一個新的“歐亞世界秩序”

中俄關係的發展是世界經濟和地緣政治發生更廣泛變化的有力跡象。想想最近發生的兩件事：經過多方討論和猜測，中國和俄羅斯最終於 2014 年 5 月 21 日在北京簽署了一項長期的天然氣貿易「大協議」。該協議有效期為 30 年，估計價值約 4,000 億美元。不過，目前還沒有關於俄羅斯出口到中國的天然氣價格的官方數據。5 月 29 日，俄羅斯與其兩個地區盟友哈薩克斯坦和白俄羅斯在哈薩克斯坦首都阿斯塔納成立了歐亞經濟聯盟（EEU）。

這些舉措為一個熟悉的問題提供了新的推動力，即「世界新秩序」New World Order 的政治和經濟是否正在形成，以及中國和俄羅斯是否將共同「統治」世界，至少在歐亞大陸。從短期來看，在中國和俄羅斯在許多問題上進行合作的情況下，這似乎是可能的。但從長遠來看，這兩個國家可能會陷入不和諧。這可以從他們關係的三個方面來仔細觀察。

一、 能 源 和 競 爭

首先是能源，這當然是天然氣協議的核心。俄羅斯自己的《2030年能源戰略》明確表示，莫斯科正越來越多地將目光投向東方，旨在開發西伯利亞、北極和遠東等地區的油氣田。而中國則需要資源和通往中東和東歐的運輸（“新絲綢之路”)；中國已經是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦的主要貿易夥伴，並在整個中亞地區進行了大量投資，尤其是在能源領域。

與此同時，沙特阿拉伯是中國最大的石油供應國，海灣國家與北京有大量的燃料貿易。由於從海灣到中國的海上運輸路線必須經過戰略上敏感的咽喉地（霍爾木茲海峽和馬六甲海峽），通過中亞的陸路連接的重要性正在增加。這就是與俄羅斯發生沖突的可能之處，從長遠來看甚至是有可能的。畢竟，出於某種原因，俄羅斯更傾向於將中亞視為其「近鄰」的一部分。

來自俄羅斯的匯款幾乎占吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦經濟總量的一半。這兩個國家都有俄羅斯的軍事基地和拜科努爾航天發射場，哈薩克斯坦四分之一的人口以俄語為母語。在資源豐富的烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦，也有為數眾多的俄羅斯少數民族。此外，俄羅斯在中亞仍然很受歡迎，但在中國卻並非總是如此。2011年公布的一項“蓋洛普調查”顯示，塔吉克斯坦 94% 的人支持俄羅斯的地區領導地位，吉爾吉斯斯坦 84%，烏茲別克斯坦 81%，哈薩克斯坦 73%。因此，俄羅斯在該地區擁有強大的影響力，不會讓中國在政治或經濟上扮演任何領導角色。

二、 金 融 和 政 治

第二個方面是金融。中國緩慢但堅定的改革推動人民幣成為全球貿易中第二大使用貨幣，並在 2013 年 10 月成為第九大貿易國。俄羅斯的財政實力較弱；即使在歐亞經濟聯盟，阿拉木圖也可能成為新組織的金融中心之一。目前，俄羅斯需要北京的金融穩定和實力，兩國正致力於建立一個共同的信用評級機構，以及一個金磚國家開發銀行。

然而，從較長期來看，俄羅斯可能會發現自己夾在西方和龐大的東亞資本市場之間。在MH17客機被擊落後，歐盟最近對俄羅斯實施了進一步製裁。體現在一個亞太超級交易所，這是該地區股票交易所合並的可能結果。當中國的金融市場更加開放和發達時，它們塑造「東亞版華爾街」的潛力將完全展現出來。這對莫斯科來說將是個問題，因為它仍將被邊緣化。

三、 安 全 與 經 濟

俄中關系的第三個方面是安全。在這一點上，中亞也是核心。莫斯科以直接和間接的方式控製著該地區（例如：它的情報機構），而中國則在貿易和投資方面處於領先地位。這看起來是一種公平的『勞動分工』，但如果中國的投資受到威脅，這種平衡可能會改變。在這種情況下，中國可能會忍不住進行幹預。

中國和俄羅斯還在上海合作組織（SCO）會晤，該組織主要針對極端主義、分裂主義和原教旨主義。然而，在歐亞經濟聯盟於 2015 年 1 月完全建立之後——很可能擴大到新的國家——上合組織的未來就不那麽明朗了。歐洲經濟區作為一個經濟聯盟的角色可能會改變。

歐洲經濟聯盟成立於 2010 年，最初是一個關稅同盟，但現在已經發生了轉變。有一個由維克托·克裏斯滕科領導的歐亞委員會，一個歐亞開發銀行，甚至還有關於歐亞貨幣的傳言（所謂的「換幣」）。因此，EEU 復製了歐盟機構的形式，盡管是以一種獨裁的方式（具有諷刺意味的是，因為它最初是作為歐盟的一個替代）。

如今，歐亞經濟聯盟正在成為全球競爭和遏製中國等崛起中的超級大國的工具。在人口和經濟方面，俄羅斯面臨著與它的東南部巨人相比相形見絀的風險。只有與鄰國聯手，中國才能重新獲得全球地位，而這些鄰國在某個時候將不得不在俄羅斯和中國之間做出選擇。例如，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦似乎傾向於加入歐亞經濟聯盟，但對這些仍然弱小和貧窮的國家征收共同關稅的後果可能是嚴重的。這些國家依賴俄羅斯的匯款和中國的商品。

然而，更多的國家——可能是土耳其、越南甚至印度——可能會考慮與弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）（以及哈薩克斯坦總統努爾蘇丹·納紮爾巴耶夫）的構想聯系起來。與中國關係再度緊張的越南可能更願意在政治上親近俄羅斯。克裏姆林宮的外交一直是積極和一貫的。2014 年 5 月，外長謝爾蓋·拉夫羅夫訪問南美時，邀請阿根廷參加 7 月 15 日在巴西福塔萊薩舉行的金磚國家領導人第六次會晤。一個「歐亞俄羅斯」尋求成為一個真正的全球參與者。

尋 求 平 衡

中國和俄羅斯有許多很好的合作理由，但從長期來看，它們的關系可能會變得緊張，尤其是如果總體經濟差距繼續擴大，對中國有利的話。兩國對外交政策的解讀方式可能是長期的麻煩來源。中國傾向於強調貿易和經濟增長；俄羅斯更熱衷於安全，並在前蘇聯的大部分地區（蘇聯解體被普京戲稱為「地緣政治災難」）維持其管轄範圍。這種多樣性可能被視為不同歷史軌跡的結果——北京的重大經濟崛起，莫斯科（在上世紀 90 年代）面對西方的羞辱。這些分歧也可能使兩國陷入矛盾。

其他國家能夠介入並發揮平衡作用嗎？自納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）當選以來，印度被視為更加自信，並已對莫斯科和北京采取友好舉措。伊朗也可能從中受益。美國正在接受自己在「大中東」的錯誤，除了巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）的「重返亞洲」言論外，美國可能會退出一段時間。歐盟看起來比以往任何時候都更加不確定和分裂，而且仍在尋找新的外交政策負責人。

本文翻譯自：https://www.opendemocracy.net/en/new-eurasian-world-order/