Слепоглухонемой министр

Андрей Мурга до того, как покинул правительство Ставропольского края, возглавлял не только министерство экономического развития, но и два стратегически важных межведомственных органа – Координационный совет по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции, а также – «Проектный офис» по внедрению «дорожных карт». «Проектый офис» должен был заниматься улучшением инвестиционного климата в региона. Скажем прямо, макроэкономические результаты работы не внушают оптимизма.

За тот период времени, когда развитием экономики Ставропольского руководил Мурга, объем инвестиций в основные фонды предприятий края не увеличился, а уменьшился на 3%: со 143 млн руб в 2014 году до 139 млн руб в 2017 году. К 2017 году доля инвестиций в основной капитал в доле ВВП Ставропольского края составила 15,9%, что на 1,4% меньше, чем в целом по Российской Федерации.

Снижение спроса на инвестиции связано с консервативной инвестиционной политикой частных компаний и высокими процентными ставками по кредитам. Данный вопрос, однако, ни разу не поднимался на уровне Координационного совета по развитию инвестиционной деятельности при Мурге.

Он вполне был доволен инерционным сценарием развития экономики, при котором происходит просто наращивание объема производства без технического перевооружения и глубокой модернизации в разных отраслях. 

В крае инвестиции в нефинансовые активы (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2017 году составили 67,7 млрд руб, из которых только 624,4 млн руб направлено на научную деятельность, а 770,4 млн руб. – на объекты интеллектуальной собственности (совокупно менее 2,1%).

Это свидетельствует о крайне низком инновационном потенциале региона. Мимо ушей чиновников проходят и поручения президента по «цифровизации» экономики: в объеме инвестиций на сферу «Информация и связь» в 2017 году пришлось только 4,9% накопленного итога. 

За годы «эры Мурги» утрачены многие заделы на инвестиционное развитие. В феврале ликвидирован РИП «Фармацевтика» в Ставрополе, на территории которого планировалось развивать высокотехнологичное производство готовых лекарственных форм, в том числе, экспортно-ориентированное. 

В июне 2017 года Мурга лишил статуса резидента РИП «Георгиевский» ООО «АгроЮг», которое планировало реализовать инвестиционный проект по строительству завода по глубокой переработке сои. Глубокая сельхозпереработка – важнейшее направление развития экономики, о чем Президент говорил в послании Федеральному Собранию: мы должны завоевывать зарубежные экспортные несырьевые рынки. Мурга Президента не слышал. 

Большой победой и прорывом Мурга называл локализацию производства прицепной техники в РИП в Ставрополе, который был создан вместо разрушенного и ликвидированного завода «Автоприцеп-КамАЗ». На «Автоприцепе» работали более 9 тыс. человек, были обороты, имя, контракты по всему миру. Остались от этого жалкие крохи.

Организация производства на заводе «СтавПрицеп Инвест» стоимостью 107 млн получила государственную поддержку по линии Минэкономразвития СК. Поддержку инвестор получил от министерства, где ранее заместителем министра Мурги был Валерий Сизов (сейчас – глава минэка) – владельцами предприятия являются Анастасия и Александр Сизовы. И это, конечно, не просто однофамильцы!

Мурга дал старт в большую жизнь еще одному великому комбинатору. То есть «инноватору и рационализатору». Это Александр Долин – бывший заместитель министра экономического развития. В 2015 году он предоставил субсидии в размере 17 млн руб на развитие инновационных проектов ООО «Хлебозавод» и ЗАО «Соеста» из Труновского района.

Хлебозавод получил средства на проект использования «электроактивации воды» при выпечке хлеба. Гипотезу «активированной» воды серьезная академическая наука официально считает шарлатанством, но про науку в Минэке Мурга не слышал. А самое интересное, что ООО «Хлебозавод» до перехода на работу в Минэк края возглавлял сам Александр Долин. Его супруга, Галина Матросова являлась соучредителем фирмы.

Абсолютно и бесповоротно провальным все эксперты считают и работу «Проектного офиса», которым руководил Мурга. Крайне нерегулярные сборы, на которых игнорировались наиболее животрепещущие и важные вопросы, а вся работа сводилась к составлению формальных отчетов для АСИ. 

По данным АСИ, предприниматели края крайне неудовлетворены работой МФЦ, условиями технического присоединения к сетям и другими административными барьерами.

Это прямой результат неэффективной государственной политики в сфере государственной поддержки бизнеса. Расходы по направлению «Национальная экономика», направляемые на поддержку инвестиционной и инновационной среды, фактически не увеличиваются. МФЦ в Ставропольском крае не приобрели полноценных консультативных функций. Зато Мурга протолкнул подписание договора о сотрудничестве с региональным отделением Ассоциации юристов России на предмет оказания платных юридических услуг на территории МФЦ. 

Ассоциация получила преференции при размещении пунктов юридической консультации в МФЦ по всему краю. А ее возглавляет Николай Кашурин – сват Мурги (детей поженили). Помощника Кашурина, Виктора Федулова, Мурга проталкивал в 2015 года на должность бизнес-омбудсмена края: он по линии АСИ был обязан вести мониторинг состояния инвестиционного климата и направлять в белокаменную красивые отчеты о том, как у нас все хорошо с предпринимательской средой и инвестициями.

To be continued