习近平承诺向非洲提供10亿剂疫苗

黄小芳 北京特派员

xfhuang@sph.com.sg

在奥密克戎毒株席卷非洲南部之际，中国国家主席习近平承诺向非洲国家提供10亿剂疫苗，并派遣1500名医疗队员和公共卫生专家到非洲协助抗疫。

学者分析，这是中国迄今对非洲最大的疫苗承诺，中国希望由此在全球抗疫行动中起“倡导示范作用”。

习近平前晚（29日）以视频方式在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式发表主旨演讲时强调，中非双方在“反帝反殖的斗争”中结下了“牢不可破的兄弟情谊”，中国将同非洲国家密切配合共同实施“九项工程”，其中聚焦防疫的卫生健康工程列为首位。

美国国务卿布林肯11月15至20日首次访问非洲肯尼亚、尼日利亚和塞内加尔三国时，表明要加强美国与非洲的伙伴关系；有分析认为，这标志美国正式重返非洲的外交舞台，中美的外交擂台可能扩大至非洲。

此次会议在布林肯结束对非访问一周后举行。会议举行前，非洲南部也暴发新一波奥密克戎疫情，令中国对非洲的防疫援助格外受瞩目。

习近平宣布，中国将再向非洲提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中国企业与非洲国家联合生产等方式提供。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目，并向非洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。

不少分析认为，非洲国家面对的巨大免疫鸿沟，是引发此次奥密克戎疫情的导火线。根据牛津大学“数据看世界”网站公布的数据，仅有7%的非州人口接种了至少两剂疫苗，与全球42%的平均覆盖率相差甚远。

中国目前已为非洲供应1亿3600万剂疫苗，并承诺捐赠1900万剂疫苗。在中美疫苗竞赛持续推进的背景下，美国10月也已承诺向非洲联盟捐赠超过1700万剂强生疫苗。

免除非洲最不发达国家

今年底到期未还债务

中国给予非洲国家的贷款持续成为西方关注的热点课题；非洲媒体上周报道称，乌干达因无力偿还贷款，其唯一的国际机场可能被中国接管，美国之音、路透社和彭博社都相继报道相关消息；中国外交部前天在例行记者会上驳斥这一说法，并谴责媒体“恶意揣测”。

习近平在前天的讲话中，也间接对外界的质疑作出回应。他提出，中国将免除非洲最不发达国家截至2021年年底到期未还的政府间无息贷款债务，并愿从国际货币基金组织增发的特别提款权中拿出100亿美元（136亿新元），转借给非洲国家。

中国将继续推进与非洲的经贸合作，包括力争未来三年从非洲进口总额达到3000亿美元、提供100亿美元贸易融资额度支持非洲出口，并且在华建设中非经贸深度合作先行区和“一带一路”中非合作产业园。

中国也承诺在未来三年推动企业对非洲投资总额不少于100亿美元，并向非洲金融机构提供100亿美元授信额度，设立中非跨境人民币中心，以及为非洲援助实施10个数字经济项目。

威克森林大学政治与国际事务助理教授贝纳卜达拉（Lina Benabdallah）接受彭博社访问时分析，非洲目前最棘手的问题是缺乏疫苗应对新一波疫情，习近平在讲话中聚焦于非洲国家最关切的问题，并做出了中国对非洲迄今最大的疫苗承诺。

非洲国家近三年来多次在联合国会议上，公开就人权课题对中国表达支持。复旦大学美国研究中心主任吴心伯接受《联合早报》访问时研判，非洲是中国在外交上的“重要伙伴”，也是中国“一带一路”倡议中重要的经济伙伴。中国此次大力协助非洲对抗疫情，凸显出中国对非洲的重视。

吴心伯指出，中国对外也希望能起“倡导示范作用”，推动其他国家加强对非洲的抗疫援助。他强调，若非洲疫情控制不好全球都会遭殃，因此各国应尽可能互补合作，不该把疫苗供应视为外交竞争。