国管理及预算办公室(Office of Management and Budget)于上周拟定，《华尔街日报》(The Wall Street Journal)看到了这份通知。
周二，特朗普在白宫被问及联邦工作人员是否会收到补发薪资。他回答说：“我想说，这取决于我们说的是谁。”他补充说，有些人“真的不值得被照顾，我们会用不同的方式来处理他们。”他说，民主党人“让很多人陷入巨大的风险和危难之中”。
国会山共和党与民主党的僵局已进入第七天，双方都称对方将因政府停摆的后果受到指责，高层实质性谈判仍未见启动。在此背景下，联邦雇员的待遇问题成为新一轮博弈焦点。
白宫有时试图让政府停摆变得更痛苦，威胁要对联邦雇员进行大规模裁员，进一步削减政府项目，并宣布冻结对民主党执政州的基础设施项目拨款。在其他时候，在不确定的政治格局下，本届政府也试图减轻影响：周二下午，白宫表示将利用关税收入来维持对妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划(WIC)的拨款。
共和党领袖预计，一旦本月晚些时候联邦雇员因政府停摆而领不到工资，民主党的抵抗就会瓦解。民主党人则表示，他们发现有迹象表明，由于数以百万计的美国人明年可能面临巨额医疗账单，共和党的团结开始出现裂痕。
共和党议员力推一项为期七周的临时支出措施，而民主党人则寻求一项为期四周的一揽子计划，其中还包括数千亿美元的医疗健康支出。众议院上月通过了共和党的临时支出法案，但民主党人在参议院阻止了该措施。在参议院，共和党人拥有53对47的多数席位，但推进大多数立法需要60票。
众议院少数党领袖、纽约州民主党人哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)表示，特朗普自第二任期开始以来就一直在打压联邦雇员，通过解读2019年的法律来拒绝自动补发薪资的想法是荒谬的。民主党人还指出，美国联邦人事管理办公室(Office of Personnel Management)最近发布的停摆指南称，根据法律，被迫无薪休假的雇员和必须工作的雇员一样，都将获得补发薪资。
特朗普周一表示，他对与民主党人就医疗健康问题进行谈判持开放态度，民主党人的要求主要集中在延长今年到期的增强版《平价医疗法案》(Affordable Care Act)补贴政策上。他后来澄清说，他只会在民主党人投票支持政府重新开门后才开始谈判，但他的言论被视为渴望解决僵局的信号。
杰弗里斯周二表示，将增强版《平价医疗法案》补贴政策延长一年是“不可接受的”，民主党人要求永久性延长。他特别引述了佐治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)的言论，后者在社交媒体上发帖称，她不会在医疗健康问题上遵循共和党的路线，并警告说，除非国会采取行动，否则保费将大幅上涨。
增强版《平价医疗法案》补贴政策最初是民主党人作为应对新冠疫情的短期措施而制定的，该政策将于今年年底到期。开放注册期将于11月1日开始，数以百万计的美国人开始意识到，随着这些抵免政策到期，他们的保费将大幅上涨。
数十万联邦雇员薪资的保障和发放时间问题，正成为这场政治斗争的新焦点。
白宫预算主管罗素·沃特(Russell Vought)上周告诉众议院共和党人，随着政府停摆，裁员将在几天内开始。特朗普周二表示，沃特已经准备了一份他希望“永久取消”的政府项目清单，该清单很快将公布。
到目前为止，大规模解雇并未发生，这让人质疑特朗普政府是否会真正兑现这一威胁。
得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁(John Cornyn)说，裁员威胁是“一种谈判策略”。他说，民主党人不应将裁员的延迟解读为沃特在获得批准后不愿实施裁员的迹象。他说：“就我对罗素·沃特的了解，他不会临阵退缩。”
白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特(Kevin Hassett)表示，如果民主党不投票支持政府重新开门，“那么我们为提高政府效率所做的努力或许会进一步加快。”
沃特已要求联邦机构制定在政府停摆期间进行裁员的计划，这超越了过去政府停摆期间强制雇员无薪休假的常规做法。民主党人和工会质疑此类裁员是否合法，他们还表示，有关补发薪资的新威胁也站不住脚。
代表政府雇员的公共雇员环境保护责任组织(Public Employees for Environmental Responsibility)的执行董事蒂姆·怀特豪斯(Tim Whitehouse)说，美国管理及预算办公室的这份通知“是他们试图继续对公务员系统行使行政权力”的举措。
民主党人表示，虽然他们相信沃特非常愿意裁掉联邦雇员，但他们认为政治考量可能正促使白宫重新考虑这一策略。参议院少数党领袖、纽约州民主党人舒默(Chuck Schumer)说，如果政府裁员，“责任将落在唐纳德·特朗普的肩上。”他说：“是他在这么做，而不是民主党人，美国人民知道这一点。”
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