特朗普与乌克兰的无人机协议将使美国获得战场技术
Michael R. Gordon / Alistair MacDonald
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据两国官员透露，一个乌克兰代表团本周正在华盛顿，旨在与特朗普政府达成一项具有里程碑意义的协议。该协议将涉及基辅方面与美国分享其经过实战检验的无人机技术，以换取特许权使用费或其他形式的补偿。
这项预期中的协议已获得美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)的支持，将标志着华盛顿和基辅之间安全关系的一个里程碑。
多年来，乌克兰军方一直获得美国的武器，最近一次是通过一项安排，即特朗普政府向欧洲国家出售武器，再由这些国家捐赠给基辅。
根据这项新协议，乌克兰将利用其在生产和使用无人机对抗俄罗斯军队方面的丰富经验。周二，由乌克兰国防部副部长谢尔盖·博耶夫(Sergiy Boyev)率领的一个乌克兰团队开始在华盛顿与五角大楼和美国国务院的官员举行为期数天的会谈。
一名美国政府官员表示，敲定这项可能价值数十亿美元的详细协议可能需要数月时间。
虽然美国公司能制造一些先进的无人机，但乌克兰在批量生产廉价无人驾驶飞行器(UAV)方面遥遥领先，这些无人机已被证明在战斗中非常有效。
美国风险投资基金UA1的合伙人威廉·麦克纳尔蒂(William McNulty)说：“我们在美国需要乌克兰的无人机技术，这是一个现实。”UA1已投资了八家乌克兰防务公司。
这项潜在的协议也具有政治意义，因为基辅希望巩固与特朗普的关系，而特朗普对乌克兰的支持有时反复无常。俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)加大对乌克兰的攻击力度的决定，同时拒绝白宫关于谈判和平解决方案的呼吁，这让特朗普日益感到沮丧，也为美乌加强合作打开了大门。
泽连斯基上周六表示，这项无人机协议正作为一揽子计划的一部分浮出水面，该计划将包括一项单独的“超级大单”，乌克兰希望借此从美国购买价值数百亿美元的武器。乌克兰希望这项军售协议包括远程导弹，以扩大其对俄罗斯的打击能力。
这项潜在的无人机协议也凸显了美国工业可以从乌克兰获益良多，乌克兰在新技术、新战术以及为适应不断变化的战场而迅速吸收创新的能力方面走在了前列。随着乌克兰冲突改写了国家的作战方式，欧洲的政府、投资者和公司已经争相利用乌克兰的无人机技术。
一名美国政府官员表示，这项无人机协议旨在让美军能够利用乌克兰在无人机方面的竞争优势。反过来，基辅则希望以此支付购买美国高端武器的费用。他指的是爱国者(Patriot)反导系统、发射GMLRS火箭弹的Himars发射器、陆军战术导弹系统(Atacms)以及空军的多用途战斗机。
乌克兰使用Atacms打击俄罗斯境内目标一事一直受到五角大楼的审查，自特朗普上任以来，没有一枚Atacms被用于打击俄罗斯领土上的目标。特朗普政府的官员们表示，他们正在权衡乌克兰关于获得美国远程武器的请求，并已授权为基辅自行对俄罗斯能源目标实施的远程打击提供情报，这些打击主要由无人机执行。
据知情人士透露，美国和乌克兰正在探索几种不同的机制，以促进无人机技术从基辅向美国转移。这些机制包括：乌克兰公司向美国公司提供无人机技术和原型机以换取特许权使用费的交易，或乌克兰公司在美国设立子公司生产无人机的安排。另一种可能性是为美军直接从乌克兰购买无人机。
今年4月，特朗普政府与基辅达成一项协议，使美国得以获取乌克兰的矿产资源。但乌克兰政府主要控制着其矿产资源的权利，这使得该协议的谈判相对容易。
任何有关无人机技术的协议都必须为获取乌克兰私营无人机公司的技术和系统提供便利。据行业组织乌克兰枪械制造商委员会(Ukrainian Council of Gunsmiths)称，该国有300多家无人机公司。
乌克兰无人机广泛使用中国零部件是需要管控的一个问题。由于必须确保供应链安全，收购乌克兰无人机和技术的美国公司不能使用中国零部件。
从莫斯科发动全面入侵之初，乌克兰就转向使用无人机，用它们来对付规模更大、装备更精良的俄罗斯军队。自那以后，除其他创新外，该国还在该领域开创了廉价第一人称视角(First Person View)攻击无人机、水上无人机和人工智能(AI)的使用。
乌克兰去年生产了超过200万架无人机。
UA1的麦克纳尔蒂说，乌克兰生产无人机的成本是西方制造商的20%到30%。分析人士称，这种批量生产廉价无人机的专长正是西方最需要的。
在寻求达成这项协议的过程中，美国官员也将从华盛顿已悄悄支持多年的乌克兰无人机产业中获益。在乌克兰2023年反攻失败后，时任国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)委托进行了几项情报分析，分析表明，发展短程和远程无人机将能支持乌克兰军队。
拜登政府拨款15亿美元，为乌克兰的无人机和导弹项目提供额外支持，包括提供该国不生产的关键部件。时任总统乔·拜登(Joe Biden)在2024年9月于华盛顿举行的一次会议上向泽连斯基简要介绍了这项努力的范围。
在拜登政府时期担任国家安全委员会乌克兰政策主任的戴维·希默(David Shimer)说：“我们相信，让乌克兰拥有可持续、大规模的国产高效无人机供应，将具有战略性影响。”他还说：“现在我们自己也有机会学习乌克兰的创新了。”
在欧洲，企业和投资者也已得出类似结论。今年9月，英国和基辅宣布了一项协议，将在英国分享技术并生产乌克兰无人机。双方已计划在英国大规模生产一种名为Octopus的无人系统，该系统可在空中拦截其他无人机。
今年早些时候，丹麦政府与基辅签署了一项协议，帮助乌克兰防务公司在丹麦制造无人机和其他武器。
与此同时，欧洲公司和投资者正在向乌克兰无人机制造商注资。例如，德国无人机制造商Quantum Systems收购了乌克兰自主地面和空中载具制造商Frontline 10%的股份。它有权将持股比例提高到25%。
Frontline正在寻找一个欧洲厂址来生产其部分产品。Frontline高管米基塔·罗日科夫(Mykyta Rozhkov)说：“这是为了在安全的环境中扩大生产规模。”
其他乌克兰公司也在寻找海外基地。无人机制造商Skyeton表示，目前正在洽谈在英格兰南部开设一家工厂。该公司生产的Raybird是一款监视无人机，据称可以运行超过28小时。
西方政府和公司不仅在寻求乌克兰的技术，还在寻求其战场数据和经验。
新西兰陆地和海上无人机制造商Syos Aerospace的首席执行官萨姆·维(Sam Vye)说：“任何（在乌克兰没有团队的）公司都不了解当前无人机和机器人技术的战场状况。”
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