Жизнь с видом на промзону: как построить дом там, где строить было нельзя

Жители Кудрово бьются за то, чтобы вдоль Кольцевой автодороги были установлены шумозащитные экраны. Их дома построены в 200 метрах от оживленной трассы, по которой круглосуточно проносятся тысячи машин. Людям удалось донести свои жалобы до губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко и им уже пообещалинесколько вариантов решения проблемы. Но не менее интересно узнать, как она вообще возникла.

Ноу-хау

Дело в том, что в 2002 году, когда КАД только строилась, а вокруг вместо леса новостроек шумели настоящие леса, вдоль трассы была установлена зона санитарного разрыва. И в районе Кудрово протяженность этой зоны составляет от 320 до 1100 м, сообщили 78.ru в Управлении дорог «Северо-Запад» Росавтодора.

— Вплоть до настоящего момента территория этой зоны не подвергалась изменениям, — отметили в Упрдоре.

Однако на сайте Заневского городского поселения, к которому относится Кудрово, опубликован генплан всей этой территории, и там зона санитарного разрыва вдоль ЗСД значительно меньше — те самые 200 м до ближайших домов.

Как это могло получиться, вопрос открытый. В Заневском городском поселении проигнорировали официальный запрос 78.ru. Но в тех же материалах генплана можно найти наиболее вероятный ответ. На картографических материалах вдоль КАД нарисованы шумозащитные экраны. Те самые, которых в реальности нет.

Такой подход можно считать ноу-хау областных муниципалов. Генплан — это документ территориального планирования, в нем обозначаются различные функциональные зоны. Нарисовать в нем конкретные объекты, к тому же еще не существующие — это новое слово в российской практике, говорят эксперты.

Неопасная химия

Еще один градостроительный скандал разгорается в Красногвардейском районе Петербурга. Купившие квартиры в новостройках на проспекте Энергетиков люди внезапно обнаружили, что живут рядом с лакокрасочным заводом. Потенциально опасное химическое предприятие расположено на противоположном берегу реки Охта. От него до домов — чуть больше 100 м.

Сейчас все по закону — санитарно-защитная зона (СЗЗ) предприятия распространяется на 150 м от границ промплощадки, но на западе, где построены новые дома, она сокращена до 40 м. Вот только до 2016 года СЗЗ имела протяженность 150 м по всему периметру предприятия. И в 2014 году застройщик получил разрешение на строительство в СЗЗ, хотя закон прямо запрещает сроить жилые дома на таких территориях.

Как это произошло — не менее загадочная история. В Госстройнадзоре, который выдает разрешения на строительство, заявили, что выдали его на основании пакета документов, предоставленных Комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА). В КГА говорят, что готовили градостроительный план земельного участка, а расположение на нем конкретных домов вообще не рассматривали. Другими словами, каждое из ведомств действовало в пределах своей формальной компетенции.

И лишь незадолго до сдачи построенных домов, в 2016 году в этой истории появился еще один участник — Роспотребнадзор. Он выяснил, что химическое предприятие уже не такое опасное, как раньше, и сократил СЗЗ с той стороны, где появился новый жилой район.

— Согласно экспертному заключению от 16.11.2016 №78.01.06.000.Т.3350 разработка данного проекта санитарно-защитной зоны вызвана изменением технологического процесса, а именно ликвидацией одного из производственных участков, уменьшением количества источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, — сообщили 78.ru в Роспотребнадзоре.

От забора и до новоселья

Наконец, еще один подобный скандал имеет все шансы разразиться на Октябрьской набережной. В начале года стало известно, что часть территории расположенного там завода «Пигмент» купила одна из строительных компаний. Новый жилой квартал будет непосредственно примыкать к промзоне, которая осталась у «Пигмента».

«Пигмент» также является производителем лакокрасочной продукции, но, согласно санитарно-эпидемиологическому заключению, ведет на своем оставшемся участке на Октябрьской набережной в основном складскую деятельность. А также сдает территории в аренду. Среди арендаторов — предприятия по выпуску самой разнообразной «химии»: эпоксидных смол, порошковых красок, полиэтиленовых изделий, пенополистирольных плит и т.д.

Едва ли будущих новоселов обрадует такое соседство, но в данном случае участники сделки подготовились к ней заранее. Еще в середине 2017 года специализированая организация подготовила для «Пигмента» новый проект СЗЗ. На тот момент жилая застройка была запрещена в радиусе 260 м от промплощадки (в 140 м — в северо-западном направлении от нее). В итоге Роспотребнадзор утвердил новые параметры СЗЗ, согласно которым на юге, где у завода появятся новые соседи, граница запретной зоны проходит по границе промплощадки. Так что никаких претензий к строителям быть не может.

Именно так и отвечают в строительных компаниях, к которым обращался за комментариями 78.ru. Прежде чем приступать к возведению новостроек они получают все необходимые разрешения от профильных органов власти. И когда покупатели квартир внезапно видят за окном химический завод или скоростную автотрассу, то предъявить претензии им просто некому.