外卖骑手薪资保障再引争议 一线城市收入下滑

【财新网】近日，临沂大学文学院教授邢斌体验骑手生活的文章爆火，再度引发众人对骑手薪资保障的关注。文章提及，骑手在平台机制下工作强度高，劳动关系层层外包下人身保障存在漏洞，并质疑平台外卖业务的盈利状况等。

“工作五年，一年比一年钱少。”一名饿了么骑手对财新称，大环境不好，配送费的时段补贴从0.5降至0.2，以前每天收入曾经超过1000元，现在只能赚到300多块。一名达达配送骑手也称，单日收入300元左右，“主要是干活的人多了，超过了外带订单增加的速度。”两名骑手每天单量均在50-60单左右，每天工作时长13-14个小时。

财新获得的一份平台补贴方案显示，外卖骑手的基础服务费采用阶梯式计价，单量越多则单价越高，月单量200单、300单对应每单收入分别为4.8元、6.3元。此外，平台还会在恶劣天气、深夜等特殊时段、取送距离远、超重等特殊情况下给予补贴。一名外卖加盟商人士告诉财新，一般稳定骑手月收入正常在8千到1万元。

客诉和超时也是影响收入的重要因素之一。前述达达骑手称，超时扣配送费30%-70%，损坏照赔，同时也有投诉扣分至不及格需要培训的规定。前述饿了么骑手则表示，超时赔偿在2-6元左右，顾客投诉提前点送达一次性扣50元。

平台费用规则调整不一，整体反映出骑手收入压力增大，这和部分一线城市区域骑手过剩有关。同时，就业市场流动性差、不稳定，外卖配送作为灵活就业的一种，起到就业蓄水池作用，也挤压单个骑手的收入。

“我面试的人中有老师、公务员、军人、厨师等等，很多人把送外卖当过渡期，干一两个月就走。”一名外卖加盟商人士对财新称，骑手付出辛苦真的能挣到钱，在大环境不好的情况下能弥补失业期间收入。

一名外卖行业人士对财新称，骑手新注册数量在一季度达到新高，这一方面由于外卖单量仍然持续增长。另一方面也和外卖成为一部分人职业过渡期选择有关。调研显示，新增骑手主要来自制造业和餐饮、零售、旅游等服务业；骑手饱和也分地域，东部、沿海地区和中部城市新注册骑手显著增多，但西北、东北城市的骑手招聘仍有压力。

前述外卖加盟商人士表示，其在北京负责的部分区域骑手仍有缺口，很多人疫情后选择回乡，新加入的年轻员工“缺乏干劲”也导致人效不高，“今年招聘的直观感受是难了很多，现在再来500个人也能立刻消化掉。”

“骑手数量和订单量正相关。平台会根据市场需求招聘，避免出现供需失衡、骑手收入波动等情况。”他进一步指出，尽管骑手总数增加，但稳定骑手收入变动不大，平台也会通过技术手段提高合单率，使其跑更少路送更多单子，以提升收入。

社保等福利保障方面备受关注，也是针对骑手保障的争议焦点所在。受访的三名骑手均无社保，但都有商业保险，包括意外险或医疗险，每天跑第一单时扣款2.5-3元，不跑单不扣款。

实际上，骑手本人上社保的意愿其实不强，或并不需要。外卖配送缺乏职业上升空间，多数人将之视为短期赚钱手段，更希望将社保远期投入变成到手的现钱。前述美团众包骑手也表示，其选择灵活性更高的众包就是因为兼职餐厅后厨工作，这份工作已经为其缴纳了一份社保。

一线城市骑手绝大多数是外地户口，因此流动性很强，多数人在同一家平台的工作时间在一年左右。前述饿了么骑手表示，“身边很多只干1-2年外卖，之后有回家做买卖，有的回去做货车司机，也有出国的，干什么的都有。”

前述行业人士表示，约有超过七成骑手为农村户籍，为新农合保障覆盖；另外，外地籍骑手因为未来不一定留在就业城市，大多无意参与就业地社保。针对在本省或本市就业，有意上社保的骑手，平台也有相应缴纳渠道。

“平台近年来持续提升福利、给予发展路径，稳定跑单的骑手会更有体感，这部分骑手服务质量也会很稳定。”前述业内人士称，平台大多给出骑手两类成长路径，往物流管理岗位发展或通过培训、技能提升，提升收入水平。另据美团公告，在美团配送合作生态的管理人员中，约86%是由骑手晋升而来。

从政策角度来看，骑手就业性质灵活，也导致一般性的社保规则难直接适用。分情况而言，专送骑手与物流商或称加盟商之间为劳动关系，可参加现行工伤保险制度，由用人单位按月工资总额缴费；而占比更高的众包骑手与用人单位之间通常不完全符合劳动关系，缴费主体不明确，且工时灵活也导致工伤认定困难。

政策也在探索适合零工经济模式的保障方式。2021年7月以来，人力资源和社会保障部、发展改革委等部门相继推出《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（下称《指导意见》）、《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》等文件，试图明确新业态劳动者法律地位，探索劳动基准、社会保险等方面的权益保障。（详见财新周刊《求解新业态劳动权益保障》）

上述两份文件为政策性文件，其后法律细则逐步试点落地。其中，《指导意见》提出，以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。

在试点实践中，新就业形态就业人员的职业伤害保障采取按单缴费的方式，保费由就业人员所在平台承担，对就业人员免费。9月4日，人社部副部长李忠在国新办发布会上介绍，职业伤害保障试点自去年7月1日试点以来，在七个省市覆盖615万人，平台包括曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车七家企业。

疫情后，支持灵活就业的零工经济已是就业市场重要组成部分。据智联招聘数据，近年来，求职总人数中新型灵活就业求职者数量占比不断提高，由2020年一季度的18.6%，上升至2023一季度季度的23.2%。

从两家头部企业的骑手团队规模来看，外卖配送是提供灵活就业岗位的大户。据美团配送2月发布的报告，2022年有624万骑手通过美团获得收入。另据饿了么披露，2019年骑手数量为380多万，2022年有114万骑手在该平台获得稳定收入。

而从平台角度来看，外卖配送业务多处于亏损状态。以美团平台为例，二季度核心的配送服务上半年收入372.8亿，亏损30.3亿，亏损率8.1%，单均亏损1元左右。配送开支是亏损的主要原因，骑手费用占外卖业务成本超过七成。

平台将外卖业务定位为引流作用。美团二季度闪购业务增速显著，达到1100万日订单峰值，其中有近六成新用户原为平台上的外卖用户。