zad 

Права общества на участок внесены в ЕГРП в 2008 г. в соотв. с зак-м. На участке располагается здание, принадлежащие Обществу на ПС.

1. Назовите ВСЕ з. ПОТН, участником которых является Общество, и выделите спорные земельные ПОТН:

Отношения, участником которых является Общество:

• отношения по переоформлению прав на земельный участок 

• отношения по прекращению прав на земельный участок (по изъятию)

Спорные земельные правоотношения:

• отношения по переоформлению прав на земельный участок 

• отношения по прекращению прав на земельный участок (по изъятию)

• отношения по территориальному планированию 

• отношение по резервированию земель, земельных участков

2. Дайте оценку обоснованности всех указанных фактов в задании действий и доводов общества и администрации, а также ЮФ, имеющего значение для дела, но не указанного в задании.

Во-первых, отказ Администрации города в декабре 2013 г. в переоформлении права ПБП юридического лица на основании того, что часть ЗУ заявленного обществом для выкупа, не занятого зданием, относится к землям общего пользования и не может быть передана в собственность.

П. 3 ст. 3 ФЗ О введении в действие ЗК РФ:

2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Исходим из того, что (хотя возможно это важно для условий задачи-  когда возникло право ПБП у ЮЛ/ когда внесено в ЕГРП), что это право возникло у ЮЛ до введения в действие ЗК РФ (п. 1 ст. 3 ФЗ О вв. в действие ЗК РФ). Тем самым у ЮЛ есть юридическая возможность совершить действия, направленные на получение ЗУ в собственность, то есть - право приобретения ЗУ в собственность. -- принцип устойчивости права землепользования. 

*орган тот.

*ЮЛ которое не входит в перечень ЮЛ, которым ЗУ мбпредоставлен на право ПБП.

*еще нужно смотреть, что за организационно-правовая форма у общества. 

3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

___________________________________________________________________________________

Мы видим, что по условиям задачи отказ был получен в 2013 году, то есть после установленного законом срока - предусмотренной возможности переоформить ЗУ (опять же зависит от организационно-правовой формы Общества). Однако ЮЛ обратилось в 2008 г. за переоформлением. По неизвестным причинам, администрация бездействовала, в результате такого незаконного бездействия ЮЛ опоздало по срокам, был утвержден проект межевания и проведено зонирование (в частности, была выделена зона улично-дорожной сети гор. Энск). 

Во-вторых, утверждение проекта межевания территории гор. Энскв 2013 году.

*публичные слушания - должны были. вопрос в достаточности. вероятно, достаточно.

*улично-дорожная сеть - общественно-деловая зона. Часть ЗУ ...относится к землям общего пользования. - нужно тогда разделить и изымать (?)

ст. 85 ЗК РФ п. 12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

* «с согласия общества...» - нет. их никто спрашивать не будет. только публичные слушания.

ч. 12 ст. 43 ГрК РФ

12. В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматриваетсяосуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

Постановление Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2003 N 4207)

В-третьих, требуется процедура изъятия части участка после его резервирования.

пункт 28 ст. 3 ФЗ О вв. в действие ЗК РФ: В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования не указанному в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридическому лицу до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, этому юридическому лицу может быть предоставлен без проведения торгов в аренду или в случае, если это юридическое лицо имеет право на бесплатное переоформление изымаемого земельного участка в собственность, в собственность другой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемого земельного участка. При этом договор аренды другого земельного участка заключается на срок по выбору его арендатора, но не более чем на сорок девять лет.

Следует согласиться, что в данном случае ввиду выделения зоны улично-дорожной сети города Энск требуется процедура изъятия у Общества ЗУ для муниципальных нужд. 

Статья 49 ЗК РФ. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Порядок регулируется Главой VII.1. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЗК РФ.

Для нас важны аргументы Общества:

*решение принято

статья 56.6 ЗК РФ: 10. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества. ...

11. Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10настоящей статьи сведений о почтовом адресе правообладателя изымаемой недвижимости и отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным в день отправления указанной копии.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10настоящей статьи сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты правообладателя изымаемой недвижимости данный правообладатель считается уведомленным со дня опубликования решения об изъятии в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 10 настоящей статьи.

12. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

13. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

14. Решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Общество право - даже в соотв. с федеральным законодательством в адрес Общества должно было быть направлено письмо. (что касается муниципального законодательства, то вопрос о том, а вправе ли ОМС установить дополнительные требования? надо найти статью, которая говорит, что муниципалы могут уст-ть доп. требования к органам власти в части изъятия с целью дополнительной защиты прав граждан).

Следующий вопрос - это вопрос о сроке принятия решения об изъятии. 

По условиям задачи оно вообще было ли принято???????

Инфа о резервивировании:

Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 (ред. от 04.10.2012) "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд"

!!! 7. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит

опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на

территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит

опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту

нахождения резервируемых земельных участков.

Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Да, общество право, решение должно быть опубликовано..