Земля

Полинино решение:

В п. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) целью подготовки документации по планировке территории называется определение:

составных частей планировочной структуры;

границ участков земли;

зон, в которых планируется разместить здания и сооружения.

Документация по планировке территории готовится (п. 3 ст. 41 ГрК РФ), когда:

Требуется изъятие участков земли для госнужд, а также нужд муниципалитетов в связи с возведением на них зданий или сооружений государственного или местного значения.

Требуется установить, отменить или изменить местонахождение красных линий.

Требуется сформировать новый участок земли и такое формирование возможно только на основании проекта межевания территории.

и др.

Видами документации по планировке территории в соответствии с п. 4 ст. 41 ГрК РФ являются проекты:

планировки территории;

межевания территории.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ, ч1. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

В соответствии со ст. 43 ГрК п. 2.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Таким образом, образование земельного участка из публичных земель осуществляется на основании проекта межевания территории, который осуществляется для определения местоположения границ образуемых земельных участков.

Согласно ст. 46 ГрК РФ, Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов

Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».

Однако, Исходя из условий задачи, Администрация подготовила проект межевания, в соответствии с которым из земельного участка образуется два: 1 - 1800 кв метров (где располагаются объекты общества); 2 - 1700 кв метров.

Согласно ст. 11.2 - п1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений», образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Учитывая, что наличие согласия в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков является обязательным условием такого образования, проверка наличия такого согласия должна осуществляться органом кадастрового учета наряду с выявлением иных оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образуемых земельных участков.

Таким образом, в составе документов, представляемых в орган кадастрового учета для осуществления государственного кадастрового учета образуемых земельных участков (межевом плане, а до утверждения соответствующего ведомственного нормативного правового акта - описании земельных участков), должны содержаться документы, свидетельствующие о наличии вышеназванного согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

_______________________________________________________________________

1 . Применительно к доводам общества в части изъятия зу- тут не мб изъятия, так как нет целей и условий предусм в Статье 56.3. Зк

2. По общему правилу п. 2 ст. 11.2 и п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ исходный земельный участок, из которого при разделе образованы земельные участки, прекращает свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из него земельные участки. При этом имеется в виду, конечно, не фактическое, а юридическое прекращение существования разделенного земельного участка, который перестает существовать в качестве объекта земельных и гражданско-правовых отношений. Поскольку у нас здесь имеет место (наверное) раздел, то пользователь остаётся вообще без участка, так как после осуществления Администрацией раздела участка площадью 3500 это будет уже другой объект земельных правоотношений. Учитывая это , а также тот факт , что в данном случае впринципе произвольно нарушаются интересы пользователя (осущ раздела в отсутствие необходимого согласия), это противоречит принципу устойчивого землевладения.

3.Оформленное в письменной форме согласие правообладателя исходного земельного участка на образование земельного участка является обязательным при подготовке межевого плана (подпункт 9 пункта 23, пункт 26 приказа Минэкономразвития от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Указанное согласие должно быть в обязательном порядке включено в приложение к межевому плану. Учитывая, что наличие согласия в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков является обязательным условием такого образования, проверка наличия такого согласия должна осуществляться органом кадастрового учета наряду с выявлением иных оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образуемых земельных участков.

Поэтому вероятнее всего, тут надо обращаться с требованием о признании недействительным решения о разделе ЗУ. Статья 61. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления

1. Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Кроме того нет такого основания прекращения права пользования как указанное в задаче. Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком: тут говориться только про изъятие либо непровомерные действия пользователя. Поэтому все неправомерно. Но означает ли это что пользователь может приобрести зу в пользование? Дальше идей нет.

________________________________________________________________________

Решения Максима:

ЗАДАЧА 1.

Адм-я в декабре 2013 г.отказала Обществу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на его ЗУ площадью 3500 кв.м.

Права общества на участок внесены в ЕГРП в 2008 г. в соотв. с зак-м. На участке располагается здание, принадлежащие Обществу на ПС.

1. Назовите ВСЕ з. ПОТН, участником которых является Общество, и выделите спорные земельные ПОТН:

Отношения, участником которых является Общество:

· отношения по переоформлению прав на земельный участок

· отношения по прекращению прав на земельный участок (по изъятию)

Спорные земельные правоотношения:

· отношения по переоформлению прав на земельный участок

· отношения по прекращению прав на земельный участок (по изъятию)

· отношения по территориальному планированию

· отношение по резервированию земель, земельных участков

2. Дайте оценку обоснованности всех указанных фактов в задании действий и доводов общества и администрации, а также ЮФ, имеющего значение для дела, но не указанного в задании.

Во-первых, отказ Администрации города в декабре 2013 г. в переоформлении права ПБП юридического лица на основании того, что часть ЗУ заявленного обществом для выкупа, не занятого зданием, относится к землям общего пользования и не может быть передана в собственность.

П. 3 ст. 3 ФЗ О введении в действие ЗК РФ:

2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Исходим из того, что (хотя возможно это важно для условий задачи- когда возникло право ПБП у ЮЛ/ когда внесено в ЕГРП), что это право возникло у ЮЛ до введения в действие ЗК РФ (п. 1 ст. 3 ФЗ О вв. в действие ЗК РФ). Тем самым у ЮЛ есть юридическая возможность совершить действия, направленные на получение ЗУ в собственность, то есть - право приобретения ЗУ в собственность. -- принцип устойчивости права землепользования.

*орган тот.

*ЮЛ которое не входит в перечень ЮЛ, которым ЗУ мб предоставлен на право ПБП.

*еще нужно смотреть, что за организационно-правовая форма у общества.

3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

___________________________________________________________________________________

Мы видим, что по условиям задачи отказ был получен в 2013 году, то есть после установленного законом срока - предусмотренной возможности переоформить ЗУ (опять же зависит от организационно-правовой формы Общества). Однако ЮЛ обратилось в 2008 г. за переоформлением. По неизвестным причинам, администрация бездействовала, в результате такого незаконного бездействия ЮЛ опоздало по срокам, был утвержден проект межевания и проведено зонирование (в частности, была выделена зона улично-дорожной сети гор. Энск).

Во-вторых, утверждение проекта межевания территории гор. Энск в 2013 году.

*публичные слушания - должны были. вопрос в достаточности. вероятно, достаточно.

*улично-дорожная сеть - общественно-деловая зона. Часть ЗУ ...относится к землям общего пользования. - нужно тогда разделить и изымать (?)

ст. 85 ЗК РФ п. 12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

* «с согласия общества...» - нет. их никто спрашивать не будет. только публичные слушания.

ч. 12 ст. 43 ГрК РФ

12. В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

Постановление Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2003 N 4207)

В-третьих, требуется процедура изъятия части участка после его резервирования.

пункт 28 ст. 3 ФЗ О вв. в действие ЗК РФ: В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования не указанному в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридическому лицу до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, этому юридическому лицу может быть предоставлен без проведения торгов в аренду или в случае, если это юридическое лицо имеет право на бесплатное переоформление изымаемого земельного участка в собственность, в собственность другой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемого земельного участка. При этом договор аренды другого земельного участка заключается на срок по выбору его арендатора, но не более чем на сорок девять лет.

Следует согласиться, что в данном случае ввиду выделения зоны улично-дорожной сети города Энск требуется процедура изъятия у Общества ЗУ для муниципальных нужд.

Статья 49 ЗК РФ. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Порядок регулируется Главой VII.1. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЗК РФ.

Для нас важны аргументы Общества:

*решение принято

статья 56.6 ЗК РФ: 10. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества. ...

11. Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе правообладателя изымаемой недвижимости и отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным в день отправления указанной копии.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты правообладателя изымаемой недвижимости данный правообладатель считается уведомленным со дня опубликования решения об изъятии в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 10 настоящей статьи.

12. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

13. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

14. Решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Общество право - даже в соотв. с федеральным законодательством в адрес Общества должно было быть направлено письмо. (что касается муниципального законодательства, то вопрос о том, а вправе ли ОМС установить дополнительные требования? надо найти статью, которая говорит, что муниципалы могут уст-ть доп. требования к органам власти в части изъятия с целью дополнительной защиты прав граждан).

Следующий вопрос - это вопрос о сроке принятия решения об изъятии.

По условиям задачи оно вообще было ли принято???????

Инфа о резервивировании:

Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 (ред. от 04.10.2012) "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд"

!!! 7. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит

опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на

территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит

опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту

нахождения резервируемых земельных участков.

Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Да, общество право, решение должно быть опубликовано..

______________________________________________________________

АНОНИМ:

ервую задачу я не помню - так как решила за последние 15 минут
а во второй там же был вопрос - не нарушается ли целевое назначение?
там по условиям было - что участок располагается в общественно-деловой зоне, значит целевое назначение - земли населенных пунктов
а вместо достройки лаборатории он построил автостоянку
а это тоже общественно-деловая зона, то есть цель не нарушена - это тоже для насленных пунктов
то есть целевое назначение не нарушено
но нарушен вид разрешенного использования
это вторая задача
но это позиция ревякина
а у ивановой в корне противоположная
но она мне все равно поставила
так как я обоснавала норм
а по первой - я писала, что единственный спсоб защитить свои права - в рамках г-п
там же про участок, который должны были перевести в собственность из ПБП, но администрация долго булки мяла, поэтому приняли план развтия территории - и этот участок должны были отдать под территорию общего пользования
понудить администрацию мы уже никак не можем, так как пс у нас только на здание, а собственности на участок так и не было зарегистрировано
поэтому нельзя предоставить другой участок (нельзя произвести обмен), так как участок не в собственности
поэтому остается только г-п способы защиты
через убытки
так как администрация дохера сколько лет не могла перевести участок из пбп в собственность
ну это не факт, что у меня правильно
тут 2 задачи
которые вы кинули
мне иванова поставила 3, но это с учетом того, что меня она ненавидела, так как я была из ее группы, так как мы к ней не ходили на семинары
скиньте
так что по идее здесь не 3
а больше должнобыть
по последней, что смогла найти по задаче
Суть в том, что администрация говорит, что частично участок располагается на территориях общего пользования, поэтому нельзя отдать в собственность такой участок . (п. 12 ст 85 зк рф ) Запрет на приватизацию распространяется на все земельные участки, расположенные в пределах территорий общего пользования. Косвенно данное положение подтверждается и п. 8 ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного имущества", в соответствии с которым отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования. Данное правило не исключает использование земельных участков гражданами и юридическими лицами на иных правах (аренда, безвозмездное срочное пользование и т.д.). Если земельный участок частично попадает в территорию общего пользования (например, только часть земельного участка находится в границах красной линии), то при отсутствии иных ограничений в приватизации земельного участка и наличии возможности в соответствии со ст. 6 ЗК выделить из всего земельного участка участок, расположенный в пределах границ территории общего пользования, заинтересованное лицо может провести работы по разделению участка, осуществить кадастровый учет вновь образованных участков и обратиться в уполномоченный орган с заявлением о приобретении в собственность земельного участка, не относящегося к территории общего пользования. В судебной практике иногда можно встретить необоснованно узкий подход к сфере применения п. 12 комментируемой статьи. Так, на заседании Президиума ФАС Северо-Кавказского округа был сделан вывод о том, что если на участке, отнесенном к землям общего пользования, в установленном порядке возведены объекты недвижимости, не являющиеся объектами общего пользования, то согласно ст. 262 ГК с момента застройки он не может считаться землей общего пользования и может быть приватизирован (Вопросы и ответы по материалам заседаний Президиума ФАС Северо-Кавказского округа (май - ноябрь 2006 г.) // Вестник ФАС Северо-Кавказского округа. 2007. N 1). Все-таки п. 12 ст. 85 ЗК исчерпывающим образом не определяет те объекты, размещение которых допускается на землях общего пользования. Кроме того, пока не будет оспорена документация, устанавливающая территории общего пользования (например, правила детальной планировки), характер их застройки не может влиять на статус таких земель, подтвержденный надлежащими документами. В большинстве случаев нахождение на земельном участке общего пользования здания, строения, сооружения, которое не относится к объекту общего использования, справедливо не рассматривается судами как обстоятельство, исключающее применение п. 12 ст. 85 ЗК (Постановление ФАС Центрального округа от 03.11.2004 N А23-3564/03Г-10-132, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.11.2005 N А44-1432/2005-3, Постановление ФАС Московского округа от 11.01.2008 N КГ-А41/13751-07, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.02.2008 N А19-7205/07-48-Ф02-16/08).
но там вроде бы как проблема с тем, что они обратились до утверждения проекта межевания, поэтому они по сути правы, но сейчас, я считаю, уже они ничего не смогут выкупить, так как это территория общего пользования(либо они могут оспортить этот проект межевания), но если они не могут, то у них остаются только г-п способы защиты своего права
я в земле не шарю
поэтому только так
по последней задаче там проблема с приватизацией
что если это земли общего пользования - то нельзя приватизировать
но они такими стали только после межевания
ну мне так кто-то говорил, но это не точно
лучше пишите как у меня

Земля

Report Page