Russia
Основные цели и принципы
Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из приоритетных направлений совершенствования миграционной политики Российской Федерации.
Основными целями разработанной по инициативе Президента Российской Федерации В.В. Путина Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников в Россию, содействие социально-экономическому развитию регионов и решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей российского сообщества.
Основные понятия
В Государственной программе используются следующие основные понятия:
Соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
Участник Государственной программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника
Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца;
Член семьи участника Государственной программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся:
-супруга (супруг);
-дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);
-дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
-родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
-дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе;
Иностранный гражданин - термин, включающий в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан;
Региональная программа переселения - утверждаемая высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации государственная программа субъекта Российской Федерации либо подпрограмма государственной программы субъекта Российской Федерации, направленная на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей и осуществляемая при государственной поддержке, предоставляемой в рамках Государственной программы;
Проект переселения - подпрограмма региональной программы переселения. В проекте переселения указываются территории вселения, а также дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, помимо предусмотренных в разделе IV Государственной программы;
Территория вселения - территория субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения;
Территория приоритетного заселения - стратегически важная для Российской Федерации территория вселения. Порядок присвоения территориям Российской Федерации статуса "территория приоритетного заселения", а также их перечень определяются Правительством Российской Федерации;
Подъемные - пособие на обустройство участников Государственной программы - денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства. Порядок выплаты подъемных определяется Правительством Российской Федерации.
Права и обязанности участника Госпрограммы
Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право:
а) на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;
б) на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;
в) на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего профессионального, высшего образования и дополнительного профессионального образования;
г) на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
е) на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:
а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;
б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;
г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения.
Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, государственные гарантии и социальная поддержка, указанные в настоящем разделе, предоставляются в полном объеме.
Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, предоставляются указанные в настоящем разделе государственные гарантии и социальная поддержка, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.
Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации вправе участвовать в субсидировании жилищных расходов участников Государственной программы и предусматривать в региональной программе переселения иные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, в том числе на социальную поддержку, оказание медицинской помощи, образование, решение вопросов занятости, а также на поддержку в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
Соотечественнику, не соответствующему требованиям Региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.
В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи – статус членов семьи участника Государственной программы.
Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Соотечественник вправе добровольно отказаться от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Уважаемые соотечественники!
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с п. 27 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22.06.2006 года, соотечественнику не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.
Исходя из вышеизложенной нормы законодательства Российской Федерации, при выборе предполагаемого региона вселения, рекомендуем Вам ознакомиться с региональными программами субъектов Российской Федерации и краткой информацией (в том числе с критериями соответствия) по региональным программам субъектов Российской Федерации.
Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.
- Образец заполнения заявления
При подаче заявления соотечественник, проживающий за рубежом, одновременно представляет копии документов:
1. Удостоверяющих личность соотечественника, проживающего за рубежом и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов:
-Для граждан Республики Узбекистан - паспорт гражданина Республики Узбекистан и его нотариально заверенная копия (ВСЕХ СТРАНИЦ ПАСПОРТА!);
-Для граждан иностранных государств постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан – паспорт гражданина иностранного государства и его нотариально заверенная копия (ВСЕХ СТРАНИЦ ПАСПОРТА!), вид на жительство в Республике Узбекистан и его нотариально заверенная копия (ВСЕХ СТРАНИЦ);
-Для лиц без гражданства (ЛБГ) – вид на жительство в Республике Узбекистан и его нотариально заверенная копия (ВСЕХ СТРАНИЦ);
-Для граждан Российской Федерации постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан - паспорт гражданина Российской Федерации и его нотариально заверенная копия (ВСЕХ СТРАНИЦ ПАСПОРТА!), вид на жительство в Республике Узбекистан и его нотариально заверенная копия (ВСЕХ СТРАНИЦ).
2. О семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов:
- свидетельство о заключении брака (ВСЕХ СТРАНИЦ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА), для заявителя и членов его семьи, включенных в заявление;
- архивная справка о заключении брака(ов) (в случае расторжения брака(ов), для заявителя и членов его семьи, включенных в заявление;
- свидетельство о расторжении брака(ов), либо решение суда о расторжении брака(ов), для заявителя и членов его семьи, включенных в заявление;
- документы об изменении фамилии, имени, отчества.
3. Об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются):
- в случае окончания средне- профессионального или высшего учебного заведения -диплом с вкладышем и т.п. (только заявитель);
- аттестат о школьном образовании (при предъявлении диплома об окончании средне- профессионального или высшего учебного заведения, аттестат не требуется);
- копия трудовой книжки заявителя, заверенная постранично работодателем (по месту работы) или нотариусом (при отсутствии трудоустройства на момент подачи заявления)
4. Фотографии размером 35*45 мм в черно-белом или цветном исполнении 3 шт. на матовой бумаге.
Копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Перечень документов рекомендуемых для предоставления Государственной услуги
В целях исключения разночтений в предъявляемых документах, а также сокращения времени приёма документов соотечественнику рекомендуем представить:
- «Анкету оффлайн» - www.russia.uz/site_download/pereselenie/anketa.zip (заполненную и сохраненную на электронном носителе информации)
- Свидетельство о рождении и его копия (ВСЕХ СТРАНИЦ) заявителя и членов его семьи, включенные в заявление (документы составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык);
- Для лиц родившихся после распада СССР, необходимо подтверждение принадлежности к потомкам соотечественника. Для этого предоставляется заверенная копия свидетельства о рождении или паспорта одного из родителей. При смене родовых данных родителя, дополнительно, предоставляется документ подтверждающий смену ФИО.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги.
Лицу, желающему принять участие в Государственной программе, отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если данное лицо не является в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественником и не может быть признано соотечественником, проживающим за рубежом.
Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
-нарушение требований к форме и/или содержанию заявления либо к содержанию заявления о замене свидетельства участника Государственной программы;
-текст заявления или заявления о замене свидетельства участника Государственной программы не поддается прочтению;
-отсутствие (либо непредъявление) какого-либо из документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
-представленные документы или фотографии не соответствуют требованиям;
-в представленных документах (или их копиях) отсутствуют необходимые печати, нет надлежащих подписей; тексты документов написаны неразборчиво; фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адрес их места жительства написаны не полностью; в документах имеются подчистки, приписки, зачеркивания и иные не оговоренные в них исправления; документы имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Уважаемые соотечественники!
С целью качественного улучшения оказания государственной услуги и сведения к минимуму количества посещений консульского отдела Посольства России в Узбекистане, запись на подачу документов на участие в Государственной программе, а также повторная запись на приём осуществляется посредством электронной почты zarubej-uz@mail.ru, с которой заявителям направляются разъяснения о порядке заполнения заявления, перечне документов и их копий, а также иная информация, относящаяся к Государственной программе.
Для записи на прием направьте следующие данные на наш электронный адрес zarubej-uz@mail.ru (в Теме письма укажите: запись):
1. ФИО заявителя (на русском языке, в случае отсутствия отчества – «нет»);
2. Дату рождения (в формате: день, месяц, год рождения 15.01.2000);
3. Серию и номер паспорта,
4. Контактный номер телефона заявителя;
5. Адрес электронной почты.
Читайте и пишите правильно, полностью отвечая на все пункты. Только после правильной заявки запись будет осуществлена. В заявке необходимо указывать только данные заявителя.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с п. 27 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22.06.2006 года, соотечественнику не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.
Исходя из вышеизложенной нормы законодательства Российской Федерации, при выборе предполагаемого региона вселения, рекомендуем Вам ознакомиться с региональными программами субъектов Российской Федерации и краткой информацией (в том числе с критериями соответствия) по региональным программам субъектов Российской Федерации.