Вы, там на острове, держитесь!

http://www.moscow-post.com/economics/vy_tam_na_ostrove_derzhites25938/

Федеральная доля в налоге на прибыль проекта "Сахалин-2" увеличивается втрое. Остров потеряет треть собственных доходов. Как выживать региону?

Согласно бюджетному плану на 2018–2020 гг. предусмотрено увеличение с 25 до 75% федеральной доли в налоге на прибыль, поступающем по соглашению о разделе прибыли "Сахалина-2". Об этом сообщил корреспондент The Moscow Post.

Из-за этого регион лишится в следующие три года 33,7 млрд, 17,8 млрд и 16,9 млрд руб. Деньги должны будет потрачены на помощь другим дальневосточным регионам. Получается, что остров будет их "кормить"?

Правда, в правительстве все-таки одумались и решили возвратить региону половину изымаемых денег, так что итоговые потери острова составят одну треть. В 2028 г. это – 16.8 млрд руб. Не совсем понятно, чем руководствуются федеральные чиновники в своих расчетах. Почему было бы сразу не заложить в бюджет разделение прибыли, к примеру 50 на 50? Зачем гонять деньги туда сюда?

И почему возвращать решили именно половину изъятого дохода, а не 75%? Оно понятно, что из Москвы лучше видны потребности острова. И сколько кому давать. Только не закончилось бы это фразой – Вы, там на острове держитесь! А с деньгами региона правительство уж как-нибудь само разберется.

В 2016 г. бюджет Сахалина стал дефицитным. А в 2018 г. остров в результате принятого решения потеряет 70 млрд. руб. Хотя правительство региона пытается выйти на намеченные рубежи. На 1 ноября 2017 г. в бюджет собрано 108.7 млрд руб., на весь 2017 г. планировалось собрать 98 млрд руб.

Ситуация ярко демонстрирует отсутствие единой региональной политики и понимания сколько денег должно оставаться в каждом регионе. Федеральный центр пытается поддерживать дотационные регионы за счет богатых, что естественно вызывает у их губернаторов скрытое неприятие. Привлекаешь инвестиции, зарабатываешь деньги, а у тебя их просто забирают. Иногда в те регионы, где могут просто разворовывать заработанные тобой деньги.

Возможно, такое положение дел в региональной политике складывается по той причине, что губернаторам в правительстве не доверяют. Чем меньше денег у них останется, тем лучше. А если регион вдруг начнет "загибаться", то наверху примут решение и выделят нужную сумму. Вместо экономических рычагов используются политические. Зато это позволяет держать губернаторов "в узде".

Почему Сахалин?

В 2016т г. Сахалинская область вошла в пятерку самых богатых регионов России. Президент РФ Владимир Путин отметил, что доходы пяти самых богатых и самых бедных регионов России различаются в 43 раза. Если же сравнивать между собой самый богатый и самый бедный регион, то разница уже будет в сотни раз.

По замыслу правительства донорами дотационных регионов должны стать Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская область, ХМАО, Тюменская область и Сахалин. И вот, по-видимому, эти замыслы начали претворяться в жизнь. Но не превратит ли это богатейший регион Сахалин в дотационный?

Сахалин-2 накормит другие регионы?

Сахалин обладает огромными природными ресурсами. На острове добывают газ, нефть, уголь. Есть здесь запасы древесины, золота, ртути, платины, германия, хрома, А по биологическим ресурсам Сахалин стоит на одном из первых мест в России. Рыба и красная игра "кормили" регион издавна.

Негативные тенденции?

Создается такое впечатление, что решение правительство принимает как-то однобоко, потому как надо учитывать не только прибыль, получаемую с проекта Сахалин-2, но и видеть всю картину социально-экономического развития региона. А в нем не так все благополучно, как видится из Москвы.

Промышленный рост за 2016 г. на 6.6% не внушает особого оптимизма. Сельское хозяйство выросло на 11%, но его доля с сахалинской экономике очень мала. Инвестиционный спад составил почти 19%, объемы строительных работ упали на 20%.

Денежные доходы упали на 6.9%, обороты розничной торговли – на 4.6%. Поэтому говорить о каком-то процветании жителей региона не приходится. Большинство из них никак не связаны с ТЭК, который представляет в регионе отдельный сегмент в экономике.

Федеральный центр фактически занимается "раскулачиванием" региона, который является единственным донором на Дальнем Востоке. Приток субсидий урезается, Сахалин сам финансирует проекты, имеющие формально федеральный статус.

К чему приведет непродуманная политика федерального центра? Сахалин может потерять свои позиции в рейтинге регионов. Впрочем это, наверное, меньше всего волнует федеральных чиновников. Как и судьба жителей пока еще богатого региона.