Republic - Бомбардировка перемирия. Станет ли Восточная Гута вторым Алеппо?
res_publica28 февраля 2018 г. Кирилл Семенов.
Башар Асад при поддержке России наступает на оплот оппозиции.
Принятие Советом Безопасности ООН Резолюции 2401 о тридцатидневном общенациональном перемирии в Сирии и прежде всего о прекращении огня в Восточной Гуте вряд ли позволит существенно снизить эскалацию напряженности в пригородах сирийской столицы. Потребуются дополнительные усилия мирового сообщества и наращивание давления на Дамаск и Москву для предотвращения гуманитарной катастрофы. С начала операции сирийских правительственных войск в Восточной Гуте погиблоболее семисот гражданских лиц, гуманитарная помощь прекратила поступать туда еще в ноябре 2017 года.
Гуманитарная пауза
Главной проблемой является различное понимание целей этой резолюции. США, Франция и Великобритания, как и подготовившие проект резолюции Кувейт и Швеция, стремились вернуть ситуацию к периоду до начала операции сирийской армии «Дамасская сталь», рассматривая режим прекращения огня в качестве шага для установления более прочного общенационального перемирия и перезапуска механизмов зоны деэскалации. Москва и Дамаск, похоже, будут пытаться использовать положения этой резолюции как инструмент для облегчения реализации собственных военных задач, то есть установления полного контроля над Восточной Гутой. Именно поэтому Москва и поддержала резолюцию.
Кроме того, с точки зрения России речь о режиме прекращения огня в Восточной Гуте вообще не идет. Планируется лишь вводить ежедневные гуманитарные паузы и открывать на пять часов в сутки коридор для выхода мирных жителей. Притом что никакой исход гражданского населения резолюцией в принципе не предусматривается.
Таким образом, Москва и Дамаск, с одной стороны, демонстрируют готовность облегчить положение гражданского населения Восточной Гуты, снимая тем самым с себя обвинения в бездействии и перекладывая всю вину за жертвы на контролирующие эти районы оппозиционные фракции. С другой – открытие гуманитарных коридоров и выход мирных жителей из осажденных кварталов, если таковой состоится, с последующим их переселением в иные регионы Сирии, играет на руку Асаду. Это избавляет сирийский режим от нежелательного соседства в столице с потенциальным протестным элементом, готовым при первой возможности вновь поддержать, как и в 2011 году, антиправительственные акции.
Однако вряд ли можно сегодня ожидать какого-либо массового выхода населения Восточной Гуты, а отсутствие такового будет списано официальным Дамаском на то, что сирийская оппозиция целенаправленно удерживает жителей этого анклава, чтобы использовать их в качестве живого щита.
Цитадель сирийской революции
Восточная Гута находится в осаде, под обстрелами и бомбежками в течение шести лет. Если на протяжении этого срока ее население отказывалось переходить на подконтрольные режиму территории, вряд ли оно пойдет на это и в нынешних условиях. Жители этих пригородов Дамаска настроены крайне оппозиционно к сирийскому режиму.
Восточная Гута была заселена выходцами (как правило, трудовыми мигрантами) из иных регионов Сирии и изначально считалась питательной средой для протеста. Ее жители наиболее остро испытали на себе неудачи экономической политики и социальных преобразований режима Башара Асада. Кроме того, многие из них мусульмане-сунниты; на фоне экономического кризиса и падения уровня жизни они находили еще и идеологические причины для выступлений против сирийского правительства, в котором все ключевые позиции были в руках алавитов. Шесть лет осады лишь добавили местным жителям злости.
Для официального Дамаска овладение Восточной Гутой вопрос собственного престижа. После публично объявленной победы в конфликте для сирийского режима неприемлемо сохранение под боком повстанческой цитадели с оппозиционно настроенным населением и двадцатитысячным гарнизоном. Если режим Асада не способен контролировать собственную столицу и ее пригороды, ни о какой окончательной победе в гражданской войне не может быть и речи. Именно поэтому ни один из объявленных «общенациональных» режимов прекращения огня в Восточной Гуте не соблюдался. Каждый из них, начиная с февраля 2016 года, официальный Дамаск пытался использовать для усиления давления на «революционный анклав». Режим Асада стремился заставить население покинуть этот регион. Однако вплоть до настоящего времени в Восточной Гуте по-прежнему находится от 250 до 400 тысяч мирных жителей.
Создание в Восточной Гуте одной из четырех зон деэскалации в мае 2017 года никак не сказалось на интенсивности военных операций. Достижение дополнительных договоренностей российской стороны с ведущими оппозиционными фракциями Восточной Гуты – «Джейш аль-Ислам» в Каире в конце июля 2017 года и «Файлаг ар-Рахман» в Женеве в августе 2017 года – также не привело к прекращению кровопролития. Силы режима Асада, несмотря на эти соглашения, продолжали атаки на позиции этих группировок. Так, весь октябрь шли бои на линии соприкосновения правительственных войск и «Джейш аль-Ислам», они стихли только в период проведения очередного раунда переговоров в Астане, но вскоре снова возобновились. Операции против «Файлак аш-Шам» продолжались без перерыва. Также были безуспешными попытки сил режима в декабре 2017 года атаковать и район Хараста, удерживаемый «Ахрар аш-Шам». Эта операция окончилась провалом – «Ахрар аш-Шам» и «Файлаг ар-Рахман» смогли окружить элитные подразделения республиканской гвардии. А в ходе их разблокирования было убито пять бригадных генералов и полковников элитных соединений сирийской армии. Надо отметить, что правительственным войскам с мая 2017 года, когда им были сданы изолированные районы Кабун, Тишрин и Берзе, так и не удалось добиться каких-либо успехов в Восточной Гуте.
Главный итог конгресса в Сочи?
Ситуация резко изменилась, когда Россия, для многих неожиданно, была готова поддержать операцию сил режима «Дамасская сталь» в Восточной Гуте. До этого Москва пыталась дистанцироваться от боевых действий в районе сирийской столицы. Ее участие способно значительно увеличить шансы режима Асада на успех.
С одной стороны, можно предположить, что присоединение ВКС России к наступлению стало результатом провальной межсирийской конференции «Национального диалога» в Сочи. Несмотря на то что МИД РФ рапортовал об успешном проведении сочинского конгресса, очевидно, что отсутствие на нем реальной сирийской оппозиции обнулило его итоги. На отказ принять эту мирную инициативу повстанцами российская сторона могла ответить усилением своей военной активности в Сирии.
В то же время отсутствие значимых результатов на конгрессе в Сочи лишь усилило позиции той части российских военных и дипломатов, которые изначально настаивали на более активной поддержке режима Асада в достижении им окончательной военной победы над оппозицией, рассматривая все соглашения о зонах деэскалации, как и в целом мирный процесс в Сирии, в качестве исключительно «военной хитрости» или тактического хода. Например, военную кампанию в Большом Идлибе не сочли нужным прерывать даже в период проведения конгресса в Сочи.
Дальнейшие наступательные операции в Идлибе стали невозможны ввиду развертывания турецких вооруженных сил в этом регионе. Рискованными выглядели бы и операции сил режима на юге, в зоне деэскалации Юго-Запад в провинциях Дераа и Кунейтра. Эту зону курируют Соединенные Штаты, а Израиль рассматривает ее как буфер между собственной территорией и проиранскими и прочими шиитскими джихадистскими группировками, наводнившими Сирию. По сути, единственным возможным направлением наступательных операций для Дамаска и его союзников оказывалась Восточная Гута, лишенная какой-либо крыши со стороны зарубежных игроков. Конечно, есть еще зона деэскалации Хомс с блокированным растанским котлом, но в отличие от Гуты она не имеет такого стратегического значения.
На фоне фактического раздела Сирии на сферы влияния Восточная Гута может стать последним призом, который режим Асада способен взять в сирийском конфликте. Видимо, этот аргумент и убедил Москву оказать ему всестороннюю помощь и попытаться применить здесь сценарий Алеппо.
Почему Гута не Алеппо
Но есть серьезные отличия между Восточной Гутой и Алеппо. Если в Алеппо в блокаде находились 130 тысяч гражданских лиц, то в Восточной Гуте как минимум в два раза больше. В Алеппо, в том числе и в подконтрольных оппозиции районах, многие жители были нейтральны или даже лояльны к Асаду – в Восточной Гуте, как уже отмечалось, население крайне оппозиционно; в случае установления контроля правительственных сил здесь не избежать массовых репрессий и чисток. Вывести такое количество гражданских лиц в иные регионы не представляется возможным.
Это же касается и вооруженной оппозиции. В Алеппо находилось всего от пяти до восьми тысяч повстанцев, связанных с иными фракциями региона Большого Идлиба. В Восточной Гуте, по официальным заявлениям Дамаска, 10 тысяч боевиков, однако реальная численность оппозиционных фракций значительно выше. По всей видимости, только один «Джейш аль-Ислам» может насчитывать от 8 до 12 тысяч бойцов. «Файлаг ар-Рахман» располагает5–7 тысячами бойцов. У «Ахрар аш-Шам» не менее тысячи. Кроме того, в нескольких изолированных кварталах Гуты до полутора тысяч боевиков террористического «Хаят Тахрир аш-Шам» (ХТШ, запрещен в России), чье присутствие и служит оправданием для атак сил режима.
Вывести до 20 тысяч бойцов в иные регионы, подконтрольные оппозиции, задача не из легких. Основные группировки Восточной Гуты не имеют филиалов в иных частях Сирии и независимы от той же Турции или Иордании. Их передислокация, например, в турецкий «протекторат» на севере Сирии может быть негативно воспринята как местными группировками, так и стоящей за их спиной Турцией. Ведь появление до 20 тысяч новых бойцов в регионе способно полностью изменить баланс сил. Да и прецедентов вывода группировки подобной численности до настоящего времени не было.
С другой стороны, многочисленный гарнизон Восточной Гуты, имеющий большой опыт ведения городских боев и состоящий в основном из местных жителей, оставляет шансы этому пригороду Дамаска отразить наступление сирийского режима. Следует учитывать, что сдача Алеппо явилась во многом результатом сделки между Москвой и Анкарой, в то время как влияние внешних игроков на фракции оппозиции в Восточной Гуте минимально. Можно предположить, что они будут упорно сражаться, не рассчитывая на оставление анклава. Таким образом, военная операция сил режима и его союзников может завершиться установлением контроля лишь над некоторыми районами Восточной Гуты, непосредственно примыкающими к Дамаску, – Джобар, Айн-Терма, Хараста или же, в лучшем случае, к выдавливанию сил оппозиции из городских кварталов в расположенную в сельской местности часть Восточной Гуты.
Свою роль в судьбе Восточной Гуты могут сыграть разворачивающиеся на северо-западе Сирии, в регионе Большого Идлиба, события. Сформированная там новая группировка сирийской умеренной оппозиции «Джабхат Тахрир ас-Сурийа» ведет успешное наступление против сил террористического «Хаят Тахрир аш-Шам». В результате этих действий ХТШ оказался на грани распада, потеряв половину удерживаемой территории. Таким образом, умеренная сирийская оппозиция продемонстрировала способность самостоятельно решать проблему терроризма, в то время как режим Асада часто использует борьбу с ХТШ в качестве предлога для атак на договороспособные фракции.
Ведущие фракции Восточной Гуты «Джейш аль-Ислам», «Файлаг ар-Рахман», «Ахрар аш-Шам», а также местные гражданские активисты обратились к ООН с воззванием, в котором обещают в течение 15 суток после установления полноценного перемирия полностью зачистить Восточную Гуту от террористов ХТШ, «Нусры» и «Аль-Каеды» (все запрещены в России). То есть они готовы сами устранить ту причину, которую в качестве основной назвала Москва для проведения военной кампании в этой части Дамаска.
При внимательном отношении международного сообщества к подобным инициативам фракций Восточной Гуты можно ожидать усиления давление стран Запада на Россию с целью прекращения наступления в Восточной Гуте. Для ведущих мировых столиц повторение сценария Алеппо в пригородах Дамаска станет новым ударом по репутации. Также важным новым фактором могут стать американские военные базы и продемонстрированная американцами готовность применять силу против официального Дамаска. Все это делает более оптимистичными прогнозы о будущем Восточной Гуты.
Читайте ещё больше платных статей бесплатно: https://t.me/res_publica