下午察：劫富济贫实现“共同富裕”？

中国国家主席习近平前天主持召开的中央财经委员会会议，研讨了共同富裕的问题。隔天，中国互联网巨头腾讯立即响应，豪气宣布再增500亿元（人民币，约105亿新元）资金，启动“共同富裕专项计划”。

　　

腾讯砸下的500亿以及中央财经委会议提到的“第三次分配”，不禁让外界猜想，接下来会不会有更多高利润企业或中国富豪应声而动，官方又会有哪些新的措施来“劫富济贫”？

 “大锅饭”的平均主义时期

前天的会议在阐述“共同富裕”时特别强调，共同富裕不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。

　　

说到“平均主义”，不得不提一下中国计划经济时代的产物“大锅饭”。1958年中国农村开展人民公社化运动，口粮由公社、生产队掌管，整个村、整个公社的人集体到一个地方吃饭。“大锅饭”也因此成为对分配上平均主义现象的一种形象比喻。

　　

计划经济时代，企业吃国家的“大锅饭”，不论经营好坏工资照发；职工吃企业的“大锅饭”，不论做多做少、干好干坏，都不影响个人的工资分配。这严重抑制了人们的积极性、主动性和创造性，使经济失去应有的活力。

邓小平提出“让一部分人先富起来”

改革开放后，中共前最高领导人邓小平在1980年代提出，一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。

　　

这项政策的初衷是鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先致富，再由这些先富起来的人，对那些贫困的人和地区进行带动和引导，使他们也最终富裕起来。

　　

前天的中央财经委会议，呼应了邓小平当年的主张，提到“允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人”。

　　

中间大、两头小的橄榄型分配结构

除了强调既非“少数人的富裕”也非“平均主义”，会议也就如何迈向“共同富裕”划出了大致方向。

　　

会议提出，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

　　

世界银行公开数据显示，像印度、巴西等发展中国家的收入分配结构呈现为哑铃型，即非富即穷。而英、德、法、日、韩等发达国家的收入分配结构则均可视为橄榄型。

　　

如何实现“橄榄型”？

　　

会议强调，要着力扩大中等收入群体规模，推动更多低收入人群迈入中等收入行列；要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。

　　

会议还提出，要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入；要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展等。

为何要构建“橄榄型”？

中国过去20年经济成绩斐然，但收入分配不均造成的巨大贫富差距，也是一直未能解决的社会问题。

　　

据“胡润富豪榜”今年年初的统计，过去五年中，中国的亿万富翁人数几乎翻了一番，达到1000多人。去年度的榜单还显示，尽管疫情下许多普通人生计艰难，但中国身价过亿的富豪却比往年更富裕，身价总值高达1.5万亿美元（约2万亿新元）。其中，高居榜首的阿里巴巴创办人马云，财富增长了45%，达到588亿美元。

　　

《美国经济评论》2019年的一项研究显示，过去10年中，中国前10%的富裕阶层的财富占全民总收入的40%左右。

　　

中国城乡贫富差距也十分显著。根据中国统计局数据，中国去年城市人口人均年收入为4万3834元（人民币，下同，约9200新元），乡村人口仅为1万7131元。

　　

此外，反映居民贫富差距的基尼系数，在2012年到2015年处于0.462到0.474之间。一般来说，0.4到0.5之间意味着收入分配差距较大。

　　

中国国务院总理李克强去年也说，中国有6亿人（占总人口42%）每个月的收入仅1000元，这个数字令很多人惊讶。

　　

互联网行业成为“劫富济贫”的目标？

　　

腾讯昨晚在发布营收1383亿元、同比增长为20%的上半年财报后，立刻发布一份公告，响应“共同富裕”号召。

　　

公告称，腾讯继投入500亿元启动“可持续社会价值创新”战略后，再次增加500亿元资金，启动“共同富裕专项计划”，并深入结合自身的数字和科技能力，在诸如乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供持续助力。

　　

消息一出，许多网民称赞，这家也面对互联网企业监管风暴的企业“政治觉悟到位”，也有网民调侃这招是“破财消灾”。实际上，腾讯的确很好地领悟了前天的“会议精神”，践行了“第三次分配”，即通过慈善回馈社会。

　　

去年底北京对阿里巴巴展开反垄断调查以来，卷入监管风暴的中国互联网企业名单越来越长，腾讯、美团、滴滴、百度等互联网巨头都不能幸免。

　　

官方在加强对这些企业监管同时，也提出要防止资本无序扩张。有分析指出，被几大巨头独家把控的资源应是全体民众共同拥有，必须通过二次三次重新分配，使资本服从国家整体利益和战略发展，才能变成好的资本，实现“共同富裕”。

还有谁会成为劫富济贫的对象？

除了互联网行业，有份给中国民众造成“新三座大山”之一的房地产行业，也在不断面对官方的调控和敲打。从之前范冰冰逃税事件和天价片酬风波，到近期刮起的娱乐圈“整风运动”，收入分配畸形的演艺行业也可能面临一场改革。

　　

此外，一些中国经济学者这几天也提出，通过税收制度的改革，推进中国社会共同富裕。

　　

浙江大学文科资深教授李实和研究员杨一心在今天的《经济日报》头版发文，提出三条针对个人的措施建议，分别是适时开征财产税（如房产税、遗产赠予税等），限制不合理收入以及建立健全回报社会的激励机制。

　　

事实上，中国从2011年就在重庆和上海进行了房地产税的试点。中国财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局的负责人，今年5月也在北京召开一个房地产税改革试点工作座谈会，显示房地产税的脚步越来越近。

　　

尽管许多网民对“共同富裕”的目标表示欢迎，但对上述具体的措施反应不一。

　　

有网民指出，“如何界定高收入”，如果针对收入而不是资产，打的是高学历奋斗者，爽的是一二线城市房东地主们。也有人担心，“消灭大富，就轮到了小富，消灭了资产阶级，就轮到中产阶级，你以为你是穷人无所谓，总有比你更穷的人想分你的财产”。