Явка в Томской области

Проблема низкой явки в Томской области стоит уже давно. Кто-то объясняет её "кристаллизацией политического класса", кто-то говорит об отсутствии реальной конкуренции, а кто-то винит во всём плохую погоду. Но все сходятся в одном: проблема низкой явки – это общая для России тенденция. И Томская область здесь не стала исключением. Наиболее остро сейчас в регионах стоит проблема противоречия между настроем политической системы на инерционный характер выборов и задачами нагнетания явки. 

"Разные мнения на тему явки, какая есть - такая есть. Ничего с этим не поделаешь", - отмечал в 2013 году бывший спикер гордумы и секретарь томского отделения "Единой России" Сергей Ильиных (сейчас замгубернатора по внутренней политике).

Секретарь Томского обкома КПРФ, депутат облдумы Алексей Фёдоров считает, что причина низкой явки в законодательных ограничениях: "Явка низкая. Первое - это то, что население разуверилось в выборах".

В 2017 году член Общественной палаты, политтехнолог Екатерина Курбангалеева заявляла, что явка в Томской области невысокая традиционно. "Почему это происходит, надо смотреть. Видимо, Томск в чем-то приближается к Санкт-Петербургу и Москве. Видимо, уровень образования определяет уровень критичности. 

А в 2015 году ответственный за выборы в томскую городскую думу по линии "Единой России" депутат Госдумы Александр Хинштейн объяснил низкую явку томичей тем, что в целом люди довольны положением вещей и не хотят менять власть. Именно такая позиция как раз и формирует тот инерционный характер выборов, который мы наблюдаем последние несколько лет. Региональную власть такой подход вполне устраивает, он позволяет ей чувствовать себя более комфортно и уверенно. Но, как оказалось, когда речь идет о таком важном вопросе, как выборы президента страны, Москва такой подход не приветствует. 

Явка ведь зависит не только от одобрения/неодобрения власти, но от самых различных факторов: это и своеобразная политическая культура территории, и законодательство, которое, по сути, определяет порядок формальных процедур, публичность и активность кандидатов, количество финансов, вложенных в кампании, состояние финансовой и политической системы в целом и т.д.

Возможно, на какой-то период низкая явка и может говорить о положительных тенденциях, но в данный момент она явно сигнализирует о недоверии общества к выборам, политической пассивности населения, недоверии к политикам вообще («как воровали, так и будут воровать» и т.д.). Также ситуация осложняется мировыми стандартами, в которых лидер, ведущий активную внешнюю политику, должен иметь за спиной существенную поддержку, которая в нужный момент легко форматируется в основание каких-либо политических действий на мировой арене. Поэтому Москве явка так или иначе нужна. Пусть это будет не формула 70/70 (процент явки/процент голосов за основного кандидата), но что-то максимально приближенное к этому результату.

Методы повышения явки тоже весьма разнообразны. Один из них – наращивание интриги выборов за счет расширения числа кандидатов. Но и здесь есть загвоздка: простое механическое расширение даст скорее обратный результат. Также может увеличить явку и проведение региональных референдумов одновременно с президентской кампанией. И если первый способ более-менее понятен, то второй будет в новинку.

Ещё в мае прошлого года различные СМИ писали, что Администрация Президента готовит сценарии, при которых местные референдумы по "неполитическим вопросам" станут перспективным способом повышения явки на президентских выборах. Многие считали, что подобные стратегии могут быть использованы и на выборах глав регионов в сентябре 2017 года. Тогда пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков уверил журналистов, что подобные мероприятия не планируются. И действительно, мероприятия по повышению явки на губернаторских выборах прошли очень вяло. Казалось, что Кремль тут действительно ни при чём. В Томске (и параллельно ещё в 5 городах) проходил какой-то не совсем понятный конкурс селфи "Голосовач". Участие в нём принимали лишь члены молодёжного совета городской думы (по разнарядке), рядовая молодёжь обошла конкурс стороной. 

О конкурсе (и кто за ним стоит) мы писали тут - https://t.me/tomskpolit/67

И тут - https://t.me/tomskpolit/68

Проектом "Голосовач" занимается Администрация Президента, а конкретно политтехнолог Дмитрий Гусев. Он также координирует проект по профтестированию на избирательных участках для профессионального ориентирования детей и молодежи. 

На предстоящих выборах Президента будут внедрены и более сложные системы. В Москве, например, в день президентских выборов решили провести референдум о слиянии районов Марьино и Люблино. В Подмосковье запланировали проведение «референдума» для школьников. Им предложат выбрать пяти- или шестидневную учебную неделю. В избиркоме пояснили, что «деловая игра» проводится для привития школьникам «избирательной культуры». Эксперты полагают, что таким образом пытаются повысить явку среди родителей, которых дети приведут на участки. В Волгограде пройдет референдум о переводе часов. В Республике Коми ожидается референдум о переносе столицы региона из Сыктывкара в Ухту. Эксперты убеждены, что формула "референдум + президентские выборы = высокая явка" успешно работает только при условии профессионализма тех, кто эти голосования инициирует. В противном случае референдум может сыграть злую шутку.

В Самарской области, Республике Мордовия и Томской области идея с референдумами в день голосования сменилась темой городского благоустройства. В рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» недалеко от участков пройдут опросы граждан: какие инициативы по благоустройству выполнить в приоритетном порядке. Подобные голосования пройдут во всех регионах-участниках данного федерального проекта. Инициатива проведения принадлежит  ̶М̶и̶н̶с̶т̶р̶о̶ю̶ ̶Р̶Ф̶ и партии «Единая Россия». Курирует проект политтехнолог Григорий Казанков.

Как мы видим, оказалось, что Дмитрий Песков существенно привирал. Мероприятия по повышению явки всё же планировались, но в основном для выборов президента, а в ходе губернаторских кампаний прошла апробация, испытание некоторых инструментов перед главным событием. В этой связи не удивляет и заявление Пескова о том, что «неправильно увязывать эффективность губернаторов с явкой на президентских выборах». Он как бы говорит "вы себе явку не хотите – не надо, но нам работать не мешайте".

Между тем Кремль уже начал направлять в регионы своих политтехнологов, которые будут курировать проведение всех этих мобилизационных кампаний. Явку будут поднимать опросами и в рамках проекта Минстроя, и профтестированием на избирательных участках, и другими методами. Во время предыдущих кампаний кураторы от Администрации Президента занимались главным образом мониторингом политической ситуации в регионах, а сейчас уже постепенно переходят к практике. 

«В чем-то это похоже на кураторство выборов в регионах, которое поручали политтехнологам во время работы Вячеслава Володина в АП. Но отличий много: сейчас работа более формализована и привязана к проектам, при Володине наблюдение шло за политической ситуацией в регионе в целом, рисками, социальным самочувствием», - отмечает политтехнолог, курировавший кампании, когда Володин работал в Кремле.

Параметры явки по Томской области:

Выборы главы региона в 2000-2004 - 41,31%

Выборы Думы 2007 - 25,77%

Выборы президента 2008 - 59,18%

Выборы Думы 2011 - 59,99%

Выборы главы региона в 2012-2017 - 50,5%

Выборы президента 2012 - 58,22%

Выборы Думы 2016 - 33,86%

Прогноз по логике соотношения выборов 2007 и 2008 гг. - 34,32%*

Прогноз явки по логике соотношения выборов 2011-2012 гг. - 39,04%*

*- фонд «Петербургская политика»

В Томске, даже используя все инструменты по повышению явки, взять планку в 70% скорее не удастся, но цифра в 45-55% смотрится весьма реалистично. Также маловероятно получить и 70% за основного кандидата. Виной тому отмеченная ранее "московско-питерская" критичность томичей. В Томской области цифры за В. Путина будут в пределах 50%. В итоге идеальная томская формула +- 60/60. А вот прогнозировать результаты других кандидатов сейчас преждевременно.

Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: https://t.me/tomskpolit