下午察：取消应届毕业生身份众望所归？

中国青年就业形势仍未有明显起色之际，多地近期出台文件，放宽应届毕业生的认定范围，试图为大学生就业限制松绑。“多省份明确取消应届毕业生”成为中国舆论关心的话题，并登上微博热搜。

湖南、山东、贵州、广西等多个省份人社部门最近接连发文，调整应届生身份的认定标准。

其中，贵州省政府7月发文明确，报考贵州省公务员、事业单位、国有企业的高校毕业生，在其毕业年度内无论是否签订就业协议、劳动合同、缴交社保等，均可按当年度高校毕业生报考。

山东省同月发文提到，各类事业单位在发布招聘计划时，可明确“当年应届高校毕业生”，不再审核其是否有工作经历和缴纳社保情况。

除了不对工作经历和缴纳社保设限外，湖南还放宽应届毕业生的年限，将“高校毕业生”认定时间从两年内毕业延长至三年内。

回头看，早在去年7月，福建人社厅就发布过类似文件，为“取消应届毕业生”打响了前哨战。

通知明确，报考福建省公务员、事业单位、国有企业、央企在闽机构，“上年度毕业生具有工作经历以及社保缴交记录的，可报考应届生岗位”。

从政策细则看，各地目前只是“放宽”认定，而不是如舆论宣传的“取消”，但官方想要淡化应届生身份的意图和方向，已经凸现。

中国官媒《中国青年报》旗下中青评论星期二（8月13日）发文说，放宽应届生身份认定标准，为应届生择到心仪岗位提供了更多机会，便于他们尽快就业。

文章还提出，有的地方为应届毕业生提供青年公寓，在条件允许的前提下，不妨也放宽应届生身份认定标准，让更多毕业生都能享受到应届生待遇。

文章也指出，公务员、事业单位、国企等岗位数量有限，纾解就业难、缓解就业焦虑，归根结底要靠发展经济，靠激发社会活力。

实际上，除了上述体制内的工作，中国一些互联网巨头在今年的校园招聘中，也放宽了对应届毕业生的认定范围。

腾讯2025届校园招聘对象的毕业时间放宽至2024年1月至2025年12月之间，而阿里巴巴旗下淘天集团2025届校招对象也放宽到2023年11月至2025年10月之间。

何为应届毕业生？

中国高校的应届毕业生通常分为两种，一类是当年应届生，另一类是择业应届生，前者指当年毕业的学生，后者指近两年毕业的学生。但二者都必须满足一个共同要求：未参加过工作、未缴纳过社保。

中国高校自1999年起开始大规模扩招，高校人数大幅增加，毕业生就业问题成为中国政府关注重点，“应届毕业生”也成为就业市场的一个特殊身份。

中国教育部、人事部等五部委2002年联合发文，明确了高校毕业生实行“双向选择，自主择业”的就业方针，强调了应届毕业生在求职中的重要地位。

中国国务院2003年再次发文，强调毕业生就业工作的重要性，并进一步规范高校毕业生的就业工作，再次强化了应届毕业生制度。

红星新闻星期三（14日）在报道中引述21世纪教育研究院院长熊丙奇说，区分应届生与往届生，用意是为了重点解决应届毕业生的就业问题，“刚刚毕业的年轻人缺乏工作经验，在求职竞争上处于弱势，有必要开辟单独的招聘渠道”，同时应届生对用人单位而言是“一张白纸”，可塑性更强，更容易实施培养。

换句话说，应届毕业生原本是为这些初出茅庐的大学生设定的一种优待机制。在就业和落户等多个方面，应届生都有明显优势。

以被称为“国考”的中国国家公务员考试为例，今年计划招录3.96万人，但其中2.6万个名额只招应届生，占比达65%，非应届生在同样一条赛道上的机会就大打折扣。

在中国东南沿海一些城市，应届生还可以通过学校推荐或通过工作单位直接落户，而非应届生则需要按照当地的积分落户制，在年龄、学历、工作年限、纳税记录、社保缴纳等多项指标达到后才能申请落户。

为何淡化应届毕业生？

应届生所享受的待遇，看起来像是求职市场上的特权，但在经济不景气、就业环境低迷的情况下，应届生这一身份却可能成为年轻人求职道路上的一把枷锁。

因为毕业生一旦就业，就意味着失去应届生的各项优待，在工作机会本就不多的情况下，他们仍想继续等待，不愿意委曲求全。

有毕业生诉苦，“应届生身份很宝贵”，一旦过了这个窗口，就得通过社会招聘的渠道，到时公司又会要求有工作经验，找工作就难上加难了。

为了保住“应届”这个宝贵头衔，一些毕业生在找到真正心仪的工作前，宁可采取“慢就业”的做法。

所谓“慢就业”，是指毕业生在毕业后，以游学、考研深造、考公考编、陪伴家人或是当全职儿女等形式延迟就业。

智联招聘今年发布的《大学生就业力调研报告》显示，应届生慢就业的比率达到19.1%。《中国青年报》社会调查中心去年一项调查还显示，73.1%的受访大学生表示，身边有选择延迟毕业的同学；而42.8%的受访大学生认为，延迟毕业是希望保留应届生身份。

过去两年，中国经济受到疫情冲击，市场需求萎缩、面试机会减少，然而这两年偏偏也是中国毕业生数量连续写下新高的两年。

供需严重失衡，2022届和2023届毕业生的就业难度可想而知，他们因此被称为“史上最难毕业生”。

在去年6月16岁至24岁青年失业率连续第三个月录得新高后，中国官方一度停止发布相关数据。直至今年1月，统计局将在校生排除在失业率数据外，并将25岁至59岁年龄组分为两组后，才重新开始公布数据。

在就业市场僧多粥少的情况下，毕业生们还想要找到一份理想工作，谈何容易。

一面是严峻的就业形势，一面是不敢轻易就业的毕业生，在这种畸形的困境中，应届生身份造成的障碍开始被正视。

尽管目前各地政策并没有取消应届生身份，但走出放宽这一步，对许多待业青年来说已经算是得到喘息的机会。一方面，这或许能促使高校毕业生放下包袱积极就业，另一方面，这或多或少也为过去几年的疫情时代毕业生，开启了一扇就业的大门。