È il 2023. Ecco come abbiamo messo a posto l'economia globale

È il 2023. Ecco come abbiamo messo a posto l'economia globale

MARIANA MAZZUCATO 21 Ottobre 2020

L'anno è il 2023. La pandemia di COVID-19 è giunta al termine e l'economia globale è sulla via della ripresa. Come siamo arrivati ​​qui? Come si sono evolute la nostra economia e la nostra società per superare la più grande crisi della nostra epoca?

Cominciamo dall'estate del 2020, quando la diffusione inarrestabile della malattia preannunciava una prospettiva sempre più disastrosa per le economie e le società. La pandemia ha esposto vulnerabilità critiche in tutto il mondo: lavoratori essenziali sottopagati, un settore finanziario non regolamentato e grandi società che trascurano gli investimenti a favore di prezzi delle azioni più elevati. Con le economie in contrazione, i governi hanno riconosciuto che sia le famiglie che le imprese avevano bisogno di aiuto, e in fretta. Ma con i ricordi della crisi finanziaria del 2008 ancora freschi, la domanda era come i governi potessero strutturare i salvataggi in modo che potessero avvantaggiare la società, piuttosto che sostenere i profitti aziendali e un sistema fallimentare.

In un'eco dell'"età dell'oro" del capitalismo - il periodo dopo il 1945, quando le nazioni occidentali indirizzarono la finanza verso le parti giuste dell'economia - divenne chiaro che erano necessarie nuove politiche per affrontare i rischi climatici, incentivare i prestiti verdi, potenziare le istituzioni finanziarie, affrontare obiettivi sociali e ambientali e vietare le attività del settore finanziario che non hanno un chiaro scopo pubblico. L'Unione Europea è stata la prima a compiere passi concreti in questa direzione dopo aver concordato ad agosto uno storico pacchetto di risanamento da 1,8 trilioni di euro. Come parte del pacchetto, l'U.E. ha reso obbligatorio per i governi che ricevono i fondi attuare strategie forti per affrontare il cambiamento climatico, ridurre il divario digitale e rafforzare i sistemi sanitari.

Alla fine del 2020, questo ambizioso piano di ripresa ha aiutato l'euro a stabilizzarsi e ha inaugurato un nuovo rinascimento europeo, con i cittadini che hanno contribuito a definire l'agenda. La leadership europea ha utilizzato politiche orientate alla sfida per creare 100 città a emissioni zero in tutto il continente. Questo approccio ha portato a una rinascita di nuovi edifici ad alta efficienza energetica; trasporti pubblici rinnovati progettati per essere sostenibili, accessibili e gratuiti; e un revival artistico nelle piazze pubbliche, con artisti e designer che ripensano la vita cittadina con al centro la cittadinanza e la vita civile. I governi hanno utilizzato una rivoluzione digitale per migliorare i servizi pubblici, dalla sanità digitale alle e-card, e creare uno stato sociale incentrato sui cittadini. Questa trasformazione ha richiesto sia investimenti dal lato dell'offerta che pressioni dal lato della domanda, con gli appalti pubblici che sono diventati uno strumento per un pensiero innovativo che si è incanalato attraverso tutti i rami del governo.

Gli Stati Uniti hanno iniziato a cambiare approccio dopo il 3 novembre 2020, quando Joe Biden ha sconfitto Donald Trump alle elezioni presidenziali e i Democratici hanno ottenuto la maggioranza in entrambe le camere del Congresso. Dopo la sua inaugurazione nel gennaio 2021, il presidente Biden si è mosso rapidamente per ricostruire i legami logori tra America ed Europa, istituendo un forum per condividere l'intelligenza collettiva che potrebbe informare una forma di governo più intelligente. I governi europei erano ansiosi di imparare dalle strategie di investimento utilizzate dal governo degli Stati Uniti, come quelle guidate dall'agenzia di ricerca sulla difesa DARPA, per stimolare la ricerca e lo sviluppo di tecnologie ad alto rischio. E gli Stati Uniti erano ansiosi di imparare dall'Europa come creare città sostenibili e rinvigorire la partecipazione civica.

Con il COVID-19 ancora dilagante, il mondo si è reso conto della necessità di dare priorità all'intelligenza collettiva e mettere il valore pubblico al centro dell'innovazione sanitaria. Gli Stati Uniti e altri paesi hanno abbandonato l'opposizione a un pool di brevetti obbligatorio gestito dall'Organizzazione mondiale della sanità che impediva alle aziende farmaceutiche di abusare dei brevetti per creare profitti monopolistici. Sono state poste condizioni audaci sulla governance della proprietà intellettuale, sui prezzi e sulla produzione di trattamenti e vaccini COVID-19 per garantire che le terapie fossero sia convenienti che universalmente accessibili.

Di conseguenza, le aziende farmaceutiche non potevano più far pagare ciò che desideravano per farmaci o vaccini; i governi hanno reso obbligatorio che il prezzo riflettesse il sostanziale contributo pubblico alla loro ricerca e sviluppo. Ciò si è esteso oltre le terapie COVID-19, incidendo sul prezzo di una gamma di farmaci, dalle terapie antitumorali all'insulina. I paesi più ricchi si sono inoltre impegnati ad aumentare le capacità produttive a livello globale e a utilizzare gli appalti globali di massa per acquistare vaccini per i paesi più poveri.

L'11 febbraio 2021, la FDA ha approvato il vaccino COVID-19 più promettente per la produzione negli Stati Uniti. La produzione di massa è iniziata immediatamente, sono iniziati i piani per una rapida distribuzione globale e i primi cittadini hanno ricevuto i loro vaccini entro tre settimane, gratuitamente al punto d'uso. È stato lo sviluppo e la produzione più rapidi mai registrati di un vaccino e un successo monumentale nell'innovazione sanitaria.

Quando il vaccino era pronto per la distribuzione, le autorità sanitarie nazionali hanno lavorato in modo costruttivo con una coalizione di attori sanitari globali, guidati dall'OMS, dalla Fondazione Bill e Melinda Gates e da altri, per elaborare collettivamente un piano di distribuzione globale equo che sostenesse gli obiettivi di salute pubblica. Ai paesi a basso e medio reddito, insieme agli operatori sanitari e ai lavoratori essenziali, è stato concesso l'accesso prioritario al vaccino, mentre i paesi a reddito più elevato hanno avviato programmi di immunizzazione in parallelo.

La fine era in vista per la nostra crisi sanitaria. Ma nel giugno 2021, l'economia globale era ancora in uno stato depresso. Quando i governi hanno iniziato a discutere le loro opzioni per nuovi pacchetti di stimolo, è scoppiata un'ondata di proteste pubbliche, con i contribuenti in Brasile, Germania, Canada e altrove che chiedevano ricompense condivise in cambio del salvataggio di giganti aziendali.

Con Biden in carica, gli Stati Uniti hanno preso sul serio quelle richieste e hanno posto forti condizioni per la prossima ondata di salvataggi aziendali. Le aziende che ricevevano fondi erano tenute a mantenere i libri paga e a pagare ai propri dipendenti un salario minimo di $ 15 all'ora. Alle aziende è stato vietato in modo permanente il riacquisto di azioni proprie e il pagamento di dividendi o bonus esecutivi fino al 2024. Le aziende erano tenute a fornire almeno un posto nei loro consigli di amministrazione ai lavoratori e i consigli di amministrazione dovevano avere tutte le spese politiche approvate dagli azionisti. Gli accordi collettivi di contrattazione sono rimasti intatti. E gli amministratori delegati dovevano certificare che le loro aziende rispettavano le regole, o rischiavano sanzioni penali per averle violate.

A livello globale, i salvataggi gold standard erano quelli che salvaguardavano i lavoratori e sostenevano attività redditizie che fornivano valore alla società. Questo non era sempre garantito a tutti, soprattutto ai settori i cui modelli di business erano incompatibili con un futuro sostenibile. I governi erano anche ansiosi di evitare il rischio morale di sostenere aziende non redditizie. Quindi il settore petrolifero statunitense, che non era redditizio prima della crisi, è stato per lo più lasciato fallire e i lavoratori sono stati riqualificati per l'industria solare in rapida crescita del bacino del Permiano (giacimento petrolifero tra il Texas e il New Mexico).

Nell'estate del 2022, l'altra grande crisi della nostra epoca ha preso una piega apocalittica. Il crollo climatico è finalmente arrivato nel mondo sviluppato, mettendo alla prova la resilienza dei sistemi sociali. Nel Midwest degli Stati Uniti, una grave siccità ha spazzato via i raccolti che fornivano un sesto della produzione mondiale di grano. Le persone si sono rese conto della necessità che i governi formino una risposta coordinata ai cambiamenti climatici e stimoli fiscali globali diretti a sostegno di un'economia verde.

Eppure non si trattava solo di Big Government, ma di Smart Government. La transizione verso un'economia verde ha richiesto un'innovazione su vasta scala, che abbraccia più settori, intere catene di approvvigionamento e ogni fase dello sviluppo tecnologico, dalla ricerca e sviluppo alla distribuzione. A livello regionale, nazionale e sovranazionale, sono stati all'altezza degli ambiziosi programmi di Green New Deal, che combinano schemi di garanzia del lavoro con una strategia industriale mirata. I governi hanno utilizzato appalti, sovvenzioni e prestiti per stimolare quanta più innovazione possibile, aiutando a finanziare soluzioni per liberare l'oceano dalla plastica, ridurre il divario digitale e affrontare la povertà e la disuguaglianza.

È emerso un nuovo concetto di Green Deal sano, in cui gli obiettivi climatici e gli obiettivi di benessere erano visti come complementari e richiedevano politiche sia dal lato dell'offerta che della domanda. Il concetto di "infrastruttura sociale" è diventato importante quanto l'infrastruttura fisica. Per la transizione energetica, questo ha significato concentrarsi su una strategia di mobilità futura e creare una piattaforma ambiziosa per il trasporto pubblico, piste ciclabili, percorsi pedonali e nuovi modi per stimolare una vita sana. A Los Angeles, il sindaco Eric Garcetti ha trasformato con successo una corsia dell'autostrada 405 in una pista ciclabile e ha aperto la strada alla fine del 2022 su un sistema di metropolitana sotterranea a zero emissioni di carbonio, gratuito nel punto di utilizzo.

Assumendo il ruolo di “stato imprenditoriale”, il governo era finalmente diventato un investitore di prima istanza che co-creava valore con il settore pubblico e la società civile. Proprio come ai tempi del programma Apollo, lavorare per il governo, piuttosto che per Google o Goldman Sachs, divenne l'ambizione per i migliori talenti che uscivano dall'università. I lavori pubblici sono diventati così desiderabili e competitivi, infatti, che è stato creato un nuovo curriculum per un master globale in amministrazione pubblica per le persone che volevano diventare dipendenti pubblici.

E così siamo qui nel 2023 con le stesse persone ma in una società diversa. Il COVID-19 ci ha convinto che non potevamo tornare al lavoro come al solito.

Il mondo ha abbracciato una "nuova normalità" che garantisce che le collaborazioni pubblico-privato siano guidate dall'interesse pubblico, non dal profitto privato. Invece di dare la priorità agli azionisti, le aziende apprezzano tutti gli stakeholder e la finanziarizzazione ha lasciato il posto agli investimenti in lavoratori, tecnologia e sostenibilità.

Oggi riconosciamo che i nostri cittadini più preziosi sono coloro che lavorano nei settori dell'assistenza sanitaria e sociale, dell'istruzione, dei trasporti pubblici, dei supermercati e dei servizi di consegna. Ponendo fine al lavoro precario e finanziando adeguatamente le nostre istituzioni pubbliche, stiamo valorizzando coloro che tengono insieme la nostra società e rafforzando la nostra infrastruttura civica per le crisi che devono ancora venire.

La pandemia di COVID-19 ci ha tolto così tanto, in vite perse e mezzi di sussistenza in frantumi. Ma ci ha anche offerto un'opportunità per rimodellare la nostra economia globale e abbiamo superato il nostro dolore e il nostro trauma per unirci e cogliere l'attimo. Per garantire un futuro migliore per tutti, era l'unica cosa da fare.


Articolo originale TIME:

🔻 https://time.com/5900739/fix-economy-by-2023/



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