Test

Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты. Аттестация рабочих мест является составной частью работы по сертификации организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест носит обязательный характер для работодателя, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся на предприятии рабочие места.

Цели аттестации

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным постановлением Министерством труда и социального развития РФ от 14 марта 1997 года № 12, используются в целях:

- планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами,

- сертификации организации работ по охране труда,

- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке,

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке.

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников,

- включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах,

- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда),

- применения административно - экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Сроки проведения аттестации

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

Подготовка заключается в составлении и утверждении Перечня рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

Приказом о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда назначается аттестационная комиссия (при необходимости, комиссии в структурных подразделениях), определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.

Аттестационная комиссия осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах, формирует необходимую нормативно - справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение, аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест, разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда, вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов) к сертификации организации работ по охране труда.

Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

- Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство Р 2.2.2006-05. Утверждено Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005г. Введено в действие с 01.11.2005г.

- стандарты системы безопасности труда (ССБТ),

Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы,

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и

другими средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. N 51,

- Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные Постановлениями Минтруда РФ в 1997, с последующими изменениями и дополнениями,

- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями,

- Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. N 13

- Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в

профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденный приказом Минздрава РФ от 28 марта 2003 г. N 126

- Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований), утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. N 83

- Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утв. Постановлением Минтруда РФ 31.03.2003г. № 14.

- Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Порядок проведения аттестации

Учет рабочих мест – первый этап работы по аттестации. Определяется фактическое количество рабочих мест в цехе, на участке, предприятии в целом. Учет РМ (рабочих мест) производится одновременно по всему предприятию в основном производстве, вспомогательном, в подразделениях осуществляющих руководство и функциональное обеспечение предприятия (дирекция, бухгалтерия и т.д.). Учету подлежат РМ всех категорий работников (рабочие, руководители, специалисты), действующие и неиспользуемые, обеспеченные или необеспеченные рабочей силой на дату проведения учета, а также резервные и учебные РМ. РМ функционирующее в одну, две или более смен, считается как одно. При проведении учета в качестве рабочих мест не учитывается:

не установленное оборудование, находящееся на складах и в других местах,

оборудование, находящееся в монтаже,

оборудование смонтированное, но еще не сданное в эксплуатацию по акту,

демонтированное оборудование,

оборудование общего пользования, за которым нет закрепленных работников (например, заточные станки установлены в механических мастерских и используемые различными категориями работников: наладчиками, слесарями, электромонтерами, токарями эпизодически, не более 5-10 минут за рабочую смену). При учете РМ проводится сквозная нумерация.

Рабочее место – место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности. Под постоянным рабочим местом понимается место на котором работающий находится большую часть своего времени (более 50% или более двух часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона. Коллективное (бригадное) рабочее место при учете приводится к индивидуальному.

Рабочие места уборщиков производственных или служебных помещений, наладчиков, электромонтеров, подсобных рабочих, транспортировщиков и др. учитываются по установленным зонам обслуживания, количество РМ водителей определяется по числу машин, РМ руководителей и специалистов определяются по утвержденному действующему штатному расписанию.

Факторы, подлежащие оценке, при проведении аттестации

При составлении Перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, определяются опасные и вредные производственные факторы на каждом рабочем месте, тяжесть и напряженность труда, травмоопасность.

Производственные факторы подразделяются на:

физические факторы: микроклимат (температура, влажность, скорость движения воздуха), электромагнитное излучение, ультрафиолетовая радиация, ионизирующее излучение, статические, электрические и магнитные поля, производственный шум, вибрация, освещенность,

химические факторы: вредные вещества, вещества с остронаправленным механизмом действия, вещества раздражающего действия, аллергены, канцерогены, аэрозоли фиброгенного действия, металлы, оксиды металлов, пыль,

факторы тяжести трудового процесса: физическая и динамическая нагрузки, масса поднимаемого и перемещаемого груза, стереотипные рабочие движения, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве,

факторы напряженности трудового процесса: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, нагрузки на зрительный анализатор, монотонность нагрузок, режим работы.

Здесь, необходимо заметить, что количество аттестуемых рабочих мест не есть количество однотипных машин, умноженных на штатное число обслуживающих каждую из них. Например: при наличии 2-х однотипных машин, но с различным техническим состоянием, число РМ, подлежащих аттестации, действительно удваивается. Однако, если машины находятся в сопоставимом состоянии (год выпуска и т.д.), то для аттестации достаточно выбрать любую из них с последующим распространением результатов на остальные.

При аттестации рабочих мест по условиям труда проводится:

оценка условий труда по производственным факторам,

оценка травмоопасности рабочих мест,

оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Оценка условий труда – определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов, напряженности и тяжести труда.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений, которые должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.

Измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда РФ и другие лаборатории аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.

Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора.

Результаты обследования сравниваются с гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (Руководство - Р 2.2.2006-05) . Критерии основаны на дифференциации условий труда по степени отклонения параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов и влияние этих отклонений на функциональное состояние и здоровье работающих.

Условия труда оцениваются по четырем классам:

1-ый класс – безопасные оптимальные условия,

2-ой класс - безопасные допустимые условия,

3-ий класс - вредные условия (4 степени),

4-ый класс - опасные условия.

Безопасными условиями труда считаются уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа не должны вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья работающего и его потомства. Безопасными условиями труда также считаются условия труда при полном отсутствии вредных и опасных производственных факторов.

1 класс – оптимальные условия труда, выполняя профессиональные обязанности при которых, работающие сохраняют свое здоровье и имеют предпосылки для поддержания высокого уровня трудоспособности.

2 класс – допустимые условия труда характеризуются значениями факторов, не превышающими установленных гигиеническими нормами, а функциональное состояние организма от их воздействия восстанавливается к началу следующей смены, не оказывая неблагоприятного действия на работающего и его потомство.

Вредными условиями труда считаются условия, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и его потомство и относятся к 3-ему классу.

В зависимости от уровня превышения нормативов факторы этого класса подразделяются на четыре степени вредности:

3.1. – вызывающие обратимые функциональные изменения организма,

3.2. – приводящие к стойким функциональным нарушениям и росту заболеваемости,

3.3. - приводящие к развитию профессиональной патологии в легкой форме и росту хронических заболеваний,

3.4. – приводящие к возникновению выраженных форм профессиональных заболеваний, значительному росту хронических и высокому уровню заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасными условиями труда считаются условия, когда уровни производственных факторов оказывают воздействие на протяжении рабочей смены или ее части и создают угрозу для жизни и высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний и относятся к 4-ому классу.

Оценка травмоопасности рабочих мест.

Травмоопасность – свойство рабочих мест соответствовать требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативно-правовыми актами. Оценка рабочих мест по фактору травмоопасности проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями. Основной целью аттестации травмоопасности рабочих мест являются:

оценка безопасности производственного оборудования,

оценка безопасности приспособлений и инструментов,

оценка обеспеченности средствами обучения и инструктажа.

При оценке безопасности производственного оборудования проверяется наличие,

правильность ведения и соблюдения требований технологической и эксплуатационной документации (паспорта оборудования, инструкции по эксплуатации, наличие и выполнение графиков ППР, наличие и ведение журналов технического состояния оборудования), проверка общей работоспособности оборудования, наличие средств защиты.

При оценке безопасности используемых в работе инструментов и приспособлений проверяется их наличие, исправность и соответствие нормативным требованиям. Оценка производится путем внешнего осмотра, при необходимости инструменты и приспособления должны быть испытаны (грузозахватные приспособления, диэлектрические коврики, галоши, перчатки и т.д.), средств индивидуальной защиты.

При оценке качества средств инструктажа и обучения проверяются проведение инструктажей и обучения по охране труда в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда» и «Порядка обучения по охране труда и проверки требований охраны труда работников организации», утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России 13.01.2003г. № 1/29 (соблюдение периодичности проведения обучения и инструктажей, наличие и правильность ведения журналов, наличие протоколов проверки знаний), наличие и качество инструкций по охране труда (перечень действующих инструкций, журнал учета выдачи инструкций). Основополагающим документом при оценке качества инструкций по охране труда являются Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные постановлением Министерства труда РФ от 17.12.2002г. № 80.

Классификация условий труда по травмобезопасности:

Класс 1 – оптимальные условия труда – оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам (нормативным правовым актам), установлены и исправны требуемые средства защиты, средства инструктажа и обучения составлены в соответствии с требованиями, оборудование исправно.

Класс 2 – допустимые условия труда - повреждены и неисправны средства защиты, не снижающие их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.).

Класс 3 – опасные условия труда – повреждены, неисправны или отсутствуют предусмотренные конструкцией оборудования средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.), неисправен инструмент, отсутствуют инструкции по охране труда либо имеющиеся инструкции составлены без учета соответствующих требований, нарушены условия их пересмотра и т.д.

Оценка обеспеченности работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

При оценке обеспеченности работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты проверяется:

- обеспеченность работников СИЗ в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. N 51) и утвержденным работодателем Перечнем бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, разработанным на основании Типовых отраслевых норм,

- оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте,

- контроль качества, выдаваемых спецодежды, спецобуви и других СИЗ.

В соответствии с дополнениями, внесенными в ст. 221 ТК РФ работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Анализ и оформление результатов аттестации

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняется Карта аттестации рабочих мест.

Рабочее место признается аттестованным при отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности и.

Рабочее место признается условно аттестованным в случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным. При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Рабочее место признается не аттестованным при отнесении условий труда к 4 классу (опасному) и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.