Імплементація міжнародних стандартів у сфері трудової міграції в правову систему України - Государство и право реферат

Главная

Государство и право
Імплементація міжнародних стандартів у сфері трудової міграції в правову систему України

Участь України в трудових міграційних процесах і вирішення проблем міжнародно-правового регулювання трудової міграції. Двосторонні договори України у сфері трудової міграції з різними країнами: Вірменією, Білоруссю, Азербайджаном, Молдовою, Польщею тощо.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http :// www . allbest . ru /
У 2007 р. Україною також підписано міжнародний договір з ЄС про реадмісію, який було ратифіковано 15.01.2008 [21 ] . В ньому зокрема зазначено, що з метою більш ефективної боротьби з нелегальною імміграцією [5, будучи занепокоєними значним посиленням діяльності організованих злочинних угруповань у сфері незаконного перевезення нелегальних мігрантів, а також бажаючи запровадити за допомогою цієї Угоди та на основі взаємності швидкі й ефективні процедури ідентифікації та безпечного й організованого повернення осіб, які не виконують умов, передбачених для в'їзду на територію України або однієї з держав-членів ЄС та перебування на ній, або припинили виконувати такі умови, а також полегшити транзитний проїзд таких осіб, керуючись духом співробітництва, враховуючи, що у випадку необхідності Україна й держави-члени ЄС докладатимуть усіх зусиль для повернення громадян третіх країн та осіб без громадянства, які незаконно в'їхали на їхню територію, до держав їхнього походження або постійного проживання з урахуванням необхідності дотримання прав і свобод людини, а також з урахуванням того факту, що співробітництво між Україною та Співтовариством у галузі реадмісії та спрощення взаємних поїздок громадян становить взаємний інтерес.
Зараз готується до укладання договір між Україною та Іспанією про врегулювання міграційних трудових потоків між двома державами (Указ Президента України № 106/2008 р. від 20 березня 2008 р. 3).
Як уже зазначалося, механізм імплементації міжнародно-правових норм містить не тільки нормативну, але також і інституційну складову, тобто органи держави, які компетентні щодо забезпечення виконання державою своїх міжнародних зобов'язань. В Україні інституційна система імплементації міжнародно-правових норм у сфері міжнародної трудової міграції тільки почала формуватися.
A priori міжнародні договори в сфері прав людини належать до самовиконуваних договорів і не підлягають трансформації на національно-правовому рівні. З огляду на те, що права трудящих-мігрантів і членів їх сімей безпосередньо випливають із загальних прав людини і їх міжнародно-правового забезпечення, особливу увагу на внутрішньодержавному рівні необхідно приділити не нормативному, а інституційному механізму їх реалізації. Інституційна і нормативна системи реалізації міжнародно-правових норм у сфері дослідження тільки почали формуватися в Україні. Відповідно, розглянуто інституційно-правові засади консульського захисту трудящих-мігрантів з України, з урахуванням міжнародно-правових зобов'язань.
Рада Національної безпеки та оборони України у своєму рішенні від 15 червня 2007 р. [4] визначила напрями державної міграційної політики та органи відповідальні, за реалізацію цієї політики, відповідно це і є основа інституційної системи реалізації (імплементації) норм у сфері міжнародної трудової міграції.
Основним завданням виконавчої влади в особі Кабінету Міністрів України є розробка Концепції державної міграційної політики України з урахуванням необхідності розробки [94, с. 15] і впровадження законопроектів:
- про основні засади державної міграційної політики України;
- про внесення змін до Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства“ [11];
- про біженців та осіб, які потребують допоміжного та тимчасового захисту в Україні та ін.
На сучасному етапі Кабінет Міністрів України зобов'язаний вжити необхідних заходів з оптимізації системи державного управління у сфері міграції, розглянути питання щодо доцільності утворення центрального органу виконавчої влади з питань міграції, діяльність якого буде спрямовуватися і координуватися Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України. Зараз Уряд України бере активну участь у формуванні двостороннього регулювання питань реадмісії осіб. Зокрема, саме за участю Кабінету Міністрів України було підготовлено та підписано відповідні угоди з такими країнами [4]:
· Туркменістаном (14.05.2001, ратифіковано 10.01.2002 ),
· Грузією (22.04.2003, ратифіковано 17.03.2004),
· Швейцарією (11.07.2003, ратифіковано 23.06.2004),
· Туреччиною (07.06.2005, ратифіковано 24.07.2006),
· РФ (22.12.2006, ратифіковано 23.09.2008),
· Данією (16.03.2007, ратифіковано 21.05.2008),
· В'єтнамом (25.09.2007, ратифіковано 03.09.2008),
· Норвегією (13.02.2008, поки що не ратифіковано).
Кабінет Міністрів України займається питаннями реалізації Угоди між ЄС та Україною про реадмісію осіб від 18.06.2007 (ратифіковано 15.01.2008) [3]. Зокрема, саме Кабінет Міністрів України утворив Українську частину Спільного комітету з питань реадмісії (Розпорядження кабінету міністрів України № 557-р від 02.04.2008 ) як це передбачено Угодою між Україною та ЄС про реадмісію осіб. Також було прийнято Розпорядження № 879-р. від 25.06.2008 „Про підписання Угоди про фінансування проекту зовнішньої допомоги ЄС“, „Надання допомоги у питаннях, пов'язаних з реадмісією, та супутні заходи у рамках Місії EUBAM“. Угода про фінансування проекту зовнішньої допомоги ЄС „Надання допомоги у питаннях, пов'язаних з реадмісією, та супутні заходи у рамках Місії EUBAM“ була підписана Директором Бюро співпраці „EuropeAid“ Європейської Комісії 05.05.2008 та надіслана Українській стороні для опрацювання та підписання. Реалізацію цієї угоди покладено переважно на Держприкордонслужбу та Держмитслужбу. При цьому загальну відповідальність за реалізацію угоди бере на себе Міністерство економіки України як національний координатор проекту.
Перед Міністерством закордонних справ України стоїть завданняя щодо активізації переговорного процесу з укладання відповідних угод про реадмісію з Республікою Індія та Республікою Пакистан, іншими державами походження потенційних незаконних мігрантів, а також із Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими зацікавленими центральними органами виконавчої влади прискорити процес завершення правового оформлення демаркації державного кордону України з Республікою Молдова, Республікою Білорусь, Російською Федерацією.
Питаннями реалізації міжнародних зобов'язань України в сфері дослідження займаються також Міністерство внутрішніх справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України. Зокрема, за участю цих державних органів здійснюється виконання договору між Україною та Грузією щодо реадмісії осіб (Протокол між Міністерством внутрішніх справ України, Адміністрацією Державної прикордонної служби та Міністерством внутрішніх справ, Міністерством юстиції Грузії про виконання Угоди між Кабінетом Міністрів України та Виконавчою владою Грузії про приймання і передачу осіб (реадмісію), які перебувають на територіях держав незаконно вiд 25.03.2005) .
Була зроблена не одна спроба створити спеціалізований орган, який би займався питаннями міграції, у том числі міжнародної трудової міграції [22, с. 47-51]. Указом Президента України від 26.04.1993 було створено нове міністерство - Міністерство України у справах національностей та міграції , основними завданнями якого стали: підготовка спільно з іншими органами державної виконавчої влади пропозицій про формування державної політики у сфері міграції, забезпечення відповідно до чинного законодавства захисту прав і соціальних гарантій незаконно депортованих з України і мігрантів, участь у міжнародному співробітництві у сфері національних відносин та міграції та інші.
Однак міністерство було ліквідовано і замість нього створено Державний комітет України у справах національностей та міграції (Держкомнацміграції України), який став спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах міграції. Держкомнацміграції України у встановленому порядку вносив пропозиції щодо формування державної політики у сфері міжнаціональних відносин, міграції й забезпечення прав національних меншин України та біженців, забезпечення зв'язків з українцями, які проживають за межами України. Основними завданнями Держкомнацміграції України було :
- участь у формуванні та забезпечення реалізації державної політики у сфері міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин України, депортованих за національною ознакою осіб, які повертаються в Україну, біженців та інших категорій мігрантів, а також забезпечення зв'язків з українцями, які проживають за межами України, і організація співпраці з ними;
- координація підготовки і здійснення центральними та місцевими органами виконавчої влади заходів щодо забезпечення прав біженців, національних меншин України, депортованих за національною ознакою осіб, які повертаються в Україну, а також у межах повноважень Комітету - прав інших категорій мігрантів;
- організація прийому, облаштування та адаптації депортованих за національною ознакою осіб, які повертаються в Україну;
- забезпечення виконання законодавства України про біженців і міграцію з питань, що належать до його компетенції;
- сприяння задоволенню національно-культурних, освітніх потреб та розвитку етнічної самобутності українців, які проживають за межами держави, а також зміцненню їх зв'язків з Україною.
Ці функції перебрав на себе зараз Державний комітет України у справах національностей та релігії, який відповідно до Положення (Постанова Кабінету Міністрів України № 201 від 14.02.2007 ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України. Держкомнацрелігій у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції, та законами України, актами Кабінету Міністрів України та Положенням про нього.
Основними завданнями Держкомнацрелігій є:
- участь у формуванні та забезпечення реалізації державної політики у сфері міжнаціональних відносин, міграції, забезпечення захисту прав національних меншин України, депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну, біженців та інших категорій мігрантів, а також у сфері релігії, відносин із церквою і релігійними організаціями;
- управління у зазначеній сфері, міжгалузева координація та функціональне регулювання з питань, що належать до його компетенції;
- координація роботи з підготовки і здійснення органами виконавчої влади заходів щодо забезпечення захисту прав національних меншин, осіб, які повернулися, біженців, а також у межах своїх повноважень - прав інших категорій мігрантів;
- участь у забезпеченні розвитку зв'язків із закордонними українцями та їх громадськими організаціями, у тому числі національно-культурними автономіями, товариствами, земляцтвами, координація заходів, здійснюваних у цій сфері, що належать до його компетенції;
- узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розроблення пропозицій щодо вдосконалення цього законодавства та їх внесення в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України;
- забезпечення виконання законодавства з питань, що належать до його компетенції;
- створення умов для вільного розвитку мов корінних народів і національних меншин України;
- сприяння задоволенню національно-культурних, освітніх потреб, розвитку етнічної самобутності корінних народів та національних меншин України;
- організація прийому, облаштування та адаптації осіб, які повернулися;
- забезпечення відповідно до законодавства реалізації права на свободу світогляду і віросповідання, додержання принципів відокремлення церкви і релігійних організацій від держави, а школи - від церкви, формування та регулювання в межах своїх повноважень відносин між державою, церквою та релігійними організаціями;
- сприяння зміцненню взаєморозуміння релігійних організацій різних віросповідань, вирішенню відповідно до законодавства спірних питань, що виникають у відносинах між такими організаціями;
- сприяння у вирішенні питань, пов'язаних з поверненням релігійним організаціям культових будівель, споруд та іншого майна.
Україна за останній час стала активним суб'єктом процесів міжнародної трудової міграції, а це вимагає прийняття регулятивних заходів, перш за все правового характеру, як на міжнародному, так і на національному рівнях [6, с. 55-57]. Прагнення України до інтеграції в міжнародний ринок праці обумовлює активізацію її обміну трудовими ресурсами з іншими країнами [7, с. 41]. І хоча Україна зробила помітні кроки з удосконалення механізму міжнародно-правового регулювання, свідченням чого є сформована нормативно-правова база, однак ті недоліки, проблеми, які існують у цій сфері, не дають достатніх підстав вважати цей процес досконалим і завершеним [8, с. 521]. Саме це змушує державу вживати заходів з поліпшення правового становища своїх громадян, що від'їздять за кордон з метою працевлаштування [1, с. 28-31].
Для забезпечення державного контролю за здійсненням міграційної політики і законотворенням, досягнення міжнародних стандартів у цій галузі та забезпечення національних інтересів України конче необхідним є створення збалансованого та досить жорсткого державного (адміністративно-правового) механізму регулювання міграційних процесів. Щоб стати дійсно ефективним інструментом регулювання міждержавного обміну робочою силою, міграційно-трудова політика України у сфері регулювання міграційних процесів повинна бути продуманою і збалансованою, спиратися на досвід традиційних країн-експортерів та країн-імпортерів робочої сили, а це можливо тільки завдяки трансформації (імплементації) норм міжнародного права в національну правову систему.
трудовий міграція міжнародний договір
1 . Абдулаев, М. И. Права человека и закон: историко-теоретические аспекты [Текст] / М. И. Абдулаев. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2004. - 322 с. - (Теория и история государства и права).
2. Абу Салех Мухамед. Міжнародно-правове регулювання статусу трудящи-мігрантів [Текст]: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : 12.00.11 / Абу Салех Мухамед ; НАН України; Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. - К., 1999. - 19 с.
3. Авдокушин, Евгений Федорович. Международные экономические отношения [Текст] : учеб. / Е. Ф. Авдокушин. - М. : Экономистъ, 2004. - 366 с.
4. Аметистов, Э. М. Международное трудовое право и рабочий класс [Текст] / Э. М. Аметистов. - М. : Междунар. отношения, 1970. - 184 c.
5. Анцелевич, Г. А. Актуальные проблемы международного права [Текст] : / Г. А. Анцелевич, А. А. Покрещук. - К. : Украинская академия внешней торговли, 2006. - 282 с.
6. Анцелевич, Г. О. Міжнародне право [Текст] : підруч. / Г. О. Анцелевич, О. О. Покрещук. - К. : Алерта; Пектораль, 2003. - 409 с.
7. Балабанова, Г. П. Трудова міграція в Україні в умовах глобалізації [Текст] / Г. П. Балабанова // Держава та регіони. Серія: Економіка та підприємництво. - 2008. - № 2. - C. 9-13.
8. Балацкий, Е. Внешняя трудовая миграция и российский рынок труда [Текст] / Е. Балацкий // Проблемы теории и практики управления. -1995. - № 6. - С. 86-88.
9. Балацкий, Е. Государственное регулирование экспорта рабочей силы [Текст] / Е. Балацкий // Мировая экономика и международные отношения. - 1994. - № 8. - С. 135-144.
10. Барац, Г. М. Критико-сравнительный анализ договоров Руси с Византией: восстановление текста, перевод, комментарий и сравнение с другими правовыми памятниками, в частности - с Русской Правдой / Г. М. Барац. - Киев: Тип. 1 Киев. артели печ. дела, 1910. - 278 с.
11. Білорус, Олег Григорович. Глобалізація і національна стратегія України [Текст] / О. Г. Білорус. - К. : Броди-Просвіта, 2001. - 304 с.
12. Блажівський, Є. Міжнародна міграція - одна з найбільших проблем сучасної України [Текст] / Є. Блажівський // Вісн. прокуратури. - 2008. - № 6. - C. 3-12.
13. Бойко, О. Д. Історія України [Текст] : навч. посіб. / О. Д. Бойко. - 3-тє вид., випр. і допов. - К. : Академвидав, 2005. - 687 с. - (Альма-матер).
14. Большой юридический словарь [Текст] : словарь / ред. А. Я. Сухарев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Инфра-М, 2007. - 857 с.
15. Броунли, Я. Международное право [Текст]. Кн. 2 / Я. Броунли; под ред. Г. И. Тункина. - М. : Прогресс, 1977. - 507 с.
16. Вельяминов, Георгий Михайлович. Международное экономическое право и процесс [Текст] : академ. курс: учеб. / Г. М. Вельяминов; РАН; Институт государства и права ; Академический правовой ун-т. - М. : Волтерс Клувер, 2004. - 477 с. - (Библиотека студента).
17. Вишневська, О. А. Сучасна міжнародна трудова міграція та державна міграційна політика [Текст] / О. А. Вишневська // Статистика України. - 2008. - № 2. - C. 87-91.
18. Гавердовский, А. С. Имплементация норм международного права [Текст] / А. С. Гавердовский. - К. : Вища шк., 1980. - 320 c.
19. Гаврушко, Юлія Филимонівна. Правове регулювання міграційних процесів на універсальному та єврорегіональному рівнях [Текст] : автореф. дис. на здобуття. наук. ступеня. канд. юрид. наук: 12.00.11 / Ю. Ф. Гаврушко; Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. - К., 2005. - 16 с.
20. Гомьен, Д. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика [Текст] : пер. с англ. / Д. Гомьен, Д. Харрис, Л. Зваак. - М. : Изд-во Моск. независимого ин-та междунар. права, 1998. - 598 с.
21. Грузінова, Л. Правове регулювання праці іноземних громадян в Україні [Текст] / Л. Грузінова // Юридичний журнал. - 2003. - № 1. - С. 86-90.
22. Данюк, В. Удосконалення державної еміграційної політики України [Текст] / В. Данюк, О. Леонтенко // Україна: аспекти праці. - 1999. - № 6. - С. 47-51.
23. Довгерт, Анатолій Степанович. Правове регулювання міжнародних трудових відносин [Текст]: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.03 / А. С. Довгерт ; Київський ун-т ім. Тараса Шевченка. - К., 1995. - 49 с.
24. Європа. Україна. Львів: Саміт 1999 [Текст ] / авт. проекту Василь Базів, Надія Базів. - Львів : Світ, 1999. - 191 с.
25. Еш, Тімоті Гартон. Модель - Європейський Союз [Текст ] / Тімоті Гартон Еш // Міжнародний світ. - 1999. - № 5. - С. 17.
26. Заржицький, О. Правове регулювання працевлаштування іноземних громадян в Україні [Текст ] / О. Заржицький, О. Сидоренко, В. Башмаков // Право України. - 1997. - № 2. - С. 55-57.
27. Заржицький, О. Працевлаштування іноземців та осіб без громадянства в Україні [Текст ] / О. Заржицький, Р. Бандуристий // Право України. - 2007. - № 2. - C. 40-44.
28. Звеков, Виктор Петрович. Международное частное право [Текст ]: курс лекций / В. П. Звеков. - М. : Норма, 1999. - 686 с.
29. Зинченко, Н. И. Борьба с организованной преступностью в пограничном пространстве как одно из основных направлений государственной пограничной политики [Текст ] / Н. Н. Зинченко // Проблемы борьбы с организованной преступностью. - М.: Издат. МНИМП, 1998. - С. 84-89.
30. Зинченко, Н. Н. Международные организации, занимающиеся решением проблем внешней миграции [Текст ] / Н. Н. Зинченко // Правовые основы становления и развития торговли в России: материалы науч.-практ. конф., 23-24 апреля 2002 г. - М., 2002. - С. 83-93.
31. Зинченко, Н. Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования [Текст]: моногр. / Н. Н. Зинченко. - М.: Внешторгиздат, 2003. - 264 с.
32. Козаченко, А. Незаконная миграция и торговля людьми на юге Украины: уровень распространения и способы противодействия [Электронный ресурс] / А. Козаченко; Одесский центр по изучению организованной преступности и коррупции.- Режим доступа : http://www.inter.criminology.org.ua/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=466.
Періодизація розвитку міжнародних трудових процесів. Вплив загальних принципів міжнародного права на міжнародно-правове регулювання трудової міграції населення. Предмет, об’єкт та методи міжнародно-правового регулювання міграційно-трудових відносин. реферат [24,7 K], добавлен 07.04.2011
Мета та завдання низки проектів та договорів України з державами-реципієнтами та з державами-донорами міжнародних трудових мігрантів. Кроки щодо вирішення питань, пов’язаних із розширенням легітимного поля трудової міграції. Договорів про реадмісію осіб. реферат [26,7 K], добавлен 07.04.2011
Поділ регіонального співробітництва у сфері трудової міграції на офіційні механізми регіональної інтеграції, регіональні угоди та неформальні механізми. Становище міжнародних трудящих мігрантів. Програма посилення свободи та безпеки в рамках Євросоюзу. контрольная работа [63,8 K], добавлен 07.04.2011
Канали трудової міграції. Міждержавні та міжурядові угоди, що підписуються Україною з іншими державами щодо тимчасової праці за кордоном. Питання працевлаштування в Російській Федерації. Соціальний захист громадян України, що працюють за кордоном. дипломная работа [16,8 K], добавлен 22.03.2009
Аналіз міграційної ситуації в Україні. Повноваження органів, що забезпечують виконання законодавства. Нормативно-правові акти у сфері міграції. Дипломатичні представництва і консульські установи України. Міграційне право України як навчальна дисципліна. контрольная работа [36,5 K], добавлен 12.09.2009
Дослідження правового регулювання та законодавчого закріплення статусу біженця в Україні. Визначення поняття статусу біженця, вимушеного переселенця та внутрішньо переміщеної особи. Розгляд процесу удосконалення державного управління у сфері міграції. статья [29,2 K], добавлен 18.08.2017
Аналіз чинного законодавства України щодо вимушено переміщених осіб, прогалини у механізмі державного регулювання цієї сфери. Вирішення проблем забезпечення соціальної безпеки мігрантів, населення, яке залишається на тимчасово неконтрольованих територіях. статья [18,3 K], добавлен 31.08.2017
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Імплементація міжнародних стандартів у сфері трудової міграції в правову систему України реферат. Государство и право.
Дипломная Работа Пути Повышения Доходности Организации
Реферат по теме Проектирование электроснабжения цеха механической и антикоррозийной обработки деталей
Контрольная работа по теме Организация коммерческой работы
Юридические факты в гражданском праве
Темы Дипломных
Дипломная работа по теме Исследование системы документооборота ООО 'Астраханский домостроительный комбинат'
Реферат: Энергетические вещества тканей почки
Доклад по теме Старт школьной компьютеризации
Дипломная работа по теме Особенности детерминации и причинности налоговых преступлений
Реферат: Маржинализм. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Проблеми соціокультурної динаміки культурогенезу
Курсовая работа по теме Принятие управленческих решений на основе анализа производственно-хозяйственной деятельности
Курсовая работа: Проектирование и строительство дорог
Реферат: Технология формирования имджа фирмы
Справка По Контрольной Работе По Математике
Дипломная работа по теме Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий. Учет и оценка земель
Реферат: Образы помещиков в поэме "Мертвые души". Скачать бесплатно и без регистрации
Пещера Платона Эссе
Реферат На Тему Слова Паразиты
Реферат по теме Концепция психоанализа
Бюрократизм в системе государственного управления современной России: формы проявления и пути преодоления - Государство и право курсовая работа
Визовые формальности Германии - Государство и право презентация
Увеличение эффективности управления затратами на производство продукции - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа