Запрос из инспекции вне рамок проверки
kasha_pro
Практически каждая организация в процессе осуществления своей деятельности сталкивается с «письмами счастья» полученными из налоговой инспекции. Они содержат разного рода требования о представлении пояснений, документов, информации. Это, несомненно, не самая приятная ситуация для налогоплательщика, но можно сказать, что неизбежная. Отвечать ревизорам, так или иначе, придется. Другой вопрос, как это сделать грамотно, дабы обезопасить себя от дополнительных вопросов и проверок, и избежать по возможности лишней работы.
Статью публикуем в продолжение цикла различных «требований» налоговиков. Правомерны ли действия налоговиков, можно ли им отказать в предоставлении информации и при этом избежать штрафа. Давайте разберемся.
Сотрудники инспекции налоговой службы в процессе осуществления своей деятельности уполномочены запрашивать информацию о налогоплательщике, организации, налоговом агенте при отсутствии какого-либо контрольного мероприятия. При этом они руководствуются пунктом 2 статьи 93.1 Налогового кодекса, который регламентирует порядок сбора интересующих их сведений. Этим самым, закон позволяет налоговым органам получить информацию по интересующей их сделке непосредственно от ее участников, и от любых других лиц, владеющих информацией об этой операции.
Инспекция, которая непосредственно проводит контрольные мероприятия, или проявляет интерес к конкретной сделке, направляет поручение об истребовании документов в инспекцию, в которой состоит на учете субъект, имеющий необходимые сведения. Эта инспекция, в свою очередь, составляет требование и направляет его налогоплательщику, обладающему интересующими сведениями. При этом обязательным условием является указание в поручении типа ревизии, в рамках которой запрашиваются документы. В том случае, если запрашивается информация по отдельно взятой сделке, в поручении содержатся сведения, которые позволяют ее идентифицировать. Приказ ФНС РФ от 31 мая 2007 года No ММ-3-06/338@ регламентирует формы запросов и требования.
Требование вместе с копией поручения, направляется лично руководителю организации или его доверенному лицу под расписку. Также закон подразумевает возможность передачи требования в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или же заказным почтовым отправлением. При электронном способе передачи датой получения выступает дата, отмеченная в квитанции о приеме, в сервисе электронной отчетности. При использовании почтовой связи, с даты отправки отсчитывается шесть рабочих дней, это и будет дата получения (п. 1 ст. 93, п. 2 ст. 6.1 НК РФ).
Итак, организация получила запрос. На его исполнение дается пять рабочих дней. Или же необходимо уведомить налоговую инспекцию в невозможности предоставления информации, ввиду ее отсутствия. Существует также возможность продления срока подготовки запрашиваемых документов по просьбе компании (п. 5 ст. 93.1, п. 2 ст. 6.1 НК РФ). Способы передачи ответа на запрос в инспекцию аналогичны способам получения требования. Это можно сделать лично или через уполномоченного представителя, отправить электронно или воспользоваться услугами почты и отправить заказным письмом. При этом не стоит забывать, что запрещается требовать документы повторно, если они ранее уже предоставлялись в рамках налоговых проверок, но были возвращены обратно (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).
Ревизоры чтобы получить от организации, интересующие их сведения или документы, обязаны соблюдать определенные нормы закона. В противном же случае требование налоговых органов можно не выполнять, поскольку оно не соответствует закону (п.п. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ).
На что мы обращаем внимание.
Во-первых, помним, что при отсутствии контрольного мероприятия, инспекторы могут требовать у организации только информацию. Но на практике они требуют еще и копии документов. В таком случае к организации не могут быть применены санкции, если она решит не отвечать на требование налоговиков. Суд вероятнее всего примет сторону налогоплательщика, поскольку несоблюдение регламентированной формы требования о запросе документов делает запрос ревизоров незаконным. Вдобавок не соблюдается разграничение понятия «документ» и «информация».
Во-вторых, при отсутствии проверочных мероприятий, инспекторы обязаны конкретизировать вызвавшую их интерес сделку. Но обычно они указывают только период, за который хотят получить информацию. Хотя законодательно считается, что при отсутствии конкретизации сделки в требовании, такой запрос признается незаконным. Организация имеет право направить ответное обращение в налоговую инспекцию с просьбой дать дополнительные разъяснения.
И, в-третьих, не следует забывать, что форма требования также строго регламентирована. Приказ ФНС РФ от 31 мая 2007 года № ММ-3-06/338 устанавливает требования по оформлению, которые необходимо соблюсти налоговикам, так как в противном случае требование можно признать незаконным.
В любом случае важно помнить о том, что при наличии какой-либо неясности при получении запроса, организация вправе обратиться в налоговую инспекцию за уточнением.
Читать далее: