Republic - США вводят новые санкции. Что ждет Россию?
res_publica26 июля 2017 г.
Новые запреты на инвестиции и работу с российскими нефтяными компаниями, сокращение сроков предоставления кредитов.
25 июля Палата представителей Конгресса США одобрила законопроект о расширении санкций против России. Как и ожидалось, идею поддержали и республиканцы, и демократы. Теперь его предстоит одобрить Сенату, а затем подписать президенту США Дональду Трампу, после чего новые санкции вступят в силу. При этом отменить ограничения Трамп не сможет. Republic разобрался, чем России грозят новые санкции.
Что представляют собой новые санкции
14 июня Сенат США одобрил внесенную республиканцем Митчем Макконнеллом поправку S.722 о санкциях в отношении Ирана. Вторая глава этого законопроекта содержала новый пакет санкций против России под названием «Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии от 2017 года». Документ был призван наказать Россию «за нарушение территориальной целостности Украины и Крыма, наглые кибератаки и вмешательство в американские президентские выборы, а также продолжающуюся агрессию в Сирии».
14 июня законопроект одобрил Сенат США, однако позднее выяснилось, что его составили с нарушением установленных процедур. В результате в начале июля демократы представили новый вариант документа (H.R.3203), практически идентичный S.722.
Основное нововведение заключается в том, что действующие ограничительные меры фактически закрепляются в законодательном порядке. При этом президент США не может вывести из-под санкций конкретных физических или юридических лиц личным указом, как это было раньше. Согласно документу, для любого ослабления ограничений требуется пройти через процедуру согласования в Конгрессе.
Документ запрещает частные инвестиции свыше $10 млн в российские приватизационные сделки, приносящие «несправедливую выгоду» чиновникам, их партнерам или родственникам; запрещается инвестировать больше $5 млн в строительство и обслуживание российских экспортных нефте- и газопроводов. Эти ограничения, в частности, коснутся инвесторов газопровода Nord Stream 2.
Помимо этого, документ предполагает расширение и ужесточение секторальных санкций. В частности, Минфин США сможет налагать ограничения на российские госкомпании, работающие в железнодорожном, металлургическом и горнодобывающем секторах. Ранее этот пункт также включал судоходство, но из новой версии его убрали.
Также сокращается срок предоставления кредитов для российских нефтегазовых предприятий до 60 дней вместо нынешних 90, а для банков – с 30 до 14 дней. В первоначальной версии документа срок кредитования на российских компаний хотели сократить до 30 дней.
В первой версии законопроекта речь фактически шла о запрете инвестиций в нефтегазовые проекты в России – документ запрещал участие в глубоководных, арктических и сланцевых проектах, где есть любая российская энергетическая компания. Однако позднее запрет решили распространить только на новые проекты на шельфе, в Арктике и на сланцевых месторождениях.
В новой версии под ограничения попадают не все проекты с российским участием, а лишь те, в которых «Газпром нефть», «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Роснефть» или ЛУКОЙЛ владеет «существенной неконтролирующей долей» (от 33%). Как подсчитал Euractiv, это девять проектов: Балтийский СПГ, «Голубой поток», «Северный поток» и «Северный поток-2», расширение завода СПГ «Сахалин-2», трубопровод Каспийского консорциума, Южнокавказский газопровод, месторождения Шах-Дениз и Зохр.
Кроме того, вводятся новые санкции в отношении физических и юридических лиц, причастных к вредоносным кибератакам, а также в отношении тех, кто причастен к нарушению прав человека на территории Крыма, Донбасса, Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии.
Еще одним нововведением стал пункт, по которому президент США должен будет предоставлять Конгрессу ежегодные доклады о российских олигархах и их близости к российскому главе Владимиру Путину. Как подчеркивается, это позволит «оказать дополнительное давление на способность Путина и лиц из его окружения переводить денежные средства, украденные у российского государства».
В документе поясняется, что новые санкции не затронут сотрудничества России и США в космосе и не должны нанести ущерб NASA.
Прогнозы
Как писало Associated Press, в Конгрессе преодолели разногласия по законопроекту. Вероятнее всего, его примут единогласно, после чего документ подпишет Дональд Трамп. В связи с продолжающимся расследованием о возможном сотрудничестве избирательного штаба Трампа с российскими спецслужбами, любая попытка противодействия антироссийским санкциям со стороны Белого дома будет расценена как подтверждение сговора американского лидера и его окружения с Кремлем, отмечал эксперт по международным отношениям Владимир Фролов.
В администрации Путина законопроект оценивают «крайне негативно». Об этом сообщал пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков. Замминистра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что санкции вызывают большую тревогу и закладывают «очень опасную мину» под фундамент отношений между двумя странами.
Обеспокоены из-за возможного усиления американских санкций против России и в Евросоюзе, об этом сообщало Reuters. ЕС призвал США скоординировать свои действия с партнерами G7, предупредив о «непредвиденных последствиях». По данным Financial Times, в Евросоюзе разрабатывают варианты ответных мер против США, которые примут, если Белый дом не согласует антироссийские санкции с членами союза. Один из вариантов действий ЕС – потребовать от администрации Трампа «публичных или письменных подтверждений», что санкции не затронут Евросоюз. Об этом говорилось в подготовленном к заседанию Еврокомиссии документе.
Читайте ещё больше платных статей бесплатно: https://t.me/res_publica