中国对英伟达展开反垄断调查
Raffaele Huang / Liza Lin
2 - 3 minutes
2024年12月10日
在美国加强对中国获取高端半导体的管控一周后，北京方面对美国芯片巨头英伟达(Nvidia)展开反垄断调查，这是中方在美中半导体战争中发起的最新反攻。
业内观察人士表示，此举旨在传递一个信息，即中国在成为贸易和技术制裁目标时不会任人摆布。在下个月特朗普(Donald Trump)即将就任总统之际，这一信息尤为重要。
英伟达生产用于AI服务器的大部分尖端芯片，该公司股价在周一美股午盘交易中下跌2.3%。
过去四个季度，英伟达在中国的收入总计135亿美元，占其全球总收入的12%。由于美国的制裁限制了英伟达向中国客户销售其最先进制程的芯片，这一占比已经下降。
英伟达发言人表示，客户可以自由选择使用哪种芯片，该公司是凭借产品本身的优势赢得市场。他在一份声明中表示，“我们很乐意回答监管机构可能对我们业务提出的任何问题”。
中国之前曾多次利用政府调查来表达对美国出口限制的不满，此次对英伟达的反垄断调查似乎也延续了这一模式。
这些行动是中美之间地缘政治冲突的一部分，近年来，随着美国对从芯片到洗衣机的中国商品实施出口限制和加征关税，两国之间的地缘政治冲突不断升级。特朗普在第一个任期内与中国展开了贸易战，并在今年的竞选活动中承诺，将把针对所有中国商品的关税提高到60%。
由于世界上大部分芯片制造技术都与美国公司以及美国开创的发明有关，中国应对半导体限制的能力有限。中国芯片企业一直在努力适应变化，寻找芯片制造方面的变通办法，并加大AI芯片的国内生产。
当前芯片已成为竞争的关键，因其在AI、网络战、军事装备和其他具有国家安全和经济意义的领域至关重要。
中国反垄断监管机构国家市场监督管理总局周一表示，已对英伟达展开调查，该公司涉嫌违反2020年收购一家以色列网络公司时北京方面有条件批准该交易的协议。
2019年3月，英伟达宣布了该公司当时规模最大的一笔收购交易，同意斥资约70亿美元收购迈络思科技(Mellanox Technologies)。
中国的市场监管机构在2020年4月表示，在英伟达和迈络思同意包括向中国持续供应图形处理器和网络设备在内的条件后，该交易获得了批准；英伟达还承诺，不会歧视中国客户。
中国反垄断机构可以在全球并购中发挥重要作用，即使是那些看起来与中国没有密切关系的交易。过去，中国曾利用对并购的审查来阻止大型收购，例如英特尔(Intel)以超过50亿美元收购以色列Tower Semiconductor的交易。
在周一的公告中，国家市场监督管理总局没有说明英伟达可能存在哪些违规行为，也没有解释为何在附条件批准这么久之后才提出这个问题。2020年的协议称，英伟达可以在六年后申请解除这些条件。
北京方面对华盛顿最新的贸易限制措施迅速予以回击，这些限制措施扩大了2022年首次实施的出口管制。美国表示，将阻止向中国出售用于AI应用的先进存储芯片，并将约140家中国实体列入贸易黑名单。
作为回应，中国上周表示，将收紧对用于生产先进处理器和军事装备的关键原材料的出口管控。此外，中国四家大型行业协会提醒企业谨慎购买美国芯片。
南加州大学(University of Southern California)法学教授、《中国反垄断例外主义》(Chinese Antitrust Exceptionalism)一书的作者Angela Zhang表示，通过将目标对准美国最有价值的公司之一，中国现在正在发挥监管职能，展示其反制能力，并阻止美国可能采取的进一步激进行动。”
Zhang表示，尽管如此，北京方面明白，其反制措施可能导致美中经济进一步脱钩，从而对中国也产生影响，因此可能会以有限的方式使用此类工具。
2023年5月，在对美国芯片制造商美光科技(Micron)展开网络安全调查后不久，中国政府禁止中国大型企业购买该公司的芯片。此举被视为对美国早先一轮芯片限制措施的反制。
尽管受到美国出口限制的阻碍，英伟达仍在中国开展大量业务。该公司已调整了产品，以便在遵守美国法规条文的情况下继续服务中国客户。
此外，一些中国客户已经找到了获得英伟达芯片的途径，包括与中间人合作使用海外的算力。
这导致英伟达与部分美国监管机构和决策者之间产生摩擦，后者希望阻止中国使用任何具有潜在军事用途的先进制程芯片。
上个月，中国商务部副部长王受文在北京会见英伟达高管杰伊·普瑞(Jay Puri)时表示，中国欢迎英伟达在华发展，并致力于为外国企业打造更好的营商环境。
普瑞对王受文表示，中国是英伟达的重要市场，公司将继续加强与中国合作伙伴的沟通。
在中国政府看来，英伟达收购迈络思的交易可能会阻碍竞争，因为这两家公司在各自的产品领域都占据市场主导地位。一份政府文件显示，英伟达和迈络思同意遵守七项条件，其中两项是保密的。
根据中国反垄断法，违法者可能面临最高相当于其上一年度销售额10%的罚款。过去十年中，中国政府认定美国实验室设备公司赛默飞世尔科技(Thermo Fisher Scientific)和存储芯片制造商西部数据(Western Digital)违反了与其收购交易附加的条件，对这两家公司分别处以了数万美元的罚款。
政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)总裁伊恩·布雷默(Ian Bremmer)表示，中国政府的举措可能为与美国新一届政府达成一项重大协议奠定基础。但他表示，只有在特朗普团队愿意谈判的情况下这种策略才会奏效，而目前来看特朗普方面的想法还远未可知。
（更新完成）