特朗普称美国将“接管”加沙，与约旦国王会晤凸显重重障碍
迈克尔·R·戈登 (Michael R. Gordon) 和奥马尔·阿卜杜-巴基 (Omar Abdel-Baqui) 报道
翻译：ChatGPT o1
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2025年2月11日 更新于东部时间下午6:42
华盛顿——美国总统特朗普在呼吁“接管”加沙并将加沙200万人口迁走后，首位造访白宫的阿拉伯国家领导人——约旦国王阿卜杜拉二世在公开场合回避了与特朗普当面对抗，同时也没有对特朗普不太可能实现的计划表示支持。
周二，在与阿卜杜拉一起出现在椭圆形办公室时，特朗普再次誓言要“接管”加沙。这让坐在一旁的阿卜杜拉显得有些尴尬，他强调阿拉伯国家会在本月晚些时候拿出各自关于战后加沙的方案。
“我必须考虑到我国家的最大利益。”阿卜杜拉说，“让我们先等埃及人拿出他们的想法再说。”
在安抚特朗普时，这位约旦国王表示，约旦将接收2000名来自加沙患有重病的儿童。特朗普对此表示赞赏。然而，总统随后重申了他的构想：将加沙改造成濒海度假胜地，修建酒店和住房，为整个中东地区的人们提供旅游或居住服务。
特朗普承诺美国将“珍视”加沙。但他态度强硬地再次强调美国会“接管”这个饱经战火的地带。“我们要接管它。”在被问及会动用什么权力时，他说：“美国的权力。”
埃及于周日宣布，将于本月晚些时候召开阿拉伯国家领导人峰会，讨论“巴勒斯坦问题中出现的新的危险动向”。虽然埃及尚未公开阐明潜在方案的细节，但外界预计其将主张让加沙居民继续留在原地，而不会提出确切的安全或管理方案。
大多数中东问题专家都认为，特朗普的计划几乎不具可行性，主要原因在于：巴勒斯坦人担心自己会被永久流放，而约旦和埃及也拒绝接收他们。有些人还提出国际法方面的担忧，认为这项计划有可能构成种族清洗。
阿卜杜拉在与特朗普会面后发布的声明中说：“我再次强调，约旦的立场始终如一，反对驱逐加沙和约旦河西岸的巴勒斯坦人。重建加沙、缓解严峻的人道主义状况才应该是所有人的首要任务，而不应将巴勒斯坦人迁离家园。”
从特朗普的角度看，一些支持者称他的想法有其“简便”之处。它也许能更方便地重建加沙，同时也暗示了一个“解决”将哈马斯从加沙地带清除的方法。因为所有人都会被要求离开加沙，那么剩下的哈马斯武装分子及其支持者也不得不离开。之后，国际社会可以决定谁被允许回到重建后的加沙居住，而哈马斯将被排除在外。
在特朗普政府内部，一些这一构想的支持者认为，即使计划最终不会全面落实，至少能迫使阿拉伯国家提出一份真正可以应对重建加沙过程中的安全和资金难题的方案。
“现在，唯一站出来表示愿意帮忙的就是唐纳德·特朗普。”美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）周一在SiriusXM Patriot电台采访中如此表示，“所有这些其他领导人，他们必须拿出方案来。如果他们有更好的想法，那就得现在说出来。现在就是时候让该地区其他政府和大国，尤其是一些非常富有的国家，拿出具体的计划了。”
现任和前任美国官员都认为，约旦和埃及现在面临被“推上前台”的压力。
“阿卜杜拉面临着一个复杂的任务：既要向特朗普解释为什么阿拉伯领导人对他的提议有异议，又要让特朗普明白，阿拉伯国家也清楚必须务实地推进重建加沙的进程，且这只能在哈马斯不再掌权的情况下完成。”丹尼斯·罗斯（Dennis Ross）表示。他曾在民主党和共和党政府中担任高级中东事务官员。“找到这种平衡，需要提供务实的建议，并说明这些建议如何呼应特朗普想要扩展《亚伯拉罕协议》的愿望。”
所谓《亚伯拉罕协议》，是在特朗普第一任期内由美国促成的，促使以色列与阿联酋、巴林和摩洛哥实现关系正常化。特朗普希望未来能让更多国家加入，使以色列与沙特阿拉伯也实现关系正常化。
一些美国官员指出，特朗普最近甚至在周一还暗示过可能削减对约旦的援助，但在周二似乎暂时放下了这个威胁。对此，部分官员认为此举可能存在“双刃剑”效应。美国对约旦在经济和军事方面拥有重要的援助杠杆，但如果切断对约旦的支持，也会在该地区引发新的不稳定因素。
“就连以色列也必须理解，如果美国切断对约旦超过10亿美元的援助，可能造成的动荡并不是他们所想要的——那是以色列最长、也可以说防御最薄弱的边境。”前美国中东和平谈判代表亚伦·戴维·米勒（Aaron David Miller）表示。
“约旦无法与特朗普翻脸，”米勒说，“因为特朗普掌握着更大的筹码。但我并不认为国王会同意（迁走加沙人）。对阿卜杜拉来说，这不是做房地产交易，而是攸关生存的问题。”
虽然特朗普说没必要用威胁切断对约旦或埃及的援助作为施压手段，但他也没有解释美国将如何在不使用军事力量的前提下“接管”加沙，或者加沙的居民（包括哈马斯）会如何被“说服”离开。他也没有说明以色列的角色是什么，因为以色列在过去16个月一直在加沙进行军事行动。
特朗普表示，重建这片满目疮痍的土地需要相当长的时间，并补充说，未来可能会允许部分巴勒斯坦人回到加沙从事工作，但不是为了要回他们的土地或重新住回原先的房子。
面积不大、资源有限的约旦在上世纪90年代与以色列正式建交，在这个动荡的地区一直相对稳定。约旦境内驻有美军，也曾在2024年帮助以色列防御伊朗导弹袭击。美国在2022年与约旦达成协议，在7年内向该国提供约100亿美元的援助。
但约旦国内就业市场低迷，大量难民的贫困率较高，公众对政府机构的信任度不高，再加上美国对相关救助机构的援助有所减少，都可能加剧约旦国内潜在的政治不满情绪。
在约旦首都，人们频繁举行声援巴勒斯坦的抗议活动，有时会对政府以及其与以色列的外交和经济关系发出罕见的公开批评。抗议者不时聚集在美国和以色列大使馆附近，与约旦安全部队发生冲突。
在约旦2024年最近一次议会选举中，与穆斯林兄弟会（即在多个国家被禁止、也是哈马斯的源头组织）有关联的一个政党获得了足够多的选票，成为众议院中最大的议席集团。
如果众多武装巴勒斯坦人涌入约旦，导致约旦再度成为武装活动的“温床”，那将是阿卜杜拉所无法承受的。阿卜杜拉的曾祖父——阿卜杜拉一世国王，于1951年被一名巴勒斯坦刺客暗杀。他的父亲——侯赛因国王，则在1970年代初经过数月的激烈武装冲突后，将巴解组织驱逐出约旦。
“这个提议简直是灾难性的，”位于约旦首都安曼的“圣城中心”（Al Quds Center for Political Studies）总干事奥赖布·兰塔维（Oraib Rantawi）表示，“我们不能拿国家安全、民族认同和国家生存来赌博。”
与此同时，埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西（Abdel Fattah Al Sisi）也收到了特朗普的白宫会晤邀请。但据埃及官员透露，塞西担心这样的会面会在舆论层面造成负面影响，并且一旦公开场合被特朗普施压要求配合落实“迁移加沙人”的计划，自己会陷入被动。对绝大多数埃及人而言，这种方案不可接受，埃及军方也在担忧安全风险。埃及方面未立即对此置评。
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迈克尔·R·戈登 (Michael R. Gordon)：michael.gordon@wsj.com
奥马尔·阿卜杜-巴基 (Omar Abdel-Baqui)：omar.abdel-baqui@wsj.com
以上内容刊登于2025年2月12日的纸质版，标题为《约旦国王回避特朗普加沙计划》。
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