<strong>В Уральске власти создали ситуацию, когда частник сдает объект госсобственности под размещение государственной школы </strong>

Аудиторы в ходе проверки объектов, переданных в доверительное управление, выявили факт, что бывшее здание медико-социального учреждения «Шапагат» было передано в доверительное управление с правом выкупа – ТОО «РФМШ №31», а затем КГУ «Общеобразовательная школа №23» отдела образования города Уральск стало арендовать это же помещение за 3,7 млн тенге в месяц, чтобы размещать в нем начальные классы. Аудиторы недоумевают: сумма аренды за 2022-2024 годы по зданию «Шапагата» составила 64,5 млн тенге, зачем нужно было передавать его субъекту бизнеса, чтобы потом отдавать за него же бюджетные деньги в качестве арендной платы?

Член Ревизионной комиссии по ЗКО Есбол Кисметов рассказал «УН», что передача в доверительное управление с правом выкупа двухэтажного здания общей площадью 1 463,6 квадратных метров КГУ «Медико-социальное учреждение для дневного пребывания етей «Шапагат», расположенного по ул.Алматинская, 109/3а в Уральске, была осуществлена на основании постановления акимата ЗКО от 12.05.2021 года.

Первоначальная цель передачи этого объекта в доверительное управление является строительство на его территории школы.

В свою очередь на стадии проведения тендера Управлением образования ЗКО в качестве предложений по передаче объекта в доверительное управление было представлено лишь одно условие, по которому срок доверительного управления составляет 1 год с перепрофилированием деятельности со специального социального на общеобразовательный объект. Других предложений, а также требований к участникам тендера представлено не было. Таким образом, первоначальная цель передачи объекта в доверительное управление была изменена.

Согласно отчета независимой оценки оценочная стоимость объекта определена в размере 286,9 млн. тенге. Первые два тендера были признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок в результате чего стоимость объекта была снижена до 71,7 млн. тенге.

Согласно дополнительным тендерным условиям, доверительный управляющий должен был:

— перепрофилировать объект под объект в сфере среднего образования в течении срока доверительного управления;

— не менять целевое назначение объекта в течении 11 лет после его выкупа;

— обеспечить строительство на территории объекта футбольного поля не менее 1000 квадратных метров, волейбольной, баскетбольной площадки не менее 420 квадратных метров и тренировочных площадок не менее 500 квадратных метров.

Есбол Кисметов отмечает, что дополнительные условия изначально являются не выполнимыми их исполнение невозможно без увеличения территории объекта, для того чтобы разместить на существующей территории спортивные площадки потребуется увеличение имеющейся ширины земельного участка с 35,5 метров до 43,1 метра, для чего будет необходим дополнительный участок. Все это свидетельствует о некачественной подготовке условий по передаче объекта в доверительное управление.

– Когда мы начали изучать документы, то выяснили, что само здание предоставляется в арендну по порталу госзакупок для размещения начальных классов КГУ «Общеобразовательная школа №23». В техспецификации указано, что Поставщик должен предоставить документы, подтверждающие право собственности на здание.

Но по сути здание не принадлежит ТОО «РФМШ №31». Оно принадлежит государству – находится на балансе КГУ «Медико-социальное учреждение для дневного пребывания детей «Шапагат» и его целевое назначение осталось неизменным — медико-социальное учреждение – подчеркивает член областной Ревизионной комиссии.

– Для чего тогда нужно было передавать это здание в доверительное управление, если сейчас его приходится арендовать у частного лица, чтобы разместить там детей-школьников? В управлении государственных закупок и коммунальной собственности ЗКО ответить на этот вопрос нам не могут.

В Отделе образования г. Уральск аудиторам пояснили, что им остро необходимо было организовать обучение учеников младших классов снесенной школы №31, так как было много жалоб со стороны родителей учеников, что дети не могут ходить в другие школы через рельсы по близлежащей железной дороге.

С ноября 2022 года ТОО «РФМШ №31» является арендодателем коммунальной собственности – получает 2500 тенге за кв/м при площади здания 1463 квадрата – это 3,7 млн тенге в месяц.

В целом сумма договоров аренды на 2022-2024 годы по зданию «Шапагат» составила 64,5 млн тенге. При этом наряду с помещениями, предназначенными для пребывания обучающихся были арендованы подвальные помещения в размере 492,9 кв. м., неиспользуемые в образовательной деятельности. Так, за аренду подвалов СОШ №23 оплатила доверительному управляющему ТОО «РФМШ №31» бюджетные средства в общей сумме 16,0 млн. тенге

– Когда мы запросили информацию у директора школы: «Для чего они арендуют подвал для начальной школы?», они ответить не смогли. В целом сложилась такая ситуация, что государство само передало объект в частные руки и потом свой же объект стало у доверительного управляющего арендовать. Мы считаем, что нужно было не отдавать здание «Шапагата» в частные руки, а самостоятельно перепрофилировать его под общеобразовательный объект. При этом сэкономленные на аренде бюджетные деньги можно было направить на текущий ремонт школы, получить заключение СЭС и уже без участия доверителя разместить там начальные классы школы №23, – заявляет Есбол Кисметов.

– В идеале, я считаю, что если власти хотели, чтобы доверитель построил на месте здания новую школу, то в условиях договора должны были возложить на доверительного управляющего ТОО «РФМШ №31» требования по разработке ПСД с прохождением государственной экспертизы, а также указать на какое количество мест должна быть расссчитана данная школа и начать ее строительство. А по факту доверительный управляющий три года просто сдавал здание «Шапагат» в аренду государству. Мы честно не смогли понять: для чего в доверительное управление отдали здание с требованием построить на его территории школу, если на соседнем участке на тот момент уже планировали начать строительство школы №31, – рассуждает Есбол Кисметов.

Анализ действий и итогов передачи в доверительное управление 2-х этажного здания общей площадью 1 463,6 кв. м, расположенного по адресу: ЗКО, город Уральск, улица Алматинская, 109/3а, свидетельствует о ненадлежащей работе государственных органов по данному проекту, об отсутствии координации в их действиях, что привело к беспрецедентной ситуации, когда государство арендует свое же имущество у частного лица.

Что будет дальше со зданием «Шапагата»? Ни в управлении государственных закупок и коммунальной осбственности ЗКО, ни в управлении образования аудиторам пояснить не могут. В августе 2024 года заканчивается срок доверительного управления, и ТОО «РФМШ №31» должно успеть получить для здания статус общеобразовательного объекта, построить спортивные площадки и выкупить здание.

На сегодняшний день остается большой вопрос, сможет ли доверительный управляющий исполнить свои договорные обязательства в срок, и что в конечном итоге получит государство от данного проекта доверительного управления. Мало того, двухэтажное здание стоимостью 286 млн тенге за бросовую сумму — 71 млн тенге – владелец ТОО «РФМШ №31» теперь сможет выкупить после завершения срока доверительного управления.

Людмила Калашникова

‏Source www.uralskweek.kz