下午察：空挂学籍乱象背后的灰色利益链

只需花2万元（人民币，下同，3670新元）注册学籍，学生三年内都不用到校上课，还能爽领毕业证书。

这不是冠病疫情时期的远程上课模式，而是中国央视旗下调查栏目《财经调查》星期天（9月8日）曝光的“空挂学籍”乱象。

该栏目记者通过卧底调查的方式，揭露一些民营机构打着“教育咨询”的幌子，实际上却从事空挂学籍的生意。这些机构打着“进校时间快”“高中借读”等名号，宣称能把学生学籍注册在某所中职学校，但学生能完全不必到校上学。

这样的机构可不少，其中位于河南郑州和湖北武汉的就包括：科文教育咨询有限公司管城分公司、武汉市汉阳区畅行商务服务中心、武汉益拓科技有限公司、河南省初派商贸有限公司、武汉习锋教育咨询服务有限公司等。

上游新闻查询公开信息发现，武汉畅行商务服务中心成立至今不到一年，河南初派商贸和武汉益拓科技这两家公司的经营范围，均未涉及教育咨询相关业务。

此外，科文教育咨询管城分公司、武汉习锋教育咨询服务、河南省初派商贸去年参保人数均为零。

除了民营机构，报道也查出武汉信息工程职业学校、新郑航空科技中职、武汉市天工职业技工学校等五所中职学校牵涉其中。

要想顺利挂靠学籍，这些机构或学校会向家长索要最多2万元的“关系费”和“操作费”，用于疏通关系。即使学生没有到校上课，部分学校也会要求支付学费、住宿费、书本费、保险费、体检费等，毕竟“做戏也得做全套”。

至于如何躲避教育部门的监管？这些机构和学校可是游刃有余。

例如，武汉信息工程职业学校表面上会严格遵循正规的报名程序、完整的报名资料和统一的学费标准办理学籍挂靠事宜，但私底下早已想好要如何应对教育部门的监管。

为了让空挂学籍看起来更逼真，校方会要求学籍空挂的学生每年出席秋季点名，随后就为学生开病历办理休学，之后就无需再返校上课。

武汉新羽文化传媒工作人员透露，即便教育局人员登校检查，也会事先向学校打招呼。

这些机构的员工还向央视记者保证，通过他们，空挂学籍基本毫无风险。

调查过程甚至发现部分学校为了顺利完成订单，会鼓励家长申请国家补助金，以减免部分费用。

高考移民

空挂学籍这条灰色产业链的兴起，源自各省份之间高考录取分数线的差异。由于中国各地之间教育水平存在较大差距，高校在不同省份之间有不同的录取分数线。

例如，在去年高考中，同样是被重点大学录取，河南省的最低录取分数就比陕西省高出超过60分。

为了这一录取分数差，不少“鸡娃”的家长绞尽脑汁，通过办理非正常学籍迁移、空挂学籍、违规落户等手段，只求能让孩子在录取分数线较低的省份应考，以获得较高的录取机会，这一过程也被称为“高考移民”。

高考移民并非合法行为，官方也一直想要遏制这股乱象。只是，随着优质教育资源持续匮乏、“千军万马争过独木桥”的竞争态势愈演愈烈，官方的执法行动始终难以安抚心急如焚的家长，让高考移民乱象春风吹又生。

同时，在庞大的“移民”需求下，不少灰色产业也应运而生。如房产中介哄抬西藏等偏远县城的房价，再卖给想迁户的家长；打着“教育局关系”旗号向家长征收咨询费，或通过非正常方式协助学生拿到录取线较低省市的学籍。

许多学校尤其是中职在面临招生压力和利益驱使下，只能默许甚至投入到这条灰色产业链之中，进一步助长空挂学籍乱象蔓延。

2014年，内蒙古呼和浩特市教育局在对当地两所民办中学突击检查后发现，当地持自治区外身份证号的690名学生中，有590人不在当地学校就读。

进一步调查后发现，许多家长先是将学生户口迁至内蒙古某旗县，然后到其他旗县办理空挂学籍，每逢学业水平考试等重要节点就回来应试，其余时间则在原籍地就读。

同年还有一名14岁学生将户籍从河北省秦皇岛市迁至贵州省贵阳市，并在贵阳一所高中注册学籍，但他没有在这所高中就读，而是前往衡水一中学习，直到高考前最后一学期才回到贵阳。

类似案例层出不穷，这种“人在家中坐，证从天上来”的模式，似乎成了部分家长剥削教育资源的潜规则。

灰色利益链

无论是空挂学籍或是高考移民，本质都是通过非正常手段掠夺额外的教育资源。这种做法不仅挤压其他学生的教育机会，也将加剧教育资源的不合理分配，让教育资源分配成为一场零和式的军备竞赛。

不过，要让一名没有实际在校就读的学生登记在学籍中，可不是仅靠学生或家长一巴掌就能打响的。更何况，空挂学籍如何操作、收费多少几乎都是公开的，甚至如何装样子都能提前交代好，咨询机构还能信誓旦旦地宣称空挂学籍“毫无风险”。这不禁让人质疑，在这条灰色利益链的背后，学校、咨询机构、监管部门三方之间，存在着什么不为人知的利益关系？

央视的调查报道出街后，大批网民、媒体炮轰空挂学籍的行为，并抨击当地部门的监管不力。

不过，舆情刚开始发酵，互联网的讨论声浪就被清空，央视原来的报道，以及后续的转载和跟进报道也纷纷被撤下。到了星期二（9月10日）下午，在微博上就无法找到针对这一事件的评论和留言。

要杜绝空挂学籍、高考移民乱象，少不了行政部门加强监管和重拳打击，这个道理众人皆知。

不过，央视调查报道留下的疑问，包括共有多少学生使用空挂学籍？监管部门是否牵涉其中？被曝光的机构和学校将面临怎样的处置？这些问题同样需要得到解答，也需要媒体舆论的监督和跟进。只是，当舆论和媒体都被噤声，这些疑问恐怕仍会挥之不去。