Сколько стоят вещества, если вы — полицейский. Исследование о взятках за наркотики в России
t.me/purpur1
Ситуации, когда вымогатели из правоохранительных органов сами становятся фигурантами уголовных дел, возникают крайне редко. Нынешняя система борьбы с наркопреступностью делает людей практически беззащитными перед возможным произволом полицейских — доказать факт фальсификации крайне сложно, например, из-за того, что отсутствие отпечатков пальцев жертвы на свертке с наркотиком суду ни о чем не говорит.
У такой системы есть и обратная сторона — так как в делах о наркотиках нет ни потерпевших, ни заявителей, а практика досмотров без понятых и свидетелей распространена достаточно широко, сотрудники правоохранительных органов могут неплохо зарабатывать на потребителях наркотиков, которые не желают проблем с законом. По очевидным причинам такие отношения не отражаются ни в какой официальной статистике и подробно не изучалась.
Открытая Россия представляет исследование о практиках взяток полицейским за наркопреступления, проведенное совместно с главой Фонда имени Андрея Рылькова (признан в России иностранным агентом) Аней Саранг и младшим научным сотрудником Института проблем правоприменения Алексеем Кнорре.
Где, с чем и сколько
Исследование проводилось через анкету, опубликованную в интернете. Ее заполнили те, кого задерживали с наркотиками и вымогали взятку. За три недели было получено 588 ответов; для анализа осталось 571 (остальные анкеты испортили, либо они не подошли). 11 опрошенных человек согласились на дополнительное анонимное интервью.
Респонденты отвечали на вопросы о том, в каком городе и в какой локации произошло задержание, какое вещество у них обнаружили и сколько оно весило, и какую сумму денег пришлось отдать. Несколько граф предполагали развернутые ответы — подробности задержания, поведение полицейских, соображения по поводу цен и прочее.
Согласно результатам, чаще всего задержание наркопотребителей и сам откуп происходили в тихих дворах. Следующее по частоте место — либо остановленный, либо стоящий на месте автомобиль. В парках откупы происходили реже — лишь в 14% случаев.
Большинство задержаний, которые приводят к вымогательству, происходят в вечернее время: 75% всех респондентов рассказали о том, что это происходило между 17 часами и серединой ночи (5 часов). Меньше всего шансов попасться сотрудникам правоохранительных органов ранним утром.
Средний ценник отличается для разных типов наркотиков. Дешевле всего откупиться с марихуаной или гашишом, дороже всего — с кокаином. Большинство опрошенных откупались от полицейских, имея 1-2 грамма наркотиков.
Задержание
Например, несколько десятков человек, задержанных на улице, отметили, что их ловили на «закладках» — в местах, где распространители прячут наркотики. В таких случаях полицейские требовали взятку за само намерение ее поднять.
В ходе интервью другой респондент из Москвы рассказал, что любые протесты по поводу того, что всех подряд освидетельствовать нельзя, только усугубляют ситуацию и увеличивают конечный ценник. «Дальше идет процесс торговли, во время которого ты жалуешься на маленькую зарплату, кредит, показываешь выписки смсок от зарплатной карты и всячески пытаешься сбить цену. Сотрудники демонстративно ломаются, говорят фразы „да что мне твои копейки“, „нет, за такую сумму не получится“. Самое маленькое, что отдал в такой ситуации — 20 тысяч рублей. Самая крупная сумма — 30 тысяч, это было в 2015 году», — рассказал он.
Личный опыт: угрозы
Вымогая взятку, полицейские, как правило, обещали жертвам проблемы на учебе или работе, а также грозились «досыпать» наркотики до веса, достаточного для уголовного дела:
Ситуация произошла с другом. Надели наручники, посадили в бобик (полицейский УАЗ. — Открытая Россия). Упоротый старший мент со зрачками по пять рублей сообщил, что вес маленький, но «это ничего, ща я тебе своего досыплю, ох***ного». (Москва)
Несколько человек рассказали, что после угроз и задержания не смогли собрать нужную сумму; истории действительно закончились уголовными делами.
Приятеля приняли у метро. С собой было около грамма амфетамина (считается крупным размером, наказание за хранение — от трех до 10 лет лишения свободы. — Открытая Россия). В течение суток просили миллион рублей и не оформляли. За три часа до оформления снизили требования до 500 тысяч рублей. Денег таких не было, в итоге закрыли, хотя он по всем характеристикам на колонию-поселение тянул. Теперь очень грустит в ИК.
Личный опыт: другие факторы, влияющие на размер откупа
Помимо прямой зависимости между количеством и типом наркотика и итоговой суммой, опрошенные называли и другие факторы, способные повлиять на откуп. Среди них, например, упоминали иерархию сотрудников полиции:
Чем ниже сотрудники в иерархии, тем меньше берут. Напороться на двух ППС-ников в разы дешевле, чем на господина майора с тремя сержантами. (Москва)
По словам респондентов, на сумму также влияет стадия преследования. Самый выгодный вариант — откупаться на месте, сразу после задержания. Суммы значительно возрастают после доставления в ОВД, возбуждения дела и передачи его в суд:
Отдал ППС-никам 100 тысяч. Если бы дело дошло до следователя, то сумма бы возросла от 300 до 500 тысяч, в суде — от миллиона. (Мурманск)
Непосредственно во время задержания откупиться не удалось, хотя и были предприняты попытки. После взятки судье в три миллиона рублей меня осудили на три года лишения свободы по статье 228.1 УК, пункт 3 (Производство или сбыт наркотиков группой лиц, либо в значительном размере; предполагает наказание от восьми до 15 лет лишения свободы. — Открытая Россия) с применением статьи 64 УК (Назначение более мягкого наказания. — Открытая Россия). (Москва)
Особенности сделки: торговля, откуп вещами
Респонденты рассказали, что чаще всего об окончательном размере взятки удается договориться в ходе торговли
олицейские предпочитают брать взятки наличными; в ходе интервью только один респондент из Санкт-Петербурга рассказал, что деньги перечисляли на карту ППС-ника через Сбербанк-Онлайн. Для того, чтобы собрать необходимую сумму, сотрудники нередко предоставляют служебный автомобиль для поездки в банкоматы.
Если сделка заканчивается хорошо, полицейские могут оказать дополнительные услуги — например, вернуть наркотики или дать дружеский совет:
Остановил автопатруль, провели обыск, нашли. Договорились о сумме, довезли до дома и обратно. Все вещества вернули, по-отцовски посоветовали не попасться другим патрулям. (Нижний Новгород)
Что делать?
Многие респонденты считают, что коррупция и злоупотребления не прекратятся, пока полицейские будут обладать практически безграничными полномочиями. Соответственно, чтобы изменить ситуацию, регулирование оборота запрещенных веществ стоит переподчинить системе здравоохранения с наиболее высоким порогом вмешательства правоохранителей.
Кроме этого, избавиться от вымогательства и снизить число людей, осужденных за наркотики, помогла бы декриминализация употребления и хранения наркотиков без цели сбыта (исключая социальный сбыт) и полное исключение из административного и уголовного кодексов статей, наказывающих за эти действия.
Источник:https://openrussia.org