Резервный фонд губернатора

Бюджетный кодекс РФ не предусматривает создание резервного фонда высшего должностного лица субъекта. Прокуратурой области направлялся в Самарскую губернскую думу протест по поводу создания губернатором (своим постановлением) резервного фонда в размере 173 млн. рублей (при этом объем резервного фонда Правительства Самарской области – 178 млн. рублей). По мнению прокуратуры средства фонда направляются на финансирование “иных непредвиденных расходов”, осуществляемых по решению губернатора Самарской области. При этом понятие «иные непредвиденные расходы» не позволяет определить сроки, условия или основания принятия решения о выделении губернатором средств на те или иные «непредвиденные расходы», что наделяет должностных лиц широтой дискреционных полномочий. Фактически бюджетные деньги незаконно выведены из под действия ФЗ «О госзакупках». 

Примеры:

Постановления правительства Самарской области No608 и No609 от 28 сентября 2015 года на общую суму 20.7 млн. рублей:

  О выделении из резервного фонда губернатора Самарской области Ассоциации товариществ собственников жилья предоставлены субсидии на проведение торжественного мероприятия «Самара – наш дом» в размере 2 700 000 рублей, региональной общественной организации пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни «Атлет» в размере 12 163 000. рублей на проведение торжественного мероприятия «Самара – время созидать». Кроме того, на мероприятие «Самара – наш дом» были затрачены еще 5 800 000 рублей на вручение подарочных продуктовых наборов (источник финансирования - зарезервированные средства Министерства управления финансами Самарской области). Обе вышеуказанные организации были учреждены в конце 2013 года. Основным видом деятельности Ассоциации товариществ собственников жилья является «коммерческая и предпринимательская деятельность». Деятельность «Атланта» – полиграфия.