vjrcvxg
1. Международные организации как субъекты МЧП:
― правовой статус международных межправительственных и неправительственных организаций в сфере МЧП;
В качестве субъектов могут выступать и межгосударственные организации(неосновной субъект), и негосударственные организации (основной субъект). Это будет совершенно разное регулирование. Основная проблема в том, что сфера их действия международная, а мы их пытаемся подчинить праву какого-либо государства.
МО – субъект особого рода. Обязательно должен быть устав. У МО есть основная компетенция (предусмотрена в уставе), подразумеваемая )гос-ва не возразили на действия МО и она стала вправе это делать в дальнейшем).
Л.Н. Галенская в своей статье пишет, что с опорой на ГК мы должны рассматривать МО как юр. лица с применением к ним соответствующих положений. В целом ряде случаев это вообще невозможно! Посмотрим ст. 1202 ГК.
Статья 1202. Личный закон юридического лица
1. Личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".
2. На основе личного закона юридического лица определяются, в частности:
1) статус организации в качестве юридического лица;
2) организационно-правовая форма юридического лица;
3) требования к наименованию юридического лица;
4) вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства;
5) содержание правоспособности юридического лица;
6) порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;
7) внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками;
8) способность юридического лица отвечать по своим обязательствам;
9) вопросы ответственности учредителей (участников) юридического лица по его обязательствам.
3. Юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, неизвестное праву страны, в которой орган или представитель юридического лица совершил сделку, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанном ограничении.
4. Если учрежденное за границей юридическое лицо осуществляет свою предпринимательскую деятельность преимущественно на территории Российской Федерации, к требованиям об ответственности по обязательствам юридического лица его учредителей (участников), других лиц, которые имеют право давать обязательные для него указания или иным образом имеют возможность определять его действия, применяется российское право либо по выбору кредитора личный закон такого юридического лица.
Неправительственная организация вообще может быть не отнесена к категории юр. лиц, потому что это каждый раз решается тем государством, на территории которого эта МО имеет штаб-квартиру. Но это не значит, что вся деятельность этой МО подчинена праву этого государства. Там просто располагается его управленческий центр. Если возвращаться к концепции Т.Н. Нешатаевой о том, что существуют международные юр. лица, то вновь отметим, что это невозможно, потому что юр. лицо это категория национального права. В каждом государстве определяется, что является юр. лицом и что юр. лица в той или иной правовой форме могут делать. У нас такие международных норм нет.
Государства могут договориться и фактически договариваются, принимая устав МО, о том, что в каждом государстве, МО, которая участвует в деятельности, будет предоставлен статус юр. лица. В разных государства этой МО будут принадлежать разные права в соответствии с национальным законодательством соответствующего государства.
Законодательство об иностранных лицах РФ.
Когда эта организация действует на территории РФ, то какое законодательство мы к ней применяем? Она вправе сказать, что предпринимая какие-то действия опиралась на законодательство о юр. лицах другого государства, того, где находится штаб-квартира? Оно вправе на это сослаться. Получается полная чушь, потому что начало действия подпадает по одно регулирование, а продолжение этого действия будет регулироваться совершенно другим законом.
«2. На основе личного закона юридического лица определяются, в частности:
1) статус организации в качестве юридического лица;
2) организационно-правовая форма юридического лица; Законодательством этого государства вообще никаких особых форм для МО вообще может быть не предусмотрено.
3) требования к наименованию юридического лица;
4) вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства; Вряд-ли мы можем решать это в отношении МО.
5) содержание правоспособности юридического лица; В разных государствах может не соответствовать.
6) порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;
7) внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками; Как это может быть определено национальным правом, если государства договорились о внутренних отношениях, о внутренней структуре, о взаимоотношениях этой МО с государствами-членами, а мы будем это подчинять национальному праву какого-либо государства. Это немыслимо.
8) способность юридического лица отвечать по своим обязательствам;
9) вопросы ответственности учредителей (участников) юридического лица по его обязательствам.
3. Юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, неизвестное праву страны, в которой орган или представитель юридического лица совершил сделку, Здесь вообще есть непреодолимое препятствие, потому что орган МО не сам устанавливает свои полномочия, а это делает государство. Он говорит,
что у него нет таких полномочий. А мы говорим, что он не может на это ссылаться. Такое решение противоречит здравому смыслу… за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанном ограничении».
Неправительственные организации.
С международными неправительственными организациями вопрос может решаться чуть проще, потому что в соглашении между этой неправительственной организаций и государством, на территории которого эта неправительственная организация имеет свою штаб-квартиру, в этом соглашении многие вопросы могут быть разрешены. Тогда это будет регулироваться этим соглашением, несмотря на то, что это не МД. Вправе ли эти вопросы и их подобное решение эта неправительственная организация навязывать другим государствам? Она говорит, что с государством меcта пребывания договорилась о следующем. Другое государство говорит, что это их личное дело.
Межгосударственные организации.
Еще сложнее, с межгосударственными организациями. С какой стати мы будем навязывать межгосударственной организации внутригосударственное право. Здесь легче с точки зрения того что государственные организации действуют на основании МД. Здесь национально законодательство государства будет уступать положениям МД. Если в МД предусмотрено иное, то нужно понимать, что в уставе все вопросы урегулировать невозможно. Например, вопросы трудовых отношений сотрудников этой организации. Эти вопросы регулируются в уставе в самом общем виде.
ГПК Статья 400. Процессуальная правоспособность иностранной организации и международной организации
3. Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом Российской Федерации.
Международные хозяйственные объединения (МХО) – Это не попадет ни в какую категорию: в межгосударственные организации, в межправительственные, ТНК. Это совершенно отдельный субъект права.
Создаются государствами для осуществления коммерческой деятельности. Статус определяется МД, которым эта организация учреждена. Обратимся к наиболее известным и эффективно работающим МХО.
u ЕВРОФИМА (Eurofima) ̶ Европейское общество по финансированию закупок железнодорожного оборудования. Это общество было создано в 1955 г. по решению Европейской конференции министров транспорта. Штаб квартира находится в Базеле. Главными целями общества являются содействие приобретению подвижного состава и другого оборудования железных дорог в европейских государствах. В качестве акционеров выступают крупнейшие концерны Германии и Франции.
u ЕВРОХИМИК (EURO-CHEMIC) ― Европейская компания по химической переработке облучённого топлива. Довольно эффективно работающее международное хозяйственное объединение.
― иммунитеты международных организаций.
Межправительственная организация наделяется международным иммунитетом с целью создания такого статуса, при котором она сможет беспрепятственно осуществлять свои полномочия международного характера, оставаясь независимой от действия национального права и судопроизводства отдельных государств. В российском законодательстве вопрос иммунитета международных организаций требует специального рассмотрения. Таким иммунитетом могут обладать лишь межгосударственные (межправительственные) организации. Их иммунитет является производным от иммунитета государств-членов. В учредительных документах этих организаций, и прежде всего в уставах, закреплен сам принцип наличия иммунитета, в то время как содержание иммунитета раскрывается в соглашениях со страной пребывания штаб-квартиры такой организации.
ГПК Статья 401. Иски к международным организациям. Дипломатический иммунитет
1. Международные организации подлежат юрисдикции судов в Российской Федерации по гражданским делам в пределах, определенных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.
2. Отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном правилами международной организации. В этом случае суд рассматривает дело в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Если МД нет, то ФЗ. ФЗ нет, тогда попадаем в патовую ситуацию.
АПК Статья 251. Судебный иммунитет международных организаций
1. Судебный иммунитет международных организаций определяется международным договором Российской Федерации, федеральным законом.
2. Отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном правилами международной организации. В этом случае арбитражный суд рассматривает дело в порядке, установленном настоящим Кодексом.
МО точно также как и государство может отказаться от иммунитета. Конвенция, которую мы рассматривали, не распространяется на МО, там говорится только об иммунитетах государства. Экстраполировать это на МО у нас никаких оснований нет. Здесь говорится только, что правилами МО. Не многие МО жаждут прийти в суд другого государства и устанавливать в своих документах на этот счет какие-то правила. Может опять сложиться патовая ситуация, что никаких норм не будет.