ТНК

Билет №11.          Транснациональные корпорации как субъекты МЧП:

Понятие, структура:

Транснациональная корпорация (ТНК) – это крупное объединение, которое имеет холдинг и создает дочерние предприятия во всех странах мира.

В настоящее время ООН относит к ТНК те корпорации, которые имеют дочерние предприятия не менее чем в двух странах, эти подразделения активно взаимодействуют друг с другом и проводят согласованную экономическую политику.

Общие черты:

-              международное объединение производства и капиталов

-              управление из единого центра (холдинговая компания)

-              ответственность холдинга за дочерние предприятия

Причины создания:

-              когда свой рынок по направлению полон.

-              Вывоз грязного производства.

Стремительное развитие ТНК стало угрозой для экономики разных стран. Например, ТНК принудили Филиппины поменять конституцию.

История: Первым предприятием была компания швейных машиной из Америки «Зингер». Затем присоединилась Великобритания с фирмой «Кольт».

Плюсы

переносятся передовые технологии

вывозится капитал

создаются рабочие места

выпускаемая продукция на уровне мировых стандартов

Минусы

-              Внедрение в экономику государства. Национальные предприниматели не имеют шансов развиваться в определенной отрасли

-              Вывоз грязного производства

-              ТНК не обращали внимания на законы государства

-              Запрет деятельности профессиональных союзов, слабая охрана труда

-              Лобирование

Особенности ТНК:

1)         число стран, в которых действует (от 2 до 6 и более)

2)         число стран, в которых размещены производственные мощности корпорации

3)         определенный размер капитализации, которого достигла корпорация

4)         минимум доли иностранных операций в доходах или продажах корпорации (25%)

5)         владение не менее 25% голосующих акций в трех и более странах

6)         интернациональный состав персонала и высшего руководства ТНК

Структура:

Холдинговая компания: Президент, Совет директоров, оперативные службы => Региональные центры => Зональные центры => Предприятия.

У ТНК всегда стремление контролировать свои предприятия, например в качестве своих директоров ставят своих граждан.

Проблема правосубъектности транснациональных корпораций:

Позиция 1: ТНК- конгломерат ЮЛ, то есть каждое юридическое лицо имеет свой внутренний закон. Разные части ТНК подчинены разным правовым системам.

Позиция 2: ТНК- не конгломерат ЮЛ. Здесь единая сложная структура, отдельные звенья в отношении подчинения – определенная иерархия. Все ЮЛ объединены в единую управляемую из одного центра предпринимательскую единицу. Головное предприятие имеет контрольный пакет акций во всех дочерних фирмах, поэтому контролирует их, не смотря на внутреннее право. При этой позиции любые сделки регулируются транснациональным правом. Так как МЧП п своей сути это большая часть транснационального права, то и большинство сделок регулируются МЧП.

Встает вопрос ответственности ТНК. Пример: 1964 г. Индия – взрыв на предприятии, пострадавшие – 600 т.ч., умерли – 3 ч. Сразу, 15 – потом. Химическое производство Union Carbide в 1987 г. В рамках внесудебного урегулирования выплатила жертвам аварии 470 млн долларов в обмен на отказ от дальнейших судебных исков

Пример 2: Великобритания – иски общим против ТНК из-за загрязнения окружающей среды.

ТНК не является ЮЛ, но несет ответственность за дочерние фирмы. ТНК можно рассматривать как новый субъект МЧП.

Если конгломерат, то головная фирма не будет отвечать за действия конкретного предприятия. Появилась позиция, что ТНК – самостоятельный субъект, самостоятельный актор в международных отношениях. И как актор самостоятельный, ТНК и самостоятельный субъект МЧП. К МПП ТНК отношения не имеет, хоть в зарубежной литературе есть и мнение, что ТНК – С МПП. Ну и неудивительно: если говорят, что ФЛ – С МПП, то почему про ТНК не сказать. Разницы большой нет. Но по Галенской ни ФЛ, ни ЮЛ, ни ТНК – не С МПП, они вступают в транснациональные отношения, потому субъект МЧП.

Спор о том, что это отдельные образования на международной арене в определенной степени решен

Можно сделать вывод, что ТНК - это особое образование, не просто обычное ЮЛ. Позиция, что ТНК - это самостоятельный актор в международных отношений, и поэтому ТНК - это самостоятельный С МЧП. К международному публичному праву ТНК никакого отношения не имеет (хотя иногда в литературе встречаются мнения, что ТНК - это субъект и МПП тоже, ведь если даже про ФЛ иногда такое говорят, то про ТНК и подавно). Но Галенская непреклонна: ТНК субъектом МПП не является! Ест споры о том, что ТНК - это отдельные образования на международной арене.

ЮЛ не несет ответственность по долгам государства, и государство не несет ответственности по долгам ЮЛ. Для нас это к тому же аргумент, что ТНК - это отдельный субъект МЧП. В каком объеме материнская фирма несет ответственность - это вопрос уже другой, но сам факт - она несет ответственность в таких случаях. Это был Сase of Bhopl (название индийского города, про который пример).

правила поведения транснациональных корпораций.

В 1970-1980 гг. в рамках ООН была предпринята попытка разработать Кодекс поведения ТНК, однако в 1992 г. эта работа была прекращена. В 1974 г. Генеральная ассамблея ООН приняла Хартию экономических прав и обязанностей государств, которой установлено, что каждое государство имеет право «регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции. Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего государства».Международная организация труда в 1977 г. приняла Трехстороннюю декларацию принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики, в которой предусмотрено, что ТНК обязаны уважать суверенные права государств, подчиняться национальному законодательству и соблюдать международные нормы, содействовать занятости населения и пр.

В рамках СНГ 6 марта 1998 г. была принята Конвенция о транснациональных корпорациях. Правовое положение ТНК предусматривается в Конвенции в самом общем виде: добровольность создания, обязательность регистрации, соблюдение законодательства государств, ведение любых видов деятельности, ответственность участников по обязательствам корпорации и/или головного предприятия (центральной компании). Не трудно заметить, что в соответствии с положениями Конвенции любое объединение юридических лиц оказывается в категории ТНК, а правовое положение таких объединений ничем не отличается от статуса национальных юридических лиц.

В рамках организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – Правила для многонациональных предприятий (т.е. для ТНК). Основное правило – обязаны уважать законы и обычаи государств своего МН, т.е. действовать в рамках закона. Не могут претендовать на какую-то экстерриториальность и требовать привилегии иммунитетов. Основное положение обращено на защиту прав человека. Запрещается использовать детский труд, ночной труд женщин, использовать их на тяжелых работах. Длительность рабочего дня. Т.е. такие правила были для многонациональных предприятий предусмотрены. (Журнал МЧП 2003 №3 (41))

Попытки создать кодекс поведения ТНК не удались. Но в 1999 тогда Генсеком ООН был Кофи Аннан, который предложил заключить глобального соглашение – global compact, но это не договор. Это такая договоренность, соглашение. Соглашение – термин наиболее широкий. Потому правильное говорить о глобальном соглашении. В соответствие с ним стороны сами принимают на себя определенные обязательства. Глобальное соглашение имеет более широкий круг участников, чем ТНК. Его принимали именно для ТНК, хотя практически на сегодня к нему могут присоединиться любые ЮЛ.

В 1999 было 9 принципов, потом + 1. На сегодня глобальное соглашение содержит 10 принципов – которые участники соглашения договорились добровольно выполнять. Они в своей деятельности будут придерживаться вот этих 10 принципов. Эти принципы касаются в основном прав человека, защиты окружающей среды среды и борьба с коррупцией и взяточничеством (10).

Регулирование(хронология кратко):

1974 г.- Хартия экономических прав и обязанностей государства

27.06.2000 г. – Правила для многонациональных предприятий ОЭСР

1997-2004 г. – трехсторонняя декларация принципов, касающаяся многонациональных корпораций и социальной политики ТНК (Международная организация труда). МОТ: 1) работодатели 2) трудящиеся 3) профессиональные союзы.

07.2003 – Комиссия по правам человека ООН одобрила проект норм, касающихся ответственности ТНК, возлгающих на крупный бизнес те же обязательства, что и на государства.

1999 г- Глобальное соглашение (Global Compact). Формально не принимался, но подписали почти все ТНК.