Соревнование в Красноярске. Кто зарабатывает на взятках больше — полицейские или инспекторы Стройнадзора?

В конце августа ГСУ СК РФ по Красноярскому краю возбудило уголовное дело в отношении государственного инспектора надзора за долевым строительством Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (Стройнадзора). Рядовому инспектору инкриминируют сразу три статьи — ч. 3 ст. 30 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное в особо крупном размере), ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) и ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). Обвиняемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Как сообщил «Преступной России» источник в местных правоохранительных органах, задержанный — 37-летний чиновник со стажем Дмитрий Никишин. Он получил юридическое образование, долгое время работал в налоговой полиции, в региональном управлении Росреестра. В 2011 году перешел в управление Стройнадзора, где его обязанностью стало выявлять нецелевое использование денег дольщиков: согласно действующему законодательству, застройщик не имеет права потратить полученные по договорам долевого участия средства на что-либо иное, помимо строительства жилья. В новой должности Никишин проявил себя с лучшей стороны. Коллеги отзываются о нем исключительно положительно — мол, грамотный профессионал, человек инициативный и ответственный. 

Никишин действительно оказался очень инициативным чиновником. Это стало понятно, когда заявление в ФСБ написал один из застройщиков, которого «кинул» этот инспектор.

По версии следствия, Никишин узнал, что полиция начала проверку в отношении генерального директора крупной красноярской строительной компании. Правоохранители заподозрили застройщика в обмане дольщиков — неисполнении обязательств по договорам долевого участия. Тогда инспектор связался с этим директором и предложил выступить посредником в урегулировании проблемы: пообещал, что договорится с полицейскими, чтобы те прекратили проверку. За свою помощь Никишин попросил «скромную» мзду — две однокомнатных квартиры в качестве аванса и 2,5 млн рублей наличными по достижении результата.

Директор согласился на все условия и оформил две однокомнатных квартиры на знакомую Никишина. Бизнесмен был уверен, что все проблемы решены. Однако, как выяснилось, напрасно: полиция не только не прекратила проверку, но и возбудила в отношении гендиректора уголовное дело по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). 

Возмущенный застройщик потребовал от Никишина объяснений — почему тот взял взятку, а полицейских не остановил. Инспектор на претензии ответил, что выполнил свои обещания, поскольку повлиял на результаты проверки. Якобы только из-за его личных договоренностей в полиции дело было переквалифицировано с более тяжелой статьи на легкую. И теперь за свою помощь Никишин требует передать ему остаток оговоренной суммы — 2,5 млн рублей.

Бизнесмен понял, что его обманули, и обратился в правоохранительные органы с заявлением о вымогательстве. Сотрудники регионального УФСБ решили взять инспектора Стройнадзора с поличным. Они обработали денежные купюры (те самые 2,5 млн рублей) специальной краской, которая светится в ультрафиолетовом свете и не смывается с рук даже мылом, и задержали Никишина во время передачи денег. Материалы УФСБ и стали основанием для возбуждения уголовного дела сразу по трем статьям.

К удивлению правоохранителей, Никишин практически сразу признал вину в содеянном и пошел на сотрудничество со следствием. Более того, сообщил, что последний эпизод — далеко не единственный в его «карьере» взяточника. Инспектор рассказал, что получал мзду от многих руководителей красноярских строительных компаний. Чиновнику платили за помощь в сокрытии выявленных нарушений и прекращении проверок.

Признания Никишина помогли сотрудникам ГСУ СК РФ по Красноярскому краю установить его причастность к совершению еще одного преступления. По версии следствия, в 2015 году инспектор помог другому красноярскому застройщику избежать административной ответственности за нарушение законодательства о долевом строительстве. За свою помощь Никишин получил квартиру стоимостью 1,8 млн рублей.

ГСУ СК РФ по Красноярскому краю сообщило СМИ, что задержанный дал признательные показания по нескольким эпизодам получения взяток от руководителей компаний-застройщиков, работающих в Красноярском крае. И сейчас следствие ведет проверку, чтобы выявить лиц, причастных к совершению этих преступлений. Силовики также напомнили: тот, кто добровольно сообщит о даче взятки, сможет избежать уголовной ответственности.

После публикаций в прессе в следственные органы обратился руководитель и фактический владелец еще одной красноярской строительной фирмы. Он заявил, что в 2016 году также вынужден был переоформить на знакомого Никишина квартиру стоимостью около 1,6 млн рублей. Инспектор провел проверку и выявил нарушения, за которые должен был привлечь бизнесмена к установленной законом ответственности. Однако вместо этого Никишин предложил владельцу бизнеса подарить ему квартиру. За это инспектор Стройнадзора пообещал не только закрыть глаза на нарушения, но и оказывать общее покровительство в дальнейшем. Застройщик согласился.

Рассказав о взятке добровольно, бизнесмен сумел избежать уголовного преследования. Красноярские силовики полагают, что его признание — не последнее. Ведь следствие установило, что обвиняемый является фактическим владельцем 16 (!) квартир. Формально они принадлежат знакомым и родственникам задержанного, но оформлял их чиновник сам, по доверенности, что помогло установить истинного владельца. 

Из налоговой декларации никак не следует, что Никишину принадлежит такое количество недвижимости в краевом центре. По итогам 2016 года чиновник задекларировал всего одну квартиру площадью 64 кв. м и одно нежилое помещение 50 кв. м. Получая за свой труд инспектора 32 тысячи рублей в месяц, Никишин сумел также приобрести дорогой автомобиль Mercedes-Benz С 2016 года выпуска стоимостью около 2 млн рублей. Его супруге принадлежит еще одна квартира (61 кв. м.) и автомобиль Totota Rav4. Все скромно, все на общем уровне: примерно такие же квартиры и престижные автомобили указаны в декларациях многих рядовых инспекторов регионального Стройнадзора.

По словам источника, коллеги в надзорном ведомстве признаются, что новость о задержании Никишина стала для них шоком. Говорят, никогда и подумать не могли, что этот инспектор окажется взяточником и подпольным миллионером. Мол, обычный человек — жил скромно, растил двоих детей. Ничем на общем фоне не выделялся.

Источник «Преступной России» считает, что Никишина подвела жадность. Если бы он по-прежнему зарабатывал на своем поле и брал взятки за замалчивание результатов собственных проверок, то вряд ли попал бы в поле зрения силовиков. Инспектор Стройнадзора сделал ошибку, взявшись, и к тому же неудачно, решить проблему на чужой территории. Если бы не жалоба от недовольного клиента, ФСБ не начала бы самостоятельно «разрабатывать» рядового сотрудника надзорного ведомства. Как правило, чем выше пост, тем бдительнее силовики. И часто быку сходит с рук то, что недоступно Юпитеру.

Если посмотреть на уголовные дела, возбужденные в отношении сотрудников Стройнадзора с начала года, то можно убедиться, что мнение источника справедливо. Так, заместителя руководителя Стройнадзора по Ростовской области Алексея Булатова задержали за получение одной взятки в размере всего-то 250 тысяч рублей. Эти деньги второй человек в ведомстве получил за то, что закрыл глаза на несанкционированное строительство лишнего этажа в многоквартирном доме. А первый человек в Стройнадзоре по Калининградской области Александр Цыбульский был взят с поличным при попытке получить взятку в размере 300 тысяч рублей.

В то же время рядовой сотрудник Стройнадзора по Алтайскому краю спокойно брал взятки за сокрытие результатов проверок и выдачу разрешений на ввод жилья в эксплуатацию не один год. Да и суммы были значительно выше — от 40 до 400 тысяч рублей. Общая сумма взяток составила 1 млн 340 тысяч рублей.

Никишин — пока лидер по размерам взяток в родном ведомстве. Обычно миллионы требуют за одну услугу не инспекторы Стройнадзора, а полицейские. Так, 11 сентября ГСУ СК РФ по Красноярскому краю возбудило уголовное дело в отношении заместителя начальника отдела и оперуполномоченного отдела уголовного розыска ГУ МВД России по Красноярскому краю. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). По версии следствия, эти полицейские получили 2 млн рублей за ту же самую услугу, за которую Никишин потребовал 2,5 млн и две однокомнатных квартиры — за прекращение оперативно-разыскных мероприятий и переквалификацию действий двух обвиняемых на более легкую статью.

Источник «Преступной России» рассказал подробности. Первоначально заместитель начальника 5 отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Красноярскому краю полковник Андрей Абаковский и оперуполномоченный отдела Управления уголовного розыска Федор Беляев запросили у двух обвиняемых 8 млн рублей. За эту сумму полицейские пообещали полностью освободить одного обвиняемого от ответственности, а второму переквалифицировать преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ (вымогательство в особо крупном размере), на менее тяжкое — самоуправство (ст. 330 УК РФ). Так вместо 15 лет лишения свободы злоумышленник получил бы всего 2 года. Кроме того, за 8 млн полицейские готовы были прекратить дальнейшее расследование преступления.

Обвиняемые сочли, что Абаковский и Беляев запросили за свою помощь слишком много. Поторговавшись, стороны сошлись на 4 млн рублей. Однако и эта сумма оказалась для обвиняемых неподъемной, и они решили обратиться за помощью к силовикам. 1 сентября коррупционерам был передан первый транш в размере 1 млн рублей. Все купюры сотрудники ФСБ заранее обработали той же самой невидимой и несмывающейся краской, что и в случае с Никишиным. После передачи первой части взятки, силовики выждали некоторое время, чтобы «запачкались» все участники преступной схемы. 8 сентября, во время передачи второго транша, также составившего 1 млн рублей, полицейских-взяточников взяли с поличным. Вся операция проводилась совместно с отделом собственной безопасности МВД России. К слову, в отношении Андрея Абаковского будет проверяться и другая информация о возможной его причастности к совершению иных преступлений, в том числе «крышеванию» криминального бизнеса и рейдерству.

Следы краски обнаружили также на руках следователя, который вел дело обвиняемых, и у начальника отдела, курировавшего расследования. Кто еще был задействован в преступной цепочке, следствию еще предстоит выяснить. Не исключено, что сумму в 4 млн рублей предстояло поделить не на двоих, а на четверых силовиков. А значит, каждому досталось бы «всего» по миллиону — в несколько раз меньше, чем попросил за аналогичную помощь Никишин. Так что инспектор Стройнадзора не только «залез на чужую территорию», но и взвинтил цены, не обеспечив обещанный результат. Неудивительно, что недовольный клиент сдал чиновника силовикам.

Кстати, как и Никишин, полицейские-коррупционеры получали нелегальный доход не один год. Они заводили на бизнесменов фиктивные дела и сажали их в СИЗО, после чего выходили на родственников с требованием «выкупа» в размере нескольких миллионов рублей, рассказала Марина Моисеева, пресс-секретарь УФСБ по Красноярскому краю. И сейчас полиция предлагает всем, кто давал им взятки, последовать примеру директора строительной фирмы и добровольно об этом сообщить. Только так можно будет избежать уголовной ответственности.