布林肯再访亚洲强化盟友关系，强调美国承诺 - 纽约时报
纽约时报黄安伟2024年8月8日
国务卿布林肯上周旋风式亚洲之行——六天六个国家——以在蒙古国的睦邻姿态结束。
在蒙古首都乌兰巴托举行的传统户外摔跤、射箭和马术表演活动上，蒙古国总理向布林肯赠送了一匹马。
布林肯给他的新伙伴取名“边疆”，蒙古国总理还与这匹马自拍。这似乎是双方关系密切的一个迹象，两国官员都把美国称为蒙古的“第三邻国”，是与其接壤的中俄之外的另一个选择。
其他美国官员也收到过蒙古国赠送的马匹——拜登任副总统时曾得到“凯尔特人”，特朗普总统得到“胜利”，国防部长拉姆斯菲尔德得到“蒙大拿”。和他们一样，布林肯没有把他的马带回太平洋彼岸的家中，这提醒人们，美国并不像中国和俄罗斯那样与蒙古国真正接壤。
蒙古国现在身处一个多极化世界，而不是后冷战时期美国曾经短暂享有的那个胜利时刻。
就在布林肯访问前几周，这个位于中亚高原草原的国家举行了名为“可汗探索”的年度维和行动演习。参加演习的有中国士兵，以及来自美国、土耳其、印度、日本、韩国和卡塔尔的军队。
这是美中两国军队为一项共同目标而近距离训练的罕见场合。
“与美国的合作对于确保蒙古的经济多样性和独立性非常重要，”蒙古总理奥云额尔登说。
虽然许多亚洲国家对中国的军事扩张心存戒备，有时会在有争议的水域和领土与中国军队发生冲突，但他们也意识到需要容忍中国人民解放军，因为中国军队就在边界另一侧。他们的主要防范策略是努力确保美国在亚洲保持强大的存在以制衡中国。这种战略就是蒙古国所称的第三邻国政策。
“美国在蒙古国的第三邻国政策中发挥着主导作用，”周五在赠马之前，蒙古国外长巴特策策格在与布林肯共同举行的新闻发布会上说。“发展我们的战略伙伴关系不会因地理上的遥远而受到阻碍。”
美国在亚洲的外交政策尤其复杂，它不是由战争决定，而是由中国和这片广袤大陆上其他国家的微妙关系所决定的。这里并不存在冷战式的集团。随着中国军事和经济实力的增长，许多亚洲国家在与后院里的这个庞然大物打交道的同时，也在寻求与美国建立更紧密的伙伴关系。
布林肯此行寻求加强美国与日本和菲律宾的军事联盟。他与美国国防部长奥斯汀一同出现在菲律宾。（本周，两人在马里兰州安纳波利斯会见了澳大利亚的官员）他还试图向此行访问的其他四个国家——老挝、越南、新加坡和蒙古——再次保证，正如拜登总统一再强调的那样，美国确实是一个太平洋大国，而且会继续留在这里。
布林肯此行正值这些国家渴望从华盛顿获得安慰之际。
“如果不促进贸易，就无法促进民主，”前新加坡驻美大使陈庆珠说。“所以当我听到美国人说我们不能进行贸易的时候，我感到非常沮丧。”
在布林肯飞往老挝的前一天晚上，拜登发表了电视讲话，解释自己为何不再竞选连任。民主党候选人、副总统贺锦丽在自己的外交政策观点方面一直相对模糊，不过预计她会遵循拜登设定的大方向。
周五，显然是为了向可能成为总统的贺锦丽表示敬意，蒙古国总理奥云额尔登告诉布林肯，他去年在华盛顿与贺锦丽有过一次“非常愉快的会面”，并祝她“在即将到来的选举中好运”，这显然是在向可能成为总统的贺锦丽表示敬意。
对于美国的盟友和伙伴来说，共和党挑战者特朗普带来了更多的不确定性。他批评美国的结盟关系，并威胁要退出几个重要的联盟。
特朗普在最近的竞选造势活动上赞扬了中国领导人习近平，并对美国对台湾的支持表示怀疑。台湾是中国共产党希望统治的民主岛屿。
布林肯的访问清楚地表明，尽管拜登强调民主的价值，但在很多情况下，美国更关心的不是意识形态，而是维持自己的权力。老挝和越南与中国一样，都由专制的共产党统治。然而，布林肯为加强美国与两国关系所做的努力，甚至包括到前不久去世、长期担任越共总书记的阮富仲家中拜访其遗孀，并上香吊唁。
同样，虽然越共领导人设法保持越共与中共长达数十年的联系，但他们非常清楚中国长期以来觊觎越南的历史，最近一次是在1979年。与菲律宾和其他三个东南亚国家一样，越南也与中国在南海存在领土争端，并意识到发生武装冲突的可能性。
在河内与布林肯的会晤时，越南国家主席、新任越共总书记苏林指出，他的前任阮富仲“一直希望提升与美国的关系”。
在越通社发布的照片中，布林肯在河内前往上个月去世的越共领导人阮富仲的家中，向其家人致意。
布林肯和奥斯汀一起为美国与日菲军事联盟注入了一些信心。官员们宣布在日本建立一个新的联合部队指挥部，并承诺向菲律宾提供5亿美元，帮助其实现军事现代化。
然而，在与该地区进行新的经济接触方面，布林肯能够提供的东西不多。自从特朗普政府退出奥巴马总统牵头制定的一项雄心勃勃的区域自由贸易协定以来，亚洲国家一直在怀疑美国人是否有认真对待与中国的经济竞争——后者是亚洲许多国家的头号贸易伙伴。
在2022年访问东京期间，拜登宣布了一项名为“印太经济框架”的新区域贸易倡议，但亚洲领导人一直对该倡议的力度持怀疑态度。官员们宣布在劳动力培训、推广绿色技术和其他一些方面取得了一些进展，但他们仍在就贸易问题进行谈判。
亚洲领导人都非常清楚，共和党和民主党都在与自由贸易保持距离，而自由贸易在近几十年里帮助提振了该地区的经济。
在新加坡的亚洲文明博物馆，曾担任新加坡驻美大使16年的陈庆珠与布林肯进行了公开对话，她指责拜登政府对此负有责任。
“如果不促进贸易，就无法促进民主，”她说。“所以当我听到美国人说我们不能进行贸易的时候，我感到非常沮丧。”
布林肯则指出，美国是整个东南亚地区最大的外国直接投资来源国，也是该地区最大的对外直接投资接受国。他说，美国是一个“伟大的贸易国家”，但必须确保“贸易为我们的劳动人民服务，为我们的企业服务，为我们的社会服务”。
他指出，政府补贴使中国企业在全球自由贸易体系中获得了不公平的市场优势。
“当然，”陈庆珠说。“但我们希望各国的应对方式不是保护主义措施，不是更多的保护主义措施。”
布林肯和他的美国同事也在努力说服中国官员，他们并没有试图遏制中国或压制中国的崛起。他沿着中国周边国家的弧形路线进行的访问，以及在日本和菲律宾的军事会谈无疑强化了美国在遏制北京的看法。
布林肯与菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳将军合影。
从一开始，布林肯的出访就引起了中国外交官的警惕。7月27日，在老挝万象举行的东南亚国家联盟外长年度会议期间，他与中国最高外交政策官员王毅进行了一对一的会晤。会议气氛融洽，双方讨论了潜在的合作领域，包括气候变化、打击芬太尼贸易和保持高层军事沟通。
但根据中国外交部发布的会议纪要，王毅告诉布林肯，中国不会屈服于“施压讹诈”，美国已经加强了“对华的遏制打压”。
布林肯在此行最后一站——蒙古国受到了更为热情的接待。
蒙古国总理奥云额尔登说，他重视与美国在加强民主价值、法治和市场经济方面的伙伴关系，以及美国帮助蒙古国摆脱依赖矿产资源的开采方面所具有的潜力。
他说：“与美国的合作对于确保蒙古的经济多样性和独立性非常重要。”
然后他把马赠给布林肯。一个多星期以来，布林肯和同事们一直在讨论该给这匹马起什么名字——“国务院”、“美国邻居”和“小马布林肯”都在考虑之列——最后确定了“边疆”这个名字。当布林肯顶着风雨欲来的乌云前往机场准备回国时，一位驯马员将它牵走。
黄安伟(Edward Wong)报道全球事务、美国外交政策和国务院新闻。他是《At the Edge of Empire: A Family’s Reckoning with China》一书的作者。点击查看更多关于他的信息。
翻译：纽约时报中文网
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